为满足广大司法工作者和政法院校师生的需要，而编辑本丛书；丛书以主体法的条文为序，逐条穿插关联的法律、行政法规、司法解释和重要的部门规章。主体法采用宋体五号字，关联规范采用楷体小五号字，以区别于主体法条文；丛书逐条归纳条旨，并以特殊标识予以标示，突出条文主旨；丛书或以脚注的形式或通过新旧文本对照，努力体现主体法最近修改的情况；丛书选编的法律法规和其他规范性文件均为最新有效。

《成功改制——企业改制操作与诉讼实务》一书是北京市德恒律师事务所钱卫清律师继《国有企业改制法律方法》（钱卫清著，法律出版社2001年12月版，该书系统介绍和评价了自改革开放以来国有企业改制过程中所采用的各种法律方法）一书出版后与知名改制专家李智慧联袂著述的有关国有企业改制的又一作品。《国有企业改制法律方法》重在从理论与实际相结合的角度系统介绍和评述企业改制的各种法律方法，对每种改制方法的渊源、特征、内容、程序以及实践中存在的问题作了详细地阐明。与《国有企业改制法律方法》一书不同的是，本书更加注重改制过程中的实务，即企业改制过程中的具体操作环节和因改制引起的纠纷与诉讼。在改制操作方面，不再强求各种改制方法上的面面俱到，而是结合作者李智慧长期参与指导企业改制的经验和国家有关部门近期颁行的改制政策，将各种主流改制方法中的一些共同的环节，如资产评估、员工身份置换与补偿、公司法人治理结构的设置、改制后的企业（公司）的形式选择和相关登记等关键环节的政策依据和具体操作力求详尽地介绍给读者，以期对改制实践发挥指导作用，增强本书的实用性；在改制相关的纠纷与诉讼方面，围绕最高人民法院最近颁布的《关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》的理解与运用，逐条注释该司法解释的内容，并举出一些相应的案例来说明相关法学原理的运用。可以说，前书是对改革开放以来我国国企改制的各种法律方法的系统梳理和总结，因而较重视理论层面，而本书则是对各种改制方法尤其是企业公司制改造中的关键环节如何操作以及如何理解与运用最高人民法院关于企业改制纠纷案件的司法解释的全面介绍，因而更注重实务层面。如前所述，本书比较注重企业改制过程中的具体环节的操作和诉讼实务，内容也大体围绕这些内容展开。全书由正文和附录组成，正文部分包括引论、国有企业改制中的基本环节及其操作、企业改制相关诉讼研究、当前国有企业改制的实证考察、改制相关诉讼典型案例，附录部分收集了在企业改制和改制诉讼过程中的经常应用的重要法律、法规、规章和政策的名称，供读者在改制或改制纠纷过程中检索查阅。第一编“绪论”。对国有企业的发展历程与当前的改革、国有企业改制的基本程序、国有企业改制的基本方法、国有企业改制的基本法律问题等事关国有企业改制的一些基本问题作了简短、通俗的介绍，使读者能够在较短的时间内对国企改制的性质、历程、基本方法、基本程序、新形势下的特点和发展趋势等重要问题有初步的了解，为阅读和应用随后的章节作好铺垫。第二编“国有企业改制中的基本环节及其操作”。结合财政部、前国家国有资产管理局、前国家经贸委、劳动和社会保障部等国家有关部门近期颁行的关于企业员工身份置换与安置补偿、国有资产产权评估等政策性规定（尤其是财政部于2002年发布的财企313号文以及和其他部委联合发布的859号文），对企业改制过稃中的员工身份置换和员工持股、改制中的产权界定与资产评估、资产重组及其法律问题、企业改制中公司法人治理结构的设置、变更公司形式与公司登记等关键环节的法律或政策依据以及具体操作作了全面的介绍。