本书以《国家赔偿法》的规定为主线，吸收了国内外国际赔偿法的最新理论研究成果，对《国家赔偿法》的基本原理、行政赔偿、司法赔偿以及《国家赔偿法》的适用问题作了系统的阐述，内容全面，资料详实，可作为大学法学本科生学习《国家赔偿法》的教材。

为满足国家工作人员，法律工作者，社会团体、企事业单位工作人员，高等院校师生和广大公民学习、贯彻法律、行政法规、部门规章和词法解释需要，我们编辑并出版本套小全书系列，分《宪法与行政法全书》、《民事法小全书》、《刑事法小全书》、《经济法小全书》、《房地产法小全书》等。本套小全书系列首次按照不同的法律部门汇编相关的法律行政法规、部门规章和司法解释单独成册，内容全面、容量大。每本书都细分为若干类别，如《民事法小全书》细分为"民法"、"商法"、"民事诉讼法"、"非诉讼程序法"四个类别。

作为一个坚定的平衡论者，我一直为“平衡论的明天会怎样”这个难题所困扰。我曾尝试着以各种方式寻找答案。例如，或者呆在幽暗的书斋里独自思考，或者与其他平衡论者共同憧憬，或者与质疑平衡论的观点激烈地争论。将来的平衡论空间会呈现为何种姿态？我对这个问题的回答向来谨慎，谨慎得似乎只能三缄其口。坦白地说，正如五六年之前我未曾预测到平衡论会就今天这般模样一样，对五六年乃至于更长一段时期之后平衡未来形象，我的确没有绝对的把握。但是，在不久的将来，平衡论必将成为现代行政法乃至于现代公法的理论基础。对于这一点，我始终充满信心，从来就未动摇过。

本书以学习宪法、行政法律与行政诉讼法、执业医师法、医疗事故处理条例为内容构成全书。涉及民事法律、刑事法律及其他有关法律未用专章列入其内，目的是为卫生行政管理人员、医疗机构及其广大医务人员提供一个方面的口袋书，并以问答形式编撰。更适宜为卫生系统行政管理干部、各级医疗卫生行政人员、医疗机构及广大医务人员的培训和继续教育的教材。也是广大民众的通俗读物，以此更好地让大家了解卫生行政、医师执业的特殊环境、工作特点和各自的权利义务，有利于改善医患关系，增进互相了解、理解和信任，密切医患关系，为增强身体健康，提高国民素质而共同努力。本书主要适用于卫生系统行政管理干部、各级医疗卫生行政人员、医疗机构及广大医务工作者的培训和继续教育，是卫生行政人员和医师的良师益友，在医师执业中对那些疑惑不解的问题给予答复，以帮助大家学法、懂法、用法；另一方面，本书也可以使患者了解医师执法的环境、特点及相关规定，更有利于密切医患双方的关系和相互信任。因此对患者来说，也是一本普及执业医师法的读物。

在社会生活中，基于各种各样的具体原因，人身损害事件层出不穷，基于人身损害所引发的诉讼也是层出不穷。虽然人身损害的具体形式有所不同，诉讼请求也不单一，但要求赔偿损失的诉讼请求一般是相同的。人身损害是对人身基本权利的侵害，对受害人予以一定程度的赔偿是这些基本权利接受救济的形式之一，应该予以认真对待。所谓人身损害赔偿，是指因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿由该侵害引起的财产损失和精神损害，其中赔偿权利人是指因侵权行为或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人、依法由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属，赔偿义务人是指因自己或者他人的侵仅行为以及其他致害原因依法应当承担民事责任的自然人、法人或者其他组织。在确定人身损害赔偿各项费用时，除参照本书所述公式外，还应该考虑双方过错的问题，因为这一因素会影响到赔偿的具体数额的多少。受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的，依照民法通则和一百三十一条的规定，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。但侵权人因故意或者重大过失致人损害，受害人只有一般过失的，不减轻赔偿义务人的赔偿责任。适用民法通则第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。应该注意的是，在人身损害事件中，有些是属于《国家赔偿法》赔偿事由的，应依照《国家赔偿法》的规定处理，有些是属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，应依照《工伤保险条例》的规定处理。<

本手册全面收录了环境保护行政许可审批的内容，特别是国务院决定取消和调整的第一批、第二批和第三批行政审批项目1795项；同时还收录了国务院决定保留的除法律、行政法规以外的规范性文件设定的行政许可项目500项。编者集中摘录了取消、调整和保留的环境保护行政许可和审批项目，并详细列举了相关法律法规依据。本手册内容全面、资料准确。它所包含的内容，实际上向社会各界集中展示了环境保护领域行政许可和审批的清理结果。

本书系统详细地介绍了以美国为主的世界发达国家药事法规的发展和现状，内容函盖了新药研制、药品生产、药品注册和认证、药品流通、药品使用以及药品监管等各个环节，并将核心内容进行了比较和分析。全书内容全面，注重理论与实践的结合，具有较强的理论性、专业性和实践性。本书可供医药生产、经营企业、医院药剂及药品外贸人员，药事管理及从事相关工作的教学、科研人员阅读，也可供各高等院校相关专业本科生和硕士研究生学习、阅读。

