本书是—部力求在结构和内容上均有所创新的专业基础课教材，它试图通过对行政管理学中最为基本的概念、范畴、原则和方法等内容的系统阐述来凸显本教材的“原理性”特征，进而区别于大量存在的行政管理学概论性教材。全书除导言之外共分为十章，具体包括：导言行政学的产生与发展；第一章行政概念论；第二章行政生态论；第三章行政功能论；第四章行政结构论；第五章行政过程论；第六章行政资源论；第七章行政关系论；第八章行政方法论；第九章行政规范论；第十章行政发展论。本书既可以作为高等学校公共管理类的专业基础课教学用书和国家公务员培训的教材，也适用于对公共管理尤其是行政管理知识感兴趣的其他读者研习参考。

自组织维权就是试图论述这样一种基层民主和实践。作为多元化纠纷解决机制的一种新视角，自组织维权为弱势群体实现权利救济提供了一种新的可能，一方面可通过公民自组织的发展和壮大来约束既得利益集团对大多数人们利益的侵犯，另一方面，可以对研究和探索如何建设新的国家和社会的关系有所促进。政治秩序不是抽象的结构，它是由不同力量参与构成的，民间社会也是其中的一支力量。宪政制度的核心是“限政”——权利对权力的限制，因此公民自组织的行动，其参与政治秩序的实质是对国家权力的一种分化。公民自我组织、自我治理作为实现权利救济的方式之一，它代表了一种利益纠结方式和一种民主生活的发展方向，尤其是在奔向现代化的中国。作为一种基层民主的实践和探索，自组织维权尚不敢说是最好的方案，但无疑是一剂良方。任何一种民主尝试都是难能可贵并值得支持的，就探索中国式民主的实现途径来看，自组织维权只是其中的一小步，但通过这一小步，如果能体会到更多东西，加深对中国推进民主的诸多方面的认识，就有可能为国家民主前进一大步作出一些贡献。

《国家治理与公共预算》是2006年中山大学行政管理研究中心／政务学院、复旦大学国际关系与公共事务学院、中国留美公共管理学会共同举办的“国家治理与公共预算”研讨会的论文集。本论文集的作者围绕国家治理、根据不同国家在不同历史时期的经验，从各个方面探讨了公共预算问题。

当代中国正在发生广泛而深刻的变革，面临前所未有的机遇与挑战，但总体上是机遇大于挑战。在这样的形势下，抓紧研究政府绩效评估，探讨其在我国的发展，对于高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面促进社会和谐和加快推进社会主义现代化建设具有重要的意义。2006年9月，温家宝总理在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上指出：“绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度。”2007年2月，温总理在国务院廉政工作会议上强调，今年要在全国推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，抓紧建立政府绩效评价制度。经过二十多年的发展和积累，深圳市创造了世界工业化、城市化和现代化史上罕见的奇迹，但同时也在全国较早地面临着一些突出的问题和矛盾。当前，深圳市正处在改革攻坚期、社会转型期和经济社会发展的转折关头，人民对政府的要求越来越高，这就必然要求政府首先加快实现自身的转型。以政府绩效评估为手段，强化政府职责机制，健全行政责任体系，打造现代服务型政府是实现政府转型和改进政府管理方式的重要内容。近年来，深圳市积极探索政府绩效评估的有效形式和途径，创造性地提出了政府绩效评估PLS模型、动态化标杆管理、公共效率测度等新思维和新方法，并成功地将信息网络技术与政府绩效评估结合起来，建成“深圳市政府绩效评估系统”，基本实现了绩效评估在线化、实时化、动态化。杨洪同志主编的这本《政府绩效评估200问》，较为系统、全面地介绍了政府绩效评估的基本理论、实务知识、国内外实践经验和深圳市在政府绩效评估工作方面所做的探索，内容活泼、形式新颖、通俗易懂，既可以作为了解政府绩效评估有关知识的入门之篇，又能为政府部门开展绩效评估提供有益的借鉴，具有很强的可读性、启发性和前瞻性。希望这本书能为大家的工作和研究提供参考。同时也希望有更多的同志来关心、研究和探讨这方面的问题，促进政府绩效评估在理论和实践上更加深入地发展。

