经济法
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外商投资准入国民待遇与负面清单管理法制研究王海峰 著尽管学术界对区域经济一体化是多边贸易体制的“积木”(Building Blocks)还是“绊脚石”(Stumbling Stone)的问题争论不休,在实践中,各国仍然按照各自的战略规划,不断构筑以自己为中心的“轮轴一辐条”(Hub and Spoke)体系,从而使“意大利面碗”效应(the Spaghetti-bowl Phenomenon)与日俱增。在这一过程中,区域贸易投资协定成为追求高水平的投资规则的推手。国家之间相互给予准人前国民待遇是实现更大程度经济一体化意愿的表现,但没有一个国家同意给予无条件的准人前国民待遇。为了平衡外资保护与东道国主权之间的关系,缔约国一般以协议附件的形式,在负面清单中列举与协议义务相左的各项不符措施,对准人前国民待遇等协议条款进行保留。列入负面清单的不符措施的性质、水平和部门分布体现了缔约国在外资准入方面的实际限制程度和灵活性方面的偏好。根据国际经验,负面清单分为现有不符措施和未来不符措施两类清单,其中对现有不符措施又可施加“停止”或“回转”机制的约束。在国际投资立法中,如果一国采用或接受了外资准人的负面清单模式,那就意味着该国对外资准人承担“非禁即入”的国际义务。但是,对于该国而言,负面清单不仅仅是一张张包括各种不符措施条款的表格,还需要在协定或条约中建立与负面清单相适应的其他条约义务,以及在国内建立起与“非禁即入”的国际义务相适应、相衔接、相配套的国内制度,从而使国际义务能够全面地在国内得以履行,在保障各类市场主体皆可平等自由进入清单外事项的同时,维护本国的经济主权与安全。例如,为了细化协议条款,使准人前国民待遇例外条款在国内具有可操作性,各缔约国以国内立法的形式对例外规定加以规范,形成与国际协定的对接机制,从而建立负面清单管理的国内“安全阀”机制。“安全阀”机制的设立与完善是东道国制衡投资自由化、维护本国经济主权的重要法宝。各国在建立国内“安全阀”机制时,主要基于对国家主权和经济安全、国家的经济发展水平及企业的国际竞争力等因素加以综合考虑。尽管目前中美BIT谈判停滞不前,但是谈判的前景应该是乐观的。有关负面清单模式下的准入前国民待遇标准有可能在未来的中美BIT谈判中达成。我国应从国际、国内两个层次构筑与完善我国的外商投资准入国民待遇与负面清单管理法制。从国际层面上看,我们应当在我国自贸区战略的指导下,构筑以我国为中心的“轮轴一辐条”体系:多边贸易体制下,坚持以正面清单为模式的准入前国民待遇标准;区域贸易体制下,警惕投资自由化导致的贸易转移效应;双边协定中,基于对等互惠原则,具体比较分析各谈判国与我国的产业现状,分别采纳以不同的负面清单为模式的准人前国民待遇标准。未来的中美BIT谈判中,中方关注的核心问题仍然是东道国如何实行准入前国民待遇和如何在面临金融危机的情况下实施审慎监管措施的问题。我们认为,在BIT谈判中,中方至少要从以下几个角度来维护国家利益:1.我国在制定负面清单时,必须要体现我国产业保护的核心利益,与国家产业逐步自由化政策相呼应,采取分类制定负面清单的方法,保留有条件地扩大负面清单的权力。2.我国应当在准入前国民待遇条款的例外情形问题上与美国达成一致意见,并将其在BIT文本中予以制度化,尤其是要关注金融安全例外条款。3.中方要以中美BIT谈判为推手,要求美方在其国家安全审查标准、高新技术投资限制、中国汇率制度等方面澄清观点,并与中方达成共识。负面清单管理制度已经成为中国当前激发市场活力、改善政府与市场关系、推进改革进程的重要着力点。现阶段,自贸区负面清单、市场准入负面清单、外商投资准人负面清单这三份负面清单各司其职,非自贸区各政府部门需做好外商投资准人负面清单、市场准入负面清单与政府核准的投资项目目录的规则衔接工作。与此同时,我们健全完善与负面清单管理模式相适应的制度环境,主要包括:1.完善市场主体制度与产权法律制度;2.制定并完善我国产业经济法,确立产业逐步自由化制度;3.进一步完善事中、事后监管制度;4.全面构建负面清单管理的透明度机制;5.完善负面清单管理的“安全阀”机制。
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经济法陈琦华 著经济法是经济管理专业普遍开设的一门专业基础课程,针对经管专业学生的特点,经济法的内容不仅包括法学体系中的经济法,还包括在法学体系中不属于经济法但应用型和操作性较强,学生日常生活中经常会碰到的和经济法有关的民商事法律。经济法教材有五个部分组成,即经济法基础理论;市场规制法;宏观调控法;与经济法相关的民商事法律;经济纠纷解决。其中涉及的单行法包括反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法、产品质量法、预算法、税法、银行法、审计法、物权法、合同法,公司法、合伙法、破产法、知识产权法等内容。
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现代化经济体系建设中的经济法理论研究李博 著本书基于统一的逻辑框架,整合多学科力量,多方面研究了现代化经济体系建设中的经济法相关问题,以我国现行的经济法律、法规为主要内容撰写而成。本书在介绍现代化经济体系和经济法相关理论的基础上,探讨了企业法律制度、知识产权法律制度、市场规则法律制度、合同法律制度、劳动合同与社会保险法律制度、经济纠纷处理法律制度等经济法涉及的内容,以期为培养既懂经济又懂法律的经济管理人才提供帮助。形成全面开放新格局与经济法研究也有直接的关联。