在“五五”普法的开局之年，中国个体劳动者协会组织编写的《行政许可法实用知识问答》出版发行了。本书分为五编，通过解答115个问题，着重介绍了《行政许可法》与中小企业经营活动相关的内容，具有很强的指导性和实用性。同时，全书文字简法、表述清晰，又附有案例，读来通俗易懂。对于广大中小企业经营者来说，这是学习《行政许可法》的一部好教材，也是运用《行政许可法》维护自身合法权益的工具书。本书是专为广大中小企业经营者编写的。

在世纪之交的2001年初，为了进一步实施党的十五大提出的“执法责任制和评议考核制”，加强行政执法监督，提高依法行政水平，国务院法制办拟决定加强对行政执法责任制的理论研究，以便为行政执法责任制提供经验借鉴和理论指导。为此，特致函并委托西南政法大学组织课题组，承担该项工作。两年来，西南政法大学的几位专家学者在郑传坤教授主持下，以《行政执法责任制理论与买践》为题，在进行了深入的、大量的调研活动基础上，开展了艰辛的和卓有成效的探索研究，形成了《行政执法责任制理论与实践及对策研究》一书，将其丰硕的理论研究成果奉献于世。作为委托方我们对此感到非常高兴，也对郑传坤教授等作者表示衷心地感谢！《行政执法责任制理论与实践及对策研究》一书从理论探讨——买务分析——对策思考三个方面展开其研究思路，对行政执法责任制的基本理论、体系构建、发展概况、产生动因、立法状况、基本作法、现行模式，以及近几年来全国各地实施行政执法责任制取得的成效、经验与存在的问题，进行了全面的总结和深入的分析；提出了在加入WT0和全面实施依法治国方略的背景下，进一步发展与完善中国特色行政执法责任制的思路和对策。这是一本堪称系统深入研究行政执法责任制问题的力作。相信本书的出版，对于进一步推进和完善行政执法责任制，将发挥出极的指导作用。关于行政执法责任制，党的十五大报告已有明确论述。党的十五大报告指出：“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。”同时还强调：“我们的权利是人们赋予的，一切干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。要深化改革，完善监督法制，建立健全依法行使权力的制约机制。”党的十六大报告又进一步提出：要“加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施。维护法制的统一和尊严，防止和克服地方和部门保护主义”。“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。这些年来，随着党的十五大报告的深入贯彻落实，依法行政的进程得以加速推进，依法行政的举措得以不断推出，行政执法领域也因此发生了较大的变化。同时，国务院在《关于全面推进依法行政的决定》中，也进一步提出“要积极推进行政执法责任制和评议考核制，不断总结经验，充分发挥这两项相互联系的制度在行政执法监督中的作用”。在这个大的背景下，从理论上深入研究行政执法责任制的需求也就越来越迫切。《行政执法责任制理论与实践及对策研究》一书的出版，实际上也是我国行政机关依法行政的客观需要使然。关于行政执法责任制的产生动因，我没有去探寻个中缘由。但我想，它与我国加入WT0和实行市场经济、发展社会主义民主、实施依法治国方略等历史背景有着内在的联系。正是在这样的历史背景下，在行政执法的实践中，人们创设了行政执法责任制度。因此可以说，是市场经济、民主政治和法治理念造就了这种制度的神经。当然，行政执法责任制在人们直观的视野中更多的是在约束执法者。如果说过去主要是执行上级领导人的“意志”而现在则是执行“法律”的话，那么执法者就不能想怎么干就怎么干。人们所期望的与其说是约束执法者还不如说是在规范行政权。权力的规范运作问题已成为全社会关注的热点，与此紧密相联系的行政执法责任制受到更多人的重视，似乎也是很自然的了。关于行政执法责任制的内容，应当说是非常丰富的，其涵盖面也是十分宽广的，有些认识还尚无定论。惟其如此，才为理论研究留下了巨大的空间，为工作实践给出了回旋的余地。诚如郑传坤教授在书中所说：“行政执法责任制作为一种制度创新，在近几年来的探索实践过程中，既没有规范化的模式供人遵循，也没有现成的经验可资借鉴，只能通过加强这方面的理论研究和深入探讨，认真总结和归纳各地近年来推行行政执法责任制的实际做法和典型个案，才能找到健全和完善行政执法责任制的有效良策。行政执法责任制是一种制度创新，也是与时俱进的产物，正所谓”法与时变，礼与俗化。衣服器械，各便其用。法度制令，各因其宜”。（《淮南鸿烈》）行政执法责任制是在实践中产生，也必定会在实践中发展完善，而关于行政执法责任制的理论研究也会随之而更加丰富、深入。继郑传坤教授的这本《行政执法责任制理论与实践及对策研究》问世之后，我们期待着更多更好的理论问世，以指导行政执法责任制的实践。

本书从农业行政执法实务角度阐释了农业行政执法的特点、主体、立案原则、程序、调查取证、执法文书格式，以及可能涉及到的行政复议、行政诉讼和国家赔偿问题。本书融理论和实践为一体，具有较强的针对性和实用性，是农业行政执法人员在实际工作中可参阅和使用的重要工具书，故定名为《农业行政执法实务》。<