在这些章节中，笔者旨在向读者说明在设计改制方案和执行改制方案的过程中尽量用好、用足国家给予改制企业及其员工的各项优惠政策，既最大限度地维护企业员工和经营者的合法权益又要防止国有资产的流失。至于国有企业改制过程中的代理及法律服务（中介机构提供的咨询、评估、法律等服务）本不是企业改制过程中的操作环节，但这些中介服务却贯穿于改制的全过程，是企业改制活动得以顺利进行的必备条件，因而作为本编中的一章加以介绍。第三编“国有企业改制主要类型与运作”。此编包括三章内容，详细介绍了管理层收购（MBO）国有企业法律实务、外资并购国有企业法律问题以及民营企业参与国有企业改制法律问题等目前实践中几种典型的国有企业改制运作模式。第四编“当前国有企业改制实证考察”。本编实际上是对第二编内容的呼应，在第二编中向读者介绍了企业改制的关键环节的操作之后，本编通过对企业改制的成功和失败的个案的实证考察，分析这些个案中的得失，总结出国有企业改制过程中的一些成功的经验和失败的教训。供读者在设计企业改制方案和具体操作改制方案时借鉴参考。第五编“企业改制相关诉讼研究”。此编由两部分构成，前一部分是对企业改制过程中发生的纠纷与诉讼所涉及的基本问题的概要介绍，后一部分则是对最高人民法院新近颁行的关于审理企业改制案件的司法解释的注释及例解。前面部分即国有企业改制的相关纠纷与诉讼概述，对企业改制的相关纠纷和诉讼的概念、特征、范围，企业改制所引发的权属纠纷与诉讼，企业改制所引发的债务承担纠纷与诉讼，企业改制中的其他纠纷与诉讼，调处企业改制纠纷与诉讼的基本依据与原则，司法解释的出台背景、经过与意义等基本问题作了理论上的梳理和概括。此部分类似于本编的总论，既要指导和服务于后面部分，又要具备一定的总括性和前瞻性（毕竟最高人民法院此次颁行的司法解释有“头痛医头、脚痛医脚”之嫌），为读者理解和应用后面部分提供一定的理论作指导。后面部分即《关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》精解与例析，着力于对司法解释的内容逐条加以注释，条文的注释中包含条文中的关键词的理解、条文的主旨和精神、条文所体现的法学原理、条文在其他民事基本法律中的渊源等内容，出于方便读者理解与运用的考虑，条文注释之后还附有跟该条相关联的部分法律（含司法解释）条文和该条所体现的原理在具体案例中的运用。使读者在读完本部分内容后能够理顺司法解释和其他民事基本法律之间的关系，为其在诉讼实践中准确寻求法律依据和运用本司法解释提供一定的指导和帮助。第六编“企业改制相关诉讼典型案例”。本编则是第三编内容的呼应，通过向读者介绍和分析若干重大复杂的改制诉讼案例，向读者介绍如何把握案件的焦点问题、作者对案件中的主要问题的见解、作为律师和当事人在诉讼中应该采用的诉讼策略和技巧，以期对涉讼的读者提供一定的指导。附录部分收集了国有企业改制及改制诉讼过程中经常使用的法律、法规与规范性、政策性文件的名称，以供读者根据不同的实际需要检索查阅，使本书部分起到工具书的作用，增强本书的实用性。同时附录部分还列出了本书的参考书目。

