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公共行政学是一门旨在帮助政府行政部门及其管理者获取解决公共问题、满足民众需求所需的知识、技能和策略的综合性学科。理论研究和实践经验表明，科学的公共管理体在创造和提升国家竞争优势方面具有不可替代的作用。一个民主的、有能力的、负责任的、高效率的和透明的政府管理体提系，无论对经济的发展还是对整个社会的可持续发展是不可缺少的。自20世纪80年代以来，伴随着中国改革开放事业的发展和政府行政改革的不断深化，越来越多的人们开始关注并进行有关公共行政与公共管理问题的探讨与研究，尤其是近几年，更是形成了研究和学习公共行政与公共管理的热潮。作为一名学者，我们有幸成为其中的一员，在公共行政学教学与研究岗位上工作了十余年，在“给予”的同时，也“获得”了很多。本书就是在我多年学习和讲授公共行政学的基础上，吸收和融合国内科有关专家者研究成果编写而成的。

《全球治理与中国公共事务管理的变革》立足于跨国合作项目在中国的开展，考察和探究了随着外国政府、国际政府间组织和国际非政府组织对中国公共事务的介入，中国公共事务管理的理念、模式、机制的变化。这个特殊的视角，不仅能够使我们对中国的政治发展和社会变迁有更深刻的认识与理解，而且会对治理与全球治理有更富时代感的领悟。

为了全面、系统地加强残联系统的培训工作，整体提高残疾人工作者业务水准和综合素质，确保《广西残联系统干部教育培训计划》（2001~2005年）4g质、高效地如期实现，并为编制“十一五”规划、开展第二次全国残疾人抽样调查打基础、做准备，我们采取全员函授与重点骨干面授相结合、全区组织和各市实施相结合等方式，举办广西残联系统业务知识函授培训，使全区残联系统干部职工培训工作取得实质性突破。以往残疾人工作业务知识培训大都以随意专题和零散资料为主，缺乏系统性和科学性，更无全面可言，此次我们把编写好教材作为办好培训的前提和基础，重点组织编撰较为系统、全面涵盖残疾人事业基本业务知识、残疾人事业基本法律法规和政策、残疾人工作社会化等方方面面的普及型函授培训教材。主要资料来源参考了郭建模主编的《残疾人工作基本知识读本》、奚丛清等主编的《残疾人工作概论》等。本教材是在广西残联理事会直接指导下编写的。李小凤理事长担任广西残联系统业务知识函授培训领导小组组长，凌茂娟、冯宪、邓敏杰副理事长任副组长，他们亲自审阅了编写提纲和书稿，参与撰写或审改。

本书根据劳动和社会保障部培训就业司颁发的《家政与社区服务专业教学计划》和《社区服务教学大纲》编写，供全国中等职业技术学校家政与社区服务专业使用。本书主要介绍了社区和社区服务的概念、社区老年服务、社区青少年服务、社区妇女服务、社区残疾人服务、社区优抚对象服务、社区最低生活保障服务、社区再就业服务、社区矫治服务、社区流动人口服务、社区便民服务、社区家庭服务、社区卫生服务、社区文化服务等。本书也可作为社区工作人员的培训教材。本书由刘静林编写第一、第二、第三、第四、第十、第十三、第十四、第十五章，吴建虹编写第五章，胡彬编写第六章，腾照红编写第七章，袁继红编写第八章，毕文强编写第九章，曹启挺编写第十一章，吴立月编写第十二章，由刘静林主编。

村委会主任是由村民群众选举产生出来的“一村之长”。其本身素质的好坏和工作水平的高低，直接关系到本村村民自治和为村民服务的质量和水平，关系到本村经济的发展和社会的和谐。如果全国73万多个村委会主任都能“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、村民群众信得过”，那么我国的农业、农村和农民问题就会得到很好的解决。农村繁荣了，全国才能繁荣；农村稳定了，全国才能稳定。因此，充分认识村委会主任这一角色的重要性，明确其权利和义务，具有十分重要的意义。

任何国家的政府都要履行政治统治、社会管理和公共服务的职能，因此决定了政府与社会有站千丝万缕的联系。这种联系体现为二者的相互影响和相互作用。国家和政府因人类社会历史发展的需要而产生，又在秩序的建立和文明的进步方面对社会产生着积极的反作用。在人类历史发展的不同时期，政府和社会的关系具有不同的特点。社会转型是社会发展的必然，发展意味着变革与更新。当代中国正在经历社会转型，而行政发展是整个社会发展的一部分，它是政府行政系统在社会环境发生重大变迁情况下的一种自谋调整、自谋适应的过程。本书深入探讨了社会转型环境下的行政改革与发展问题。全书共设9章，分别论述了社会转型与行政关系调整、与政府职能转变、与中国第三部门发展、与国家公务员队伍建设、与行政机构改革、与行政文化更新、与政府能力发展、与治国方略转变、与廉政建设诸方面的内容。<

经济增长与充分就业是政府政策决策不可轻视的两大重要问题。在我国全面建设小康社会的进程中，如何处理好两者关系更是重要的现实问题。该书从两者关系研究出发，在梳理大量中外文献资料的基础上，运用翔实的数据和例证检验了增长与就业的关系，剖析了市场经济国家普遍存在的“增长型失业”现象，并对如何解决“增长型失业”问题进行了针对性的探讨，提出了构建以就业为核心的公共政策体系的政策主张。<

本书从中外不同时代背景出发，结合不同时期的社会福利实践，全面而深入地探讨社会福利思想的渊源、发展和当今的现状。共分为三大板块：首先，阐述和剖析福利、社会福利和社会福利思想等一些基本概念和基本理论，介绍社会福利思想的研究方法；其次，从中外（侧重于西方）思想发展史的角度，结合中外社会福利制度的实践，探讨社会福利思想的渊源、现代社会福利思想的形成和发展的历程，并对福利国家的理论基础和实践、全球化对福利国家的影响进行了重点研究；最后，评析和介绍福利经济学和当代西方福利思想流派，展示了社会福利思想的未来发展方向。本书主要供高校社会学和社会工作专业基础课教学使用，也可供各级政府从事民政、社会保障、社区建设和发展、其他社会管理等工作的人员以及对社会工作感兴趣的人士参阅。

中国超大规模的社会如何实现有效与理性的治理？本书认为，随着全球化进程的深入发展、市场经济的逐渐完善、现代社会的日益成熟，中国政治的发展要求政党国家的体制不断趋向公共权力的理性化。政党国家的特点是以党代政和政社合一，这种体制具有历史的合理性，是理性国家建设进程中集权化时期的本质反映；民主化的新阶段则要求党政与政社结构的合理分化，因此，中国共产党的执政必须借助现代国家和现代社会的治理结构，在价值、制度与组织诸层面推动理性国家的建设与成长。本书通过对中国公共权力理性化的研究，展现和揭示了理性国家在超大规模社会成长的逻辑与现实。