行政法
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风险规制与行政法新发展沈岿 主编当今是风险社会的时代,政府必须采取一系列政策和措施,对风险实施规制,以降低其发生灾害的可能性。而风险的不确定性与社会构建性,注定风险规制与传统的公共行政管理存在相异之处,由此也对规范公共行政/政府规制权力的行政法提出了新的挑战和新的发展机遇。行政法需要对此有所回应,改变相关的原则、规则、制度与学理。《风险规制丛书:风险规制与行政法新发展》是国内第一部全面论述在风险规制情况下行政法(尤其是我国的行政法)面临新发展的文集,覆盖了“风险规制与行政法”主题下的主要议题。《风险规制丛书:风险规制与行政法新发展》运用了国内外较为丰富而新近的文献,且多结合中国的具体实践展开理论上的探讨,具有相当的现实针对性与理论前沿性。
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卫生法学黎东生 主编卫生法学作为一门学科,自20世纪80年代在我国诞生以来取得了长足的发展,为指导我国卫生事业的改革和发展作出了应有的贡献。卫生法学课程已成为卫生事业管理专业(或公共事业管理专业)的一门必修课,为保证其教学质量,编写一本高水平的教材至关重要。现有的教材版本较多,其中不乏精品之作,但也存在内容过于繁杂、有些内容与卫生事业管理专业的结合不够紧密、有些内容较陈旧等不足。我国“新医改”正如火如荼,一方面,改革过程中出现了许多新问题;另一方面,新法律也层出不穷,因此,编写一本适合新形势需要的卫生法学教材不仅必要,而且意义重大。本教材集中了全国l7所医学院校从事卫生法学教学和研究的一线老师,在吸收了现有教材精华的基础上、结合最新的法律和现实环境共同编写而成。本教材具有知识量大、时代性与针对性强、形式活泼等特点。教材编写的框架由主编黎东生教授策划,大家共同讨论而成。教材的内容突出卫生事业管理专业的需求特点,围绕卫生法学基础理论、医疗活动的主体和相关客体、医疗侵权、公共卫生管理、民族医学、医学发展面临的法律新问题这条主线去编写,具体章节包括绪言、卫生法概述、医疗机构管理法律制度、卫生技术人员管理法律制度、医疗侵权法律制度、医疗事故处理法律制度、药品管理法律制度、血液及血液制品管理法律制度、医疗器械管理法律制度、传染病防治法律制度、职业病防治法律制度、食品安全法律制度、突发公共卫生事件应急管理法律制度、精神卫生法律制度、母婴保健法律制度、中医药管理法律制度、医学发展面临的法律新问题等17章。
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第三部门及其法律问题研究翟秀红 著第三部门是依法成立的、从事与公益相关的事业、利润不在所有者(缔造者和经营者)中分配的非政府组织。第三部门的存在弥补了市场失灵和政府失灵,但它本身也是“不自足”的,所以政府、经济组织和第三部门应互为补充、共同存在。我国多次政府改革为第三部门的发展提供了空间,事业单位、社会团体、民办非企业单位获得了较大发展,但我国现有法律内容的限制性规定;法律层次低,缺乏统一的法律规范;对第三部门的法律地位和作用认识不足以及法律内容和技术存在缺陷等原因制约着第三部门的发展。同时第三部门在我国作为一个新生事物,引起了人们对这类组织的法律地位的讨论,特别是对一些行使公权力的第三部门的法律行为,目前学术界对哪些是公行为,哪些是私行为提出了疑问。我国目前的“双重管理体制”一方面流于形式,另一方面又严重制约着第三部门的发展。《第三部门及其法律问题研究》在分析我国现有法律制度和借鉴国外实践经验的基础上,提出了完善我国第三部门法律制度的构想:(一)通过制定《结社法》、《第三部门法》和完善单行法律及相关法律来完善我国第三部门的法律规定;(二)法律赋予第三部门制定规章权、审查会员资格权、纪律处分权等应归为公法行为,对于第三部门的人事关系、财产管理、提供服务的行为和福利设施的行为应认定为私法行为;(三)对第三部门的监督管理应设立一个专门的监督管理机构,并辅以媒体和捐赠人的监督。
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国家赔偿办案指南最高人民法院赔偿委员会办公室 编《国家赔偿办案指南(2013年第1辑·总第3辑)》是最高人民法院赔偿委员会办公室与全国人大常委会法制工作委员会国家法室、最高人民检察院刑事申诉检察厅、公安部法制局、司法部法制司、财政部条法司、国务院法制办政府法制研究中心共同编辑的综合性指导刊物,旨在共同促进国家赔偿法的贯彻实施,交流国家赔偿工作经验,加强案例指导与理论研究,促进联动互动。对各级法院赔偿委员会的审判工作,对各级国家机关依法行使职权、办好国家赔偿案件,对法学院校的师生学习、研究国家赔偿法,具有较好的参考和指导作用。
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教育法学与教师职业道德邓卫东 主编本教材的目标是帮助学前教育专业学生了解教师职业道德的基本要求、教师职业道德的作用和基本规范,陶冶道德情操,增强教师职业道德意识,养成教师职业道德行为习惯;指导学生掌握与教师职业活动密切相关的法律知识,树立法律观念,增强法律意识,成为懂法、守法、用法的公民。 本教材语言浅显易懂,设置了丰富的章节栏目,“学习目标”用来说明本章的学习任务和知识点;“案例导入”是与本章内容相关的案例;“热点探究”设置了与本课相关的问题来引发学生的思考,也可由任课教师安排课堂讨论;在每一节中,为同学们提供了很多名人名言、法条精选;“延伸阅读”、“请您当法官”中有许多与主要知识点相关的故事、案例等,供大家讨论;“理解与测试”是根据本章内容制作的问题,并呈现一定的材料。
