本书共分两大部分，第一部分中国土地权利研究报告，包括土地权利制度的宗旨、原则及体系，国有土地有偿使用法律制度等14个专题；第二部分中国土地权利通则（建议稿），采用拟订法律条文的形式，共分5章，151条。

本书主要是对我国行政复议现行制度进行分析，围绕着制度与实践进行探讨，从行政复议的性质、范围、管辖、主体、当事人、申请、审查方式、决定、对规定的审查与处理等9个方面进行论述。

无论是执法人员，还是医患双方的当事人，在处理医患纠纷时都面临选择。是起诉还是不起诉？何时起诉？是否申请鉴定？如何举证？是否和解？是支持医方还是支持患者的观点？一招不慎，满盘皆输。本书针对上述相关问题，结合大量实际案例，阐述了如何理解与适用最新的法规，为医患双方及相关部门提供了实用的参考指南。本书全面介绍了医疗事故与医患纠纷处理中的法律规定与实务操作技巧，通过对医疗事故处理中一系列实际疑难问题的深入剖析，使读者得以透彻理解新的《医疗事故处理条例》的立法精髓，全面掌握医疗事故处理必备的法律知识与技巧。本书解释详实清楚，体例完整，内容全面，见解精辟务实，对医疗事故处理的实务操作具有指导性，是广大读者学习《医疗事故处理条例》的理想用书。

行政法的服务理论若从法治层面讲可作这样的概括：政府由法律产生、政府由法律控制、政府依法律管理并为人民服务、政府对法律负责、政府与公民法律地位平等。原因在于，其一，将政府权力纳入法治的轨道，过去是、现在是、将来仍然是我国行政法的根本旨趣所在，尤其是在我国加入WIO以后，如何规范政府的行为更是我们所面临的最大持久战。可见，在新的世纪里，政府法治论仍然具有较强的适应性和生命力。其二，从中国的历史及现实国情来看，行政权高度膨胀、行政腐败日趋严重一直都是世人关注的焦点。政府法治论通过对政府权力来源及运行的合法性、正当性追问，突出了政府在法律之下的政治理念，因而完全符合宪政的基本要求。其三，政府法治论将政府的活动视为一个完整的过程，并在每一具体的环节分别提出了不同的法律要求，从而使政府的权力处于全方位的法律监控之下，符合行政法理论基础整体性、全面性的特点。其四，通过对形式法治与实质法治、消极法治与积极法治的灵活阐释，政府法治论保持了内存的固有张力，能够顺应行政合同、行政指导、行政给付等新型行政方式大量涌现的需要。

[编辑推荐]本书的出版不仅满足了有关法律工作者对新法的普及、学习和研究需要，同时亦可作为《政府采购法》教学、培训的教材，以及作为涉及政府采购人员、政府采购研究员学习和参考用书。本书完成于《政府采购法》刚刚通过之际。在概述了政府采购法后，逐一详细解释、研究了政府采购当事人、采购方式、采购程序、采购合同，采购争议的解决机制，政府采购的监督、检查、法律责任，以及我国与世界贸易组织《政府采购协议》相关的问题。本书可以作为《政府采购法》教学、培训的教材，可以作为涉及政府采购的人员学习之用，也可以作为政府采购研究人员的参考用书。

本书收集了作者近年发表的行政法学的文章，其中包括：“中国的过渡法学”、“政府行为的宪政基础”、“现代行政权的概念及属性分析”、“行政诉讼法得失谈”等。

本书介绍了环境保护可持续发展的关系，环境立法的目的和任务，环境保护法的基本理论、基本原则、法律制度、法律责任。重点讨论了《中华人民共和国环境保护法》、自然保护法中的《土地管理法》、《水土保持法》、《森林保护法》、《物种保护法》、《自然保护区管理法》污染防治法中的大气、水、环境噪声、固体废物等防治法；并对加强环境管理、环境执法做了简单介绍。本书涵盖了中等职业学校环境保护与监测专业环境法规教学大纲要求的全部知识点，尽可能选择影响大，覆盖面广，与生产、生活实际密切相关的案例，引用法理进行评说，努力使理论联系实际，力求体现时代气息。本书供中等职业学校环境保护与监测专业学生使用，可作环境保护法宣传资料或者普及读本，也可供关心环境法治问题的人士参考。

