中国政府治理的前提是能否把依宪治国、依宪执政和依宪行政的诺言真正兑现，落到实处。市场在自己的范围内彰显其调节作用，政府治理只能是介入市场失灵的领域，否则政府太累，且异化的负面作用将在所难免。离开逐步发展的公民社会，中国政府治理肯定会举步维艰。构建和谐社会已经成为中共新一届领导集体努力追求的施政目标，中国政府治理进程就是构建和谐社会的过程。在有关政府治理途径的认识上，人们很容易在理论上取得共识。现阶段，中国政府治理中最大的问题就是缺乏有效的治理工具。第四、第五媒体的出现为我们这样一个具有特殊国情的大国治理提供了一种操作性极强，且又不会影响稳定大局的治理工具。 有关中国政府治理的各要件之间存在着许多相同或相似之处，相互关联性、依赖性程度相当高，是一个有机统一的综合体，有效的政府治理无论缺乏哪一要素都很难结出理想的果实。

本书是第一部关于政府记者招待会的专著。本书对美国、中国的政府记者招待会的发展历程进行了系统的梳理，对政府记者招待会上政府、媒体与公众的关系进行了深入的剖析，对政府记者招待会的传播特性进行了总括，并精选了古今中外大量的经典案例，专门从记者提问艺术、政府官员应答策略上进行了实战型突破。本书还关注政府记者招待会的现实困境，关注“非典”等危机事件引发的关于“公众知情权”和“新闻发言人”等热门话题，具有一定的现实意义。

《公共行政学》以学科的历史传承、现实成果和发展趋势为主线，以板块和要素组合为建构体系，对公共行政学的基础理论、行政主体、行政职能、规范保障、方法手段等做出了全面系统的分析梳理，对未来发展趋势做出了分析预测，对我国的行政学学科体系建设和研究取向做出了科学评价。《公共行政学》内容丰富，资料翔实，结构新颖，文字生动，既是一本学习研究行政学的理论著作，又是大学生、研究生学习研究行政学的理想教材和参考文献。

《社会工作200问》是为适应社会工作专业知识岗位培训的需要，更好地满足广大社会工作人员学习、运用和宣传社会工作专业知识的需要编写而成的。本书以当前社会工作的实际从业人员为主要读者对象，以普及知识、强化理念和提升技能为主要目的，与社会工作专业大学教材相比，本书具有简明扼要、通俗易懂的特点，既具一定的理论性，又有一定的操作性，是集实用手册和学习资料于一体的参考书籍，对一线的社会工作服务人员，具有一定的指导意义和启迪作用。

在本次研讨会上，与会学者围绕公共服务型政府的理论基础、公共服务型政府的政策选择、公共服务型政府的绩效评价及公共服务型政府与公民参与等论题展开了讨论，分享研究成果和实践经验。本次会议对于促进中美两国公共管理研究和学术合作具有重要意义，不仅展示了我们的研究成果，也了解了各国最新研究动态，有益于中国学者了解公共服务型政府建设中的前沿问题，进而为我国公共服务型政府的建设实践提供有价值的参考提议，达到了学习交流、服务实践、共同发展的目标。这本会议论文集就是本次会议丰硕成果的集中体现，它从公共服务型政府的理论基础、政策选择、绩效评价、公民参与、个案解读、公共治理等多个角度对公共服务型政府的建设进行了集中论述，对深化公共服务型政府的理论研究，推动公共服务型政府的建设实践，都有积极的意义和作用。我相信本次国际学术研讨会的重要论文结集出版，将是对本次国际学术会议成果的提升，将为中国公共服务型政府的建设和行政改革提供借鉴，也无疑将推动中国行政学界在相关领域研究的进一步发展。行政学是一门实践性、应用性很强的学科。从行政学的发展历史来看，正是政府管理科学发展和政府改革需求促进了行政学的产生，行政学的繁荣兴旺也同样是行政改革的客观需要。因此，行政学的发展必须牢牢把握时代发展的脉搏，敏锐捕捉政府管理中重要的实践热点和理论难点，从而推动政府管理水平的不断提高，实现行政学的创新、发展和繁荣。近年来，我国行政管理体制改革不断深化，行政学界为此做出了很大贡献，也很受重视。我们要进一步深入研究行政管理领域中具有全局性、战略性、前瞻性的课题，用高质量的科研成果，为政府改进行政管理、推进行政改革提供参谋咨询服务。通过举办这次会议，美国行政学会和各国同行给我们提出许多建设性的意见和建议，增进了相互了解和交流，为今后的合作与共同发展打下了坚实基础。我们期待着与中外学界同仁一道，共同推动中国公共行政学科的发展繁荣。