一个组织、一个国家政权、一个社会都面临着诸多的风险，但是，转化成为危机的风险并不多，这就得益于各层次的良好制度运行和公职人员恪尽职守地工作。有效应对危机成为树立政府形象和确保政府信任的主要途径，保证安全也不仅是政府提供管理服务到位的小问题，而且是发展模式选择的大问题。 本书正是从危机应对与安全建设、上海治理实证研究、政策创新、域外新观等部分对危机、安全与公共治理进行了研究。

《现代城市公共安全应急管理概论》从宏观管理层面对现代城市公共安全应急体系以及与其相关的法律法规、应急规划、组织体系、运行机制、运作平台、管理工作过程、保障资源七个方面进行了全面、细致和深入的阐述，涵盖了城市公共安全应急管理的所有管理要素、环节和工作内容，并通过具体的案例帮助读者更好地理解城市公共安全应急管理的内容。书中提出了许多新的应急管理思想、概念、模式、流程和方法，可作为政府部门和事业单位应急管理工作人员的参考书，也可作为研究机构和相关企业工作人员的参考书，还可作为高等院校本科生和研究生的教材。

按照《社会工作者职业水平评价暂行规定》、《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》以及《社会工作者职业水平考试大纲》的要求，社会工作者职业水平考试既要保持社会工作的专业性，又必须符合中国的国情，同时要突出“能力为本的原则”。为此，在教材编写过程中，编写组在借鉴国际上通行的社会工作知识和能力体系的基础上，对中国社会工作发展的经验进行了尝试性的研究、总结和梳理，并广泛听取了社会工作理论界、实务界以及业务主管部门的意见，数易其稿，以期能够尽量符合中国的实际。但由于目前我国社会工作本土化、专业化水平还比较低，构建中国特色的社会工作知识和能力体系绝非一朝一夕之功可以完成，需要不断地加以研究和探索，并在实践中检验和完善，加之我们是第一次编写这样的教材，时间紧、任务急，所以不足之处在所难免，希望各方读者在教材使用过程中提出批评和建议，以利于我们继续修改和完善。

按照《社会工作者职业水平评价暂行规定》、《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》以及《社会工作者职业水平考试大纲》的要求，社会工作者职业水平考试既要保持社会工作的专业性，又必须符合中国的国情，同时要突出“能力为本的原则”。为此，在教材编写过程中，编写组在借鉴国际上通行的社会工作知识和能力体系的基础上，对中国社会工作发展的经验进行了尝试性的研究、总结和梳理，并广泛听取了社会工作理论界、实务界以及业务主管部门的意见，数易其稿，以期能够尽量符合中国的实际。但由于目前我国社会工作本土化、专业化水平还比较低，构建中国特色的社会工作知识和能力体系绝非一朝一夕之功可以完成，需要不断地加以研究和探索，并在实践中检验和完善，加之我们是第一次编写这样的教材，时间紧、任务急，所以不足之处在所难免，希望各方读者在教材使用过程中提出批评和建议，以利于我们继续修改和完善。