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航天法概论胡建发,高国柱 编本书旨在介绍人类航天活动及其相关的规则。全书共14章:第1章梳理航天法的现状与发展脉络;第2章论述航天法的概念和特征,分析总结航天法的渊源及其表现;第3章搭起现行航天法的基本内容框架;第4~13章阐述航天发射、载人航天、卫星通信、卫星导航、卫星遥感、外空资源开发、外空责任、航天贸易、知识产权保护以及外空非军事化等现行航天法具体规则方面的内容;第14章专门介绍我国航天立法的基本情况。本书既可以用作法学专业本、专科生的必修课或选修课教材,也可以用作非法学专业本、专科生的基础课和通识课教材,还可以供航天法的研究者和相关人员阅读参考。
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税法林颖,马丽佳,艾华 著税法分为实体法和程序法,本书只编写了实体法,未涉及程序法。本书所称“税法”具有广泛性含义,包括通过全国人民代表大会制定的税收法律、全国人民代表大会授权国务院制定的税收暂行条例及财政部、国家税务总局和海关总署制定的规章制度。目前,我国共计有18个税种,本书介绍了18个税种和教育费附加。本书包含11章内容,每章由内容提要、法规主要内容和思考练习题与即测即评组成。每章的内容提要,提示了本章包括的主要内容和学习时应注意的问题。各章难点在于各税种与其他税种的关联关系,多数情况下,对单个税种的学习掌握较为容易,但当同一经营行为涉及多个税种时,大部分读者都有困难,教师授课或者学生自学时应尽量关注这一问题。本书在编写过程中,考虑了客观经营行为发生时可能产生税款的逻辑关系,故先介绍货物劳务税,再介绍财产、行为等其他税种,最后介绍企业所得税和个人所得税。本书可作为高等学校财经类财政学专业、税收学专业、会计学、财务管理等专业本科生教材,也可作为广大税务工作者、企业财务工作工作人员、税务师(会计师、律师)事务所涉税服务中介人员及报考注册会计师和税务师的广大学员的参考用书。
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经济法王艳丽,何新容 著本书是高等学校经济与管理类核心课程教材,全书共分为4篇、15章,第一篇为基础理论与制度,介绍了经济法基础理论、物权法、合同法;第二篇为市场主体法,介绍了企业法、公司法;第三篇为市场运行与管理法,介绍了证券法、破产法、票据法、竞争法、消费者权益保护法、产品质量法;第四篇为宏观调控法,介绍了银行法、企业国有资产法、审计法、涉外经济法。本书体系结构合理、完整,注重知识素养与能力培养的有机融合,全面介绍经济法律基础理论和法律制度的同时,引入大量的真实案例。本书既可作为高等学校经济与管理类核心课程教材,也可作为社会人士自学用书。
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安全生产法律法规简明教程朱锴,马辉 著《安全生产法律法规简明教程(第2版)》主要介绍了安全生产法律法规体系、安全生产领域涉及的法律责任、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利和义务、生产安全事故的应急救援与调查处理,以及工伤保险与安全生产责任保险。《安全生产法律法规简明教程(第2版)》可作为普通高等院校相关专业的教材,也可供生产经营单位安全管理人员及负有安全生产监督管理职责有关部门行政执法人员参考。
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财经法规王辉,程思 编本教材立足教学与行业资格考试相融合的目标,与初级经济法基础考试大纲相衔接,引导学习者领会财经法规的精神实质,促进其相关法律意识的形成,为其顺利走上会计工作岗位奠定坚实、完备的法律基础。本教材以会计法、税法为核心,全面、系统地介绍了与会计职业活动密切相关的法律法规,通过学习,有助于学生财经法律意识的形成,为后续的相关专业核心课程的学习打下良好基础。
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《安全生产法》学习指南 2021暂缺作者本书主要包括《安全生产法》概述,铁路安全生产,城市轨道交通安全生产,安全生产法律责任等内容。附录部分收录了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》、《中华人民共和国安全生产法》、《关于〈中华人民共和国安全生产法(修正草案)〉的说明》、《铁路安全管理条例》、《高速铁路安全防护管理办法》、《铁路车站行车作业人身安全规定》、《城市轨道交通运营管理规定》和《安全生产法》知识百题测试等内容。本书适合从事铁路运输、城市轨道交通运输相关工作的人员学习使用。
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经济法基础理论研究吕志祥经济法是调整现代市场经济社会市场主体之间、政府与市场主体之间的社会公共性经济关系的法律规范的总称。经济法为市场经济的基本法,在中国有很好的发展环境。国家非常重视经济法,我们的市场经济和绿色发展需要经济法。本书作者长期从事经济法教学和研究,对经济法基础理论进行了持续深入的思考,本书即其研究与思考的成果。本书阐明经济法的概念、语源及形成内涵,梳理了经济法的生成和发展历史,研究了经济法的社会、经济及理论基础,揭示了经济法的本质、理念、基本原则,以及地位、体系等。