目前最能代表公共行政学发展趋势的理论是公共治理理论，它是伴随西方福利国家出现的管理危机和市场与等级制的调解机制发生的危机以及公民社会不断发育和社会组织迅速成长而出现的一种新的公共管理理论。这种理认为政府面临复杂、动态和多元的环境，不可治理性大大增加，政府部门无法成为唯一的治理者，必须依靠民众、企业和非营利部门共同治理。因此，治理就变成了一种以公共利益为目标的社会合作，政府不再是划桨者，而成为掌舵者。 公共治理理论认为政府治理的过程，并非是政府单方面行使权力的过程，还包括公民的参与。在治理体系中，公民不仅仅需要知情，更需要有主体性和参与途径。目前在各国的实践中出现了多种多样的公民参与形式，公共治理理论已经在一些国家和地区的治理变革中发挥了重要作用，随着实践的丰富，公共治理理论将对公共行政产生深远的影响，也必然推动公共行政学的不断发展。

加强城市社区建设，对于深化城市管理体制改革、巩固城市基层政权、建设和谐社区等具有十分重要的意义。我们在城市社区建设的理论和实践的结合点上进行了总结和创新，特组织编写了《城市社区建设的探索与实践》一书。本书分理论篇、实践篇、政策篇三部分。理论篇系统介绍了城市社区建设的概念，城市社区建设的指导思想、主要目标和基本原则，城市社区建设的主要内容，城市社区建设的组织机构，城市社区建设的人员配备，城市社区建设的管理体制和运行机制，城市社区建设的绩效考评；实践篇总结归纳了江西省吉安市吉州区——全国城市社区建设先进范例——城市社区建设的实践经验；政策篇主要收录了有关城市社区建设的文件。本书结合了中央最新精神，引用了最新材料，集理论性、实践性、针对性、指导性、操作性于一体，对于城市社区建设工作和城市社区建设工作者来说，具有很强的参考和借鉴意义。

世界公共关系已经走过了一百年的历程，中国的公共关系也伴随着中国的改革开放经历了二十个春秋。追溯中国公共关系走过的二十年的历程，从无到有，经历风雨，现已步入发展时期。中国公共关系的发展过程中的经验与教训值得总结。为此上海外国语大学组织编写了这本书，向中国公共关系发展献礼。本书从“中国公共关系发展的历史与逻辑”、“危机公关在中国”、“政府公关与中国国家形象”、“企业公关与中国产品品牌形象”、“中外公关组织交流”和“港澳台公共关系”等十七个方面，清晰地记录了中国公共关系二十年的历史轨迹，并提供全面翔实的素材和丰富生动的案例。本书可作为高等院校公共关系专业学生的教与学的辅导材料，也可供国内外热爱公共关系事业的人士借鉴与参考。

江苏为中国红十字运动的发祥地，自近代以来即引人注目。全面研究江苏红十字运动百年史，对弘扬红十字人道主义精神，推进中华博爱事业的发展，加强国际间在人道主义领域中的交流与合作，以及江苏的对外开放，多有裨益。为此，我们将《江苏红十字运动研究，1904：2004》作为重点项目，纳入红十字运动研究中心规划，组织人员，合力攻关。 《江苏红十字运动研究，1904——2004》共分三卷，第一卷《近代江苏红十字运动，1904—1949》，第二卷《辉煌十五年，l950——1965》，第三卷《从挫折到振起，l966——2004》，作为《红十字书系》，分三册陆续由安徽人民出版社出版发行。呈现在读者面前的这部书，就是该项课题的阶段性成果，欢迎读者批评指正。

《城乡统筹就业的决策支持研究》共分l2章内容。运用系统工程的理论和方法，对我国二元经济结构下劳动力趋于无限供给困扰下的城乡就业状况以及农村劳动力的跨地，K流动和转移进行了详细的分析。运用相关就业理论、借鉴发达国家在解决就业问题方面的经验，对我国宏观经济走势与就业发展方向之间的关系进行了分析与预测，研究了我国城市就业的增长域。利用国家统计年鉴以及政府组织的社会调查队的十几年长序列样本数据，通过时间序列法并运用SPSS软件进行分析，找到城乡各自就业的特点，构建了基于和谐社会的城乡统筹的就业模型。提出了“能力+结构+城市化”的城乡统筹的扩大就业的模式。通过对和谐就业指数矩阵的研建，构建了和谐社会就业指数系统。采用定性与定量集成综合评价方法建立起相应的智能化决策支持系统，为政府解决就业问题提供了决策支持。本书以西安市多年来的就业情况为实证分析对象，对所构建的模型进行了验证，所得结果与实际相吻合，说明构建的就业模型是正确的。由此，提出了相关的政策建议。《城乡统筹就业的决策支持研究》立足中国解决就业问题的伟大实践，所选择的实证分析样本跨越了较大的时间序列，脉络清晰、资料详实、体系完善。取得的成果，对于当前我国政府正在着力建设和谐社会，解决城乡就业问题，提供了可资借鉴的理论支持。以就业指数矩阵为基础所构建的就业预警系统，对于保持社会的就业和谐提供了重要的工具，且具有较强的可操作性。