新的一年如约而至，今天，我们的市政联动团队欢聚一堂，共同品尝市政联动计划的累累硕果，憧憬南京市政规划的美好未来。回顾过去，市政联动计划这朵绚丽的花朵经过广大市政人的精心培育、深情呵护，已经绽放在我们每个人的心里。在2007年市政联动计划拉开帷幕之际，我们要进一步振奋精神，以更加开放的思维、更加完善的机制、更加密切的协作，围绕服务的主线，高标准、高水平地推进市政联动计划，为实现南京道路交通快捷化、公用设施优质化、邮电通讯信息化、住宅设施舒适化、排水防洪标准化和城市环境生态化作出更大的贡献。联动八方力量，引领城市建设市政规划贯穿于社会各个环节，要做好联动计划，就必须积极调动社会力量，合理整合社会资源。联动计划以多样的规划选题、灵活的参与方式吸引着研究机构、市政单位、职能部门的多方加盟，形成了一个全方位、多专业的协作团队。在此基础上，我们实现了五大联动：规划局各处室、分局之间的联动，和谐统一、井然有序，达到了市政规划的全面化和细致化；规划局与研究机构的联动，注重科技、联系实际，确保市政规划管理的前沿化和科学化；规划局与各市政单位的联动，信息共享、沟通快捷，实现了市政规划管理的紧密化和统筹化；规划局与职能部门的联动，方向明确、目标一致，保障市政规划管理的规范化和一体化；参与人员不同专业、不同岗位的联动，优势互补、团结协作，实现了市政规划管理的多元化和梯队化。此外，联动计划的成果认定广泛征求社会各界的意见，虚心接受专家的评估，以经济、合理、先进、可行的成果引领着南京的城市建设。增强创新能力，铸造联动品牌创新意识和创新能力是联动计划的生命力所在。随着城市现代化进程进一步加速，计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨，市政规划作为城市规划当然的重要环节，必须全面落实科学发展观，解放思想，与时俱进，开拓创新，紧紧围绕“精品市政、功能市政、服务市政、和谐市政”的目标，谋市政大局，议市政大事，实现市政联动计划的整体跨越和突破。市政规划的编制不但要实现市政规划地域上的无缝拼接，还要使设计理念和编制内容更具前瞻性和可行性。这就进一步要求联动团队要勇于创新，创造出符合时代要求、指导市政建设的精品之作。弘扬奉献精神，打造优秀团队团结奉献精神既是职业道德的理性浓缩，也是民族精神和国民素质的具体体现，更是社会发展的内在动力，因为它充分反映了职业道德服务社会、造福社会和发展社会的功能。团队精神睿智而深远，如《孟子》所言：“天时不如地利，地利不如人和”；团队精神质朴而真诚，如老百姓口中流传：“人心齐，泰山移”；团队精神锋锐而隽永，如《周易》所述：“二人同心，其利断金。”团队精神闪烁着高贵的情操与远大的目标；团队精神流溢着高瞻远瞩的智慧。联动计划犹如海上行舟，需要联动舵手的正确指挥，更需要联动船员的团结协作。联动计划的团队精神就是精诚团结、目标一致、协同共进。正是具备这种精神，我们的联动队员才能坦然面对工作中带来的思想上、技术上的压力；才能把联动计划视为自我发展、自我完善的必要手段和迫切要求；才能将平凡的职业劳动赋予不平凡的意义；才能在本职工作中创造出辉煌的业绩。忆往昔，联动计划是一种拼搏；看今朝，联动计划是一种喜悦；望未来，联动计划是一种期盼！2007年市政联动计划的号角已鸣响，东风吹起，我们的联动船队即将远航！“联动队员们！准备好了吗？让我们以饱满的工作热情、协作的团队精神、先进的创新理念、顽强的拼搏精神投身到这一洪流中去！”正是：千帆竞发东风助，风鹏正举竞风流！

按照《社会工作者职业水平评价暂行规定》、《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》以及《社会工作者职业水平考试大纲》的要求，社会工作者职业水平考试既要保持社会工作的专业性，又必须符合中国的国情，同时要突出“能力为本的原则”。为此，在教材编写过程中，编写组在借鉴国际上通行的社会工作知识和能力体系的基础上，对中国社会工作发展的经验进行了尝试性的研究、总结和梳理，并广泛听取了社会工作理论界、实务界以及业务主管部门的意见，数易其稿，以期能够尽量符合中国的实际。但由于目前我国社会工作本土化、专业化水平还比较低，构建中国特色的社会工作知识和能力体系绝非一朝一夕之功可以完成，需要不断地加以研究和探索，并在实践中检验和完善，加之我们是第一次编写这样的教材，时间紧、任务急，所以不足之处在所难免，希望各方读者在教材使用过程中提出批评和建议，以利于我们继续修改和完善。