中国法学会诉讼法学研究会2004年年会于2004年10月10日至12日在广东省广州市召开。本次年会由中国法学会诉讼法学研究会主办，由中山大学法学院承办。在三天的会议日程里，全国各地的诉讼法学者汇聚一堂，针对年会的中心议题――三大诉讼法典（刑事诉讼法、民事诉讼法及行政诉讼法）的修改――展开了热烈的探讨。主要议题分为刑事诉讼法理念的现代化、《刑事诉讼法》修改的必要性与建议、刑事诉讼证据制度的完善、《民事诉讼法》修改的必要性与建议、民事诉讼证据制度的完善、公益诉讼制度、《行政诉讼法》的修改与完善。我们将与会者提交的论文编辑成册，以期记录下本次年会中学者们思辩交锋时所进射出的耀眼火花：也希望论文集的出版，能进一步推动法学理论界和实务界对三大诉讼法修改的思考。本文集分为上下两编，即“刑事诉讼法学编”和“民事、行政诉讼法学编”。其中，我们收入了152篇会议论文。它们总体上具有较高的学术研究水平和较强的应用性，对立法、司法、研究部门以及法学教育具有重要的参考价值。

《民事诉讼法案例教程》选取了大量的民事诉讼法经典案例，通过对这些案例进行设问、回答、分析，来阐释相关的概念、原理、法律规定及其适用。每章之下设“本章教学要点归纳”，对该章所涉及的主要知识要点作了简明扼要、提纲挈领的提示和归纳。每章后设“思考与讨论”，让读者运用所学进行思考，以提高分析和解决法律问题的能力。本书可供各层次法律专业学员、民事诉讼法学教学科研人员以及其他法律工作者参考使用。

《刑事诉讼法：案例与图表》实为刑事诉讼法学习之良伴！案例崭新而典型——马家爵案、杜培武案……分析深入而权威——结合实务操作，阐述理论精华。图表清晰而全面——全面图解刑事诉讼法条文与理论。

《法学精品课程系列教材：行政法与行政诉讼法》全面、系统地阐述了行政法与行政诉讼法的基本理论和主要制度。全书分为上、下两编。上编主要对行政法的基本概念和原理作了分析和阐述，研究的主要内容有：1、阐述了行政法的概念、特征与调整对象，行政法的地位与作用，行政法的表现形式，行政法律关系，行政法的基本原则等基本理论问题。2、阐述了行政主体、行政公务人员 、行政相对人和监督行政主体的有关内容，分析了它们在行政法律关系中的权利与义务，探讨了它们的法律地位。3、阐述了行政行为的含义、分类、效力和程序，并对行政规划与行政立法、行政许可与行政合同 、行政裁决、行政仲裁与调解、行政事实行为、行政复议等行政行为的有关问题作了具体的分析，总结出其中的法律规划与原则，为推进依法行政提出有益的建议。下编立瞳于行政诉讼法和国家赔偿法的规定，对行政诉讼的概念、特征、基本原则、受案范围、管辖、参加人、证据、程序、法律适用与裁判、涉外行政诉讼以及行政诉讼其他诉讼的关系等问题作了分析和阐述；对行政赔偿的概念、特征、范围、赔偿请示人与赔偿义务机关、赔偿程序、赔偿方式与计算等问题作了分析和探讨，并对行政裣的有关问题作了研究，以指导行政诉讼、行政赔偿、行政裣活动的进行，促进行政救济制度的完善，有效地保障行政相对人的合法权益，监督行政主体依法行使职权与履行职责。全书所使用的资料新颖，内容上反映了行政法学的最新发展，并对每章的重点问题作了提示和分析，是一本既有理论性又有实用性的法学教材。