序近年来，随着宪法理论研究的深入和繁荣，宪法实施理论为学界普遍关注。肖北庚同志敏锐把握这一前沿动态，以《宪政法律秩序论》为题，写作博士论文，且在论文答辩基础上，吸收答辩中各位专家学者提出的富有价值的合理建议，并查阅大量资料，经过反复推敲、谨慎思考和探究，写就此书。其前锋姿态、探索精神是十分可佳的。宪政法律秩序是人类政治秩序演进的必然逻辑，是现代社会政治文明的重要标志，因而是宪法理论负有任务要解决的问题。过往，由于法学家们侧重于把秩序作为一个法律价值目标问题，只注重价值视角研究法律秩序；且在研究法律自身问题比较注重法律的内容研究，即只注重法律抽象内容与从抽象意义上说法律是什么等问题的研究，而不太注重法律职能和法律实现研究；加之西方不少法学派把法律等同于法律秩序。这使得法律秩序的理论研究常常局限于应然领域，实然法律秩序的研究几乎是社会科学领域的空白，宪政法律秩序研究更是无人问津的理论盲区。从内容上来看，《宪政法律秩序论》一书，不能不说在一定意义上填补了宪法理论空白。从研究方法上看，本书舍弃了传统研究秩序的方法，即首先对秩序进行分类，然后分别探讨的方法，而是采取理论分析与实证分析相结合的方法。它从宪政法律秩序的逻辑起点——宪政法律秩序一般理论分析入手，揭示出宪政法律秩序的构成要素：宪法主体。宪法行为和宪法调整机制，并着重论证上述三个构成要素与宪政法律秩序实现的关系。对宪法主体在宪法规制和宪法运作中的作用，作了精细的分析；对宪法行为选择的原动力、决定宪法行为选择性质和方向的各种要素、宪法行为评价及宪法越轨行为的控制对宪政法律秩序的形成的作用进行了细致探讨；对促使宪政法律秩序形成的宪法调整机制进行了全面、系统地透析。同时，以宪政法律秩序构成要素为红线，使上述内容形成了一个结构严密、逻辑严谨的理论体系。理论的研究不仅在于对理论抽象的分析，更在于透过一般分析，为相应实践提供指导。作者最盾从理论与实际相结合的视角，探讨了中国走向民主、稳定宪政法律秩序的现实条件和实现途径，使本书不仅具有理论价值，更具有实践价值。任何著作不免有缺失之处，本书也在所难免。如其对宪法调整机制与其他社会调整机制的协调在宪政法律秩序实现中的作用就不够全面和完整，但此类不足在全书中毕竟不多，不过是白壁微假而已。同时，北庚一向勤奋好学、孜孜不倦，相信他在日后的学术生涯中会更加严谨和勤奋，将各种理论问题研究得日益透彻与完整。也祝愿他今后为我国法律科学的繁荣和发展，作出卓越的贡献。李龙2002年4月10日

本书收入中华人民共和国价格法；国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知；国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制等政策法规。

本书的主题，是作者多年酝酿所形成的。早在帮助体做课题之时，出于对中国改革的一片热心，就在思忖着改革的意义：它究竟对作者们意味着什么，对法学意味着什么，对行政法又意味着什么。对于中国改革所造就的变化，有责任感的科学工作者都会倾注心血。有人说，中国的变革经历了三个阶段：文学革命，它勃发了人们的激情，使长期受计划体制禁锢的人们思想开始活跃起来，冲破了精神方面的桎梏；经济革命，它解构了“政治时代”，使人们判断事物的标准发生了位移，出身、等级等观念被利益、效率等标准取而代之；社会革命，它引发了人们全方位、深层次的思考，投入“经济之潭”的石头波及到社会，中国的改革由此扩展至整个社会。在作者看来，下一轮所进行的是法律的革命，作者正面临着社会秩序的重构，这是时代赋予法学的职责。