中国政府治理的前提是能否把依宪治国、依宪执政和依宪行政的诺言真正兑现，落到实处。市场在自己的范围内彰显其调节作用，政府治理只能是介入市场失灵的领域，否则政府太累，且异化的负面作用将在所难免。离开逐步发展的公民社会，中国政府治理肯定会举步维艰。构建和谐社会已经成为中共新一届领导集体努力追求的施政目标，中国政府治理进程就是构建和谐社会的过程。在有关政府治理途径的认识上，人们很容易在理论上取得共识。现阶段，中国政府治理中最大的问题就是缺乏有效的治理工具。第四、第五媒体的出现为我们这样一个具有特殊国情的大国治理提供了一种操作性极强，且又不会影响稳定大局的治理工具。 有关中国政府治理的各要件之间存在着许多相同或相似之处，相互关联性、依赖性程度相当高，是一个有机统一的综合体，有效的政府治理无论缺乏哪一要素都很难结出理想的果实。

本书集选取了其中25篇论文。文集编辑过程中，对部分文章的题目和内容作了修改，全部入选文章尽可能做到风格统一和引文注释等一致规范。

主要具有以下特点：在当代中国，讲礼仪不仅体现出优良的历史传统，更富有鲜明的时代内涵。因为随着人与人、单位与单位、部门与部门，以及涉外交往日益频繁，崇尚礼仪，礼尚往来，对营造和谐的人际关系、和谐的公务环境都显得尤为重要。近年来，各级党委和政府部门、企事业单位、人民团体、社会中介组织等都更加重视公众形象管理和行政礼仪修养，定期或不定期地进行专门培训，目的就是构建更加和谐、良好的公务环境和社会人文环境。针对这一较大的社会需求编撰这《领导干部公众形象管理与行政礼仪修养》，顺应了时代的需要。二、广泛的适用性注重公众形象管理和行政礼仪修养，是每个领导干部成就事业的重要条件。因此，《领导干部公众形象管理与行政礼仪修养》广泛适用于各级各类领导干部、普通公务员、企事业单位、人民团体等从业人员，以及其他社会人士学习，在工作、学习和日常生活中加强自身修养，学会设计塑造形象、规范礼仪，具备举止礼貌、谈吐文雅、气质高雅、服饰得体的行为习惯。因而《领导干部公众形象管理与行政礼仪修养》既适用于党政机关、企事业单位、人民团体、社会中介组织等各级各类领导干部的培训，也适用于公共管理等专业本科生的教学，还适用于需要了解公众形象和行政礼仪的读者。三、较强的应用性《领导干部公众形象管理与行政礼仪修养》结合现实需要，融外在的时尚与内在的素养为一体。既包含了各级各类领导干部公众形象的理性思考，又包含了设计公众形象的理念、原则、措施和基本常识，还包含了按实际需要一点一滴、一招一式传授行政礼仪常识，实践行政礼仪的内容。从而可帮助各级各类领导干部塑造公众认可的良好形象。四、合理的层次性《领导干部公众形象管理与行政礼仪修养》立足于实用和便利，上编阐释了领导干部公众形象设计、塑造与维护的相关理论，为各级各类领导干部设计和塑造自己良好的公众形象提供理论参考。下编则将塑造领导干部公众形象所需的行政礼仪知识与规范一一列举，供领导干部随用随翻，参照行事，这《领导干部公众形象管理与行政礼仪修养》是各级各类领导干部塑造公众形象和个人形象的具体范本。

中欧政府管理高层论坛由中国国家行政学院、欧洲行政学院联合举办，国务院领导、中国和欧洲政府高级官员以及中欧政府管理顶级专家学者参与，层次高，主题重大，特色鲜明，是各级领导干部学习公共管理知识、了解国际国内先进管理经验的重要窗口。该书以社会发展变迁为背景，以如何适应时代变革需要，改善社会治理，推进经济社会协调发展为主题，交流各国社会治理经验，通过社会治理与建设和谐社会、社会治理与保障社会公正、社会治理与区域协调发展、社会治理与推进依法行政、社会治理与扩大公众参与等问题，深入探讨我国社会治理的现状、特点和思路，促进社会治理创新。

西部农村地区是我国人均收入最低的区域，西部农民面临着严峻的社会医疗保险供给任务，当前的新型农村合作医疗制度在试点的过程中已经取得了非常突出的成绩，但同时也暴露出不少的问题，应当及时地加以干预和解决。在界定西部农村地区社会医疗保险概念与公共产品属性的基础上，《我国西部农村地区社会医疗保险的政府供给研究》运用实证分析与规范分析相结合、定性分析与定量分析相结合、幽默交分析与个案分析相结合、实地调查与文献分析相结合的方法，通过对大量的数据资料及实地调查资料的分与研究，探讨了政府供给西部农村地区社会医疗保险的理论依据，总结了我国西部农村地区社会医疗保险政府供给中存在的问题，并提出了相应的对策建议。