目录

伴随着我国社会主义物质文明和精神文明的不断进步，我国社会主义法治建设取得了举世瞩目的成就。公民的权利意识逐渐提高，我国的法律制度也正在日趋完善。特别是近年来，我国新的法律及相关的司法解释的颁布速度明显加快，在司法实践以及日常民商事活动中出现了一系列的新问题，更加上法律规范的抽象性和法律语言的专业化，给广大公民和法律工作者对法律内容的准确理解造成了很多的障碍。加之，我国现有法律尚有许多需要完善的地方。如何正确理解和准确适用法律，已成为摆在我们面前的紧要问题。为了使广大读者准确理解我国法律的具体内容和司法适用。使司法和执法工作者便于准确理解法律、法规和司法解释的立法意旨，依法行事、依法办案，我们组织了法律界、司法界的有关专家及资深律师，编写了这套《法律直通车》丛书。此套丛书是一套实用性很强的通俗法律读物。我们的目的，就是以生动活泼的形式去诠释法律、法理，更好地宣传社会主义民主和法制，提高广大公民的整体素质和法律意识。此套丛书具有以下主要特点：第一，案例选题的合理性。目前，我国颁布的法律法规成千上万，给公民学法用法带来了极大的不方便。因此，此套丛书的选题，主要选择那些影响大、覆盖面广、具有代表意义，与广大公民生产、生活息息相关的典型经典案例进行逐一详细的解说，能让广大公民在较短的时间内很好的掌握相关的法律知识。第二，案例内容的可读性。作为通俗类读物，丛书具有文笔生动、明白通畅的特点，尤其是所选取的案例，均具有典型性和代表性。作为法律读物，丛书的法理、评析部分具有较高的理论水平，概念表达准确，分析深入浅出。如此，读者可以在轻松的阅读过程中，逐步提高知法、用法水平。第三，案例体例的独创性。丛书不是法学理论著作，也不是案例的简单汇编，而是理论分析与经典案例的完美结合。丛书从案情简介、法院判决、法律问题、法律评析四个层次，用实例说明理论，用理论剖析实例，将四者有机统一，相得益彰。《法律直通车》丛书的出版，是法律图书通俗化、专业知识大众化的一次尝试和探索。我们期待着这种尝试和探索能被广大的读者接受和认同。本书在撰写、出版过程中得到了最高人民法院、最高人民检察院、司法部、国务院法制办公室、全国妇联、劳动和社会保障部、中国人民银行、中国证券业协会、中国证券监督管理委员会以及有关地方法院、律师事务所有关同志的支持和帮助，在此表示衷心的感谢。参加丛书编写工作的诸位同人，一年多来投入了大量的时间和精力，出色完成了各自的任务，此套丛书是这个集体齐心合作的结晶。<

为满足广大司法工作者和政法院校师生的需要，而编辑本丛书；丛书以主体法的条文为序，逐条穿插关联的法律、行政法规、司法解释和重要的部门规章。主体法采用宋体五号字，关联规范采用楷体小五号字，以区别于主体法条文；丛书逐条归纳条旨，并以特殊标识予以标示，突出条文主旨；丛书或以脚注的形式或通过新旧文本对照，努力体现主体法最近修改的情况；丛书选编的法律法规和其他规范性文件均为最新有效。

《法学精品课程系列教材·宪法与行政法学系列：国家赔偿法要论》从国家权力与公民权利关系的角度出发，立足于《国家赔偿法》的规定，对国家赔偿法的基本原理作了较为系统的阐述，对行政赔偿与司法赔偿作了具体的分析，在理论研究与规范分析相结合、融知识性与启发性于一体方面进行了有益的探索。全书共分为三编：第一篇是总论。此编首先对国家赔偿与国家赔偿法的涵义、特征、性质与作用等作了阐述，并对国家赔偿法的起源与发展趋势作了归纳和总结。其次，对国家赔偿的归丽原则与构成要件、国家赔偿范围、国家赔偿的方式与计算标准、国家赔偿费用的来源与监督管理等作了具体分析。再次，对国家赔偿的时效与国家赔偿法的效力作了探讨，区分了时效与实效，强调了国家赔偿法应当具有实效。最后，将国家追偿与国家赔偿联系起来，论证了国家追偿制度存在的必要性和意义，分析了行政追偿与司法追偿的条件与运作过程。第二编是行政赔偿。此编阐述了行政赔偿的概念、特点、归责、原则、构成要件等基本内容，阐明了其在国家赔偿法中的地位；阐释了行政赔偿的范围、行政赔偿请求人与赔偿义务机关、行政赔偿程序，并对其中存在的一些问题作了提示和探讨。第三编是司法赔偿。此编阐述了司法赔偿的概念、特点、归责原则、构成要件等基本内容，论证了建立司法赔偿制度对民主政治建设和人权保障的意义；阐释了司法赔偿的范围、司法赔偿请求人与赔偿义务机关；并从程序正义的一般原理入手，对司法赔偿程序作了规范分析和理论研究。