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国防行政法研究曾志平 主编本书以国家社科基金项目《国防行政法研究》主创人员课题研究的阶段性成果为核心理论与框架,汇集中国政法大学军事法研究中心、西安政治学院军事法学系、吉林大学法学院等军法研究机构青年学子之共同兴趣与智慧,就国防行政法的基本理论与实践问题进行了深入的探讨,是该领域研究的第一部全国性研讨会论文集。
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海上货物运输中港口经营人法律责任研究李璐玲 著随着港口经营人在海上货物运输乃至多式联运中参与度日渐提高、重要性日益增强,对其法律责任进行研究成为一个较有意义的课题,这关系到港口经营企业的风险管理、港口经营业的健康发展和航运业乃至整个运输业的未来。具体到我国的实际情况,司法实践中对履行相同义务的港口经营人之法律地位认定不同,从而适用不同法律确定其责任,法律适用的统一性、可预期性受到了很大破坏。与此同时,最新的运输法公约《鹿特丹规则》因为引入履约方制度,必将对受承运人委托从事货物作业的港口经营人产生影响。国内各方利益代表就我国是否加入公约正处于热烈的讨论阶段。如何评价公约对我国港口经营人的影响,是否及如何借鉴公约中的相关规定值得思考。另外,港口货物作业合同下港口经营人的责任问题没有得到足够重视,对相关问题的认识存在偏颇。《海上货物运输中港口经营人法律责任研究》从非合同关系和合同关系两大方面对海上货物运输中港口经营人的法律责任进行研究。前者是指受承运人委托履行承运人在运输合同下义务的港口经营人面对货方索赔时的赔偿责任。这方面的研究包括比较法的考察、中国法的解释和《鹿特丹规则》的影响三部分。《海上货物运输中港口经营人法律责任研究》通过比较法考察揭示出英美普通法在处理该问题上的态度和方法、展现出境外成文法对此的处理方式,以期对我国司法实践和法律修改有所裨益。通过对《海商法》相关条文的解释得到“非合同关系下从事货物作业的港口经营人可作为承运人的代理人享有承运人的抗辩理由和赔偿责任限制”之结论,同时承认该结论的局限性,并提出相关法律修改意见。通过《鹿特丹规则》下与我国现行法下同等地位的港口经营人之责任承担等方面的比较,给出站在港口经营人角度看待该公约的态度,即保守中有借鉴。在港口货物作业合同下,应对从事国际海上货物运输和国内水路货物运输港口作业的港口经营人统一适用严格责任原则。港口经营人的责任期间是个无意义的概念,无需浪费精力进行讨论。本书认为我国现行法下不存在港口经营人与委托人约定责任限制的障碍,同时也不赞同以立法的方式全面确定港口经营人的责任限制。
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户籍制度的发展与改革王峰 著党的十八大召开以后,各级政府把户籍制度改革提上重要的议程,改变了原来的消极或半消极状态,进入了积极的状态。因此中央政府应该抓紧组织专门力量,开展调查研究,清理附在户籍制度之上,导致政治经济、文化教育、医疗住房等不平等待遇的各类文件,该清除的清除,该废止的废止,该修改的修改,积极主动地推动中国户籍制度渐进有序地进行改革。《户籍制度的发展与改革》笔者王峰通过对中国现行户籍管理制度沿革、发展及利弊的分析,借鉴西方发达国家及我国港澳台地区户籍法律制度的优点,结合我国户籍管理的实际情况,提出了中国户籍制度改革的原则、途径及保障制度等一系列改革思路。并强调提出,中国的户籍制度改革具有历史传承性,不能完全照抄照搬国外的户籍管理制度。
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药事法案例评析吕群蓉 主编医疗卫生法律关系的日益复杂助推着卫生法学的发展。卫生法学中的民事法律关系是民商法学的重要组成部分,而药事法学是卫生法学中非常重要的内容。法学教育,尤其是针对本科、专科学生阶段的法学教育,应当加强理论与司法实践的联系,以使学生具备分析问题和解决实际问题的能力,法学案例教学是实现这一目标的重要方法。基于以上学科体系认识,对外经济贸易大学出版社组织编写了《药事法学案例教材》,供法学学生学习和参考;同时,该部教材也可以供医学院学生以及法制教育的人员参考和使用。通过案例教学,以期提高法学教育水平,增强学生实践能力。 在编写过程中,为了提高教材的质量和时效性,我们通过各种渠道,尽量组织各领域药事法方面的学者和研究人员,以使教材所涉案例具有较为广泛的代表性,能紧密联系药事法学的实际。同时,我们配合药事法学学科的基本体例组织案例,力求该部著作具备实践性、针对性。
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行政诉讼法与行政复议法的修改和完善应松年 主编作为两部最为重要的行政救济制度,行政诉讼法和行政复议法的修改已经非常紧迫和必要。《行政诉讼法与行政复议法的修改和完善》主编我国著名行政法学家应松年教授组织了全国范围内一批顶尖的行政法学者,经过两年之久的研究和讨论,最终形成了行政诉讼法和行政复议法修改的建议稿,旨在于为即将在国家层面启动的修法工作提供理论支持和对策建议。