针对中国目前存在的城乡发展、区域发展、经济社会发展不平衡等问题，我们又提出树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。要求各级政府围绕全面建设小康社会的目标，进一步推进政府职能的转变，在继续搞好经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务方面的职能，更加重视就业、教育、文化、体育、公共卫生、社会保障和社会救助、环境保护等方面的工作，逐步完善我国的公共服务体系。同时，加快建立和完善各种突发公共事件的应急机制，提高政府应对公共危机的能力。中国政府在推进公共服务创新、提高公共服务质量和水平方面作出了很大努力，取得了不少成绩，但由于人口多、底子薄，发展还很不平衡，生态环境、自然资源与经济社会发展的矛盾比较突出，目前中国的公共服务水平距离全面建设小康社会的目标还有很大差距，与欧洲一些发达国家相比差距也很大。在这方面我们还有许多工作要做，还需要坚持不懈地努力。特别是在如何建立起与市场经济体系相适应、具有中国特色的公共服务体系和运行机制方面，还有许多问题需要研究和探索。长期以来，欧洲国家政府为适应公众对更有效能的公共服务的需求，以及解决公共服务中政府财政支出不断扩大、效率不高等问题，大力实施以调整政府职能、改变公共产品提供方式、提高公共服务水平为核心内容的行政改革，进行了一系列卓有成效的探索，积累了丰富的经验。中欧双方围绕公共服务创新，以论坛的形式，就共同关心的问题进行交流与研讨，相互借鉴，取长补短，对于提高中欧双方政府的公共服务水平，推进经济发展和社会全面进步，具有十分重要的意义。

公共管理，是一门致力于发展优异的治理的科学、知识和艺术。自1980年以来，日益受到理论和实务部门人士的广泛重视。它不仅促进人们重新思考传统的公共行政的知识典范，而且激荡着现实世界中各国的政府再造运动。本书的定位主要是为我国的公共管理者、研习公共管理的学人提供有关公共管理的一般性的知识参考框架。我们期望本书既能反映公共管理的知识发展，亦能提供实务上的最新发展及趋势的有价值的信息。公共管理作为一个学科和知识领域，处在不断的变化和发展之中。本书不是一本提供标准答案的书，而且任何著作都不可能为研究者和实务者提供现成的答案，因为在科学领域任何人都不能宣称自己掌握和垄断了真理，但我们期望它能够引导读者与我们一起思考公共管理理论与实践上的问题。21世纪的学习是新学习。新学习的特点在于：学习如何思考；学习如何学习；学习如何创新；在实践中学习；在人们的相互交往中学习；持续不断的和多元化的学习。新学习不仅是个人的学习，而且是群体的学习、组织的学习、国家的学习。我们认为，这正是公共管理学习的根基所在。

《城市创新服务平台研究》主要内容创新能力是支撑一个国家伟大复兴的“筋骨”与“脊梁”。我们的研究正是对这“肋骨”和“桥梁”倾注“营养”、夯固基础。如果说创新是经济腾飞的翅膀，那么创新服务则是翅膀下源源不断飘动的风，有了对创新的服务，使得创新技术转化为生产力，才能减少时间成本、交易成本和环境成本。建设创新型国家、创新性城市是新时期发展的必然选择。《城市创新服务平台研究》基于城市的视角研究城市创新服务平台的建构，以期能为城市的创新服务理论和实践添砖加瓦，为建设创新型国家贡献我们的绵薄之力。我们的研究借鉴了各城市的经验与各位专家学者的成果，在此向各位专家学者表示衷心感谢！

人大代表是各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参与行使国家权力。我国县乡基层人大代表约200万人，他们能否根据制度规范很好地履行职责至关重要。提高代表履职素质和能力，已成为人大工作适应时代发展要求、与时俱进的重要课题。《制度规范与履职智慧》一书正是基于这种需要而编写的。初稿完成后还提交近三十位人大制度理论工作者和人大机关实际工作者讨论，在吸收其有益观点和建议后经过多次修改最后才定稿的。本书16万字，共分十章，分别论述人大代表制度的理论与源流；人大代表的性质、地位和作用；人大代表的职责、权利与义务；大会期间人大代表的工作；闭会期间人大代表的活动；议案建议的提出与办理；联系选民活动；人大代表的素质；加强对代表的监督；代表工作的组织管理。本书理论与实践紧密结合，通俗易懂，生动流畅，是人大代表学习和培训的好教材。

本书系统完整，基本涵盖了公共行政与公共管理专业教育的主要知识领域；反映了国内外公共行政与公共管理研究领域的最新成果，为公共行政与公共管理领域的教育者、学生、实际工作者提供了本领域的最新信息、资料及多视角思考空间；反映了公共行政与公共管理硕士（MPA）专业教育的特点，重视应用性，注重能力的培养，为此在教材中除讲授一般理论知识外，还加有大量案例分析；将中国传统的行政管理思想、国外先进的公共行政与公共管理理论与中国现实管理实践紧密结合，理论联系实际。