职业健康安全的法律、法规是实施安全生产监督管理、保障广大人民群众生命财产安全的重要依据。近年来，随着党和国家对劳动者安全与健康的重点关注，广大从业人员和企事业单位法律意识的提高以及安全工作的需要，遵法、守法的良好社会风尚已蔚然成风。特别是2001年颁布实施的《职业健康安全管理体系 规范》（即GB/T 28001-2001）中将职业健康安全法律法规的应用列为核心和主干要素，强调企业在制定安全/健康方针时应做出遵守法律法规的承诺，在制定安全/健康目标时应首先考虑法律法规的基本要求，在实施职业健康安全管理时应以法律法规为行动准则，并要求定期监视和评审与职业健康安全法律法规遵守情况的业绩。同时，在该规范的策划阶段中有一个专门用于控制职业健康安全法律法规的要素，要求企业实施职业健康安全管理活动时必须“识别、获取、更新、传达”有关的职业健康安全法律法规。近年来，开展或准备开展职业健康安全管理体系认证的企事业单位迅速增加，因此，全面了解、掌握、应用与职业健康安全有关的法律法规已成为当今社会的一项强烈要求。 为了满足社会各界在职业健康安全管理和认证的工作中对法律法规的实际需求，我们在工作中收集整理了一套较为全面的职业健康安全法律、法规及规定，汇集为《职业健康安全管理相关法律法规丛书》。可适用于所有企事业单位、行业主管部门，各类从业人员、劳动者，负责安全、卫生管理工作者，认证机构和审核员、咨询人员。本辑为“危险化学品与消防管理法规专辑”，收入了危险化学品法规22项；消防管理法规18项。由于收集渠道有限，难免存在遗漏，希望各界使用者能为我们提供相关信息，以便我们及时更新和完善，更好地为社会提供服务。

党的十六大确立了新世纪新阶段宗教工作基本方针，即：全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

本书是高等职业教育技能型人才培养培训工程系列教材之一，是教育部新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目成果，也是为教育部高职高专法律专业教育改革试点院校编写的通用教材。本书在简明扼要地阐述行政法的概念和特点、行政法的历史和作用、行政法的渊源和分类、行政法律关系、行政法的基本原则、行政法主体、行政行为、行政程序等行政法基本理论的基础上，根据最新立法、法律解释和法律实践，对我国现行的行政许可法、行政处罚法、行政监察法、行政复议法，以及行政诉讼法作了比较系统的介绍。本书既可作高职高专法律专业教材，又适用于行政管理、公共事业管理等本科教育的专业基础课教材，还可供相关的干部培训、职业培训之用。

把行政法与行政诉讼法的内容合为一书，是本教材的一大特色，适合了高等院校法学核心课的教学要求。尤其值得称道的是，本书由国家行政学院法学教研部主任、中国法学会行政法学研究会会长应松年教授担任主编，其他撰稿者皆活跃在行政法教学和科研第一线，既了解当今中国行政法和行政诉讼法学研究现状和前沿成果，又熟悉教学规律。本书在详细、准确地介绍行政法学的一般知识和基本原理的同时，又注意分析国内学术界对热点问题的不同看法，阐明国内外行政法发展的动态和趋势。全书共分为四编二十七章，第一编导论讲述了行政法概述、行政法基本原则以及行政法学等内容；第二编阐述了行政组织法的一般原理、行政机关组织法和公务员法；第三编对行政立法、行政执法、行政许可、行政强制、行政合同等内容进行了较为深入的研究；第四编主要阐释了行政法制监督与救济法律制度。<

信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向哪些机关提出？并遵守哪些规定？、信访人采用走访形式提出信访事项，应当向哪一级机关提出？、信访事项已经受理或者正在办理的，信访入在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关应如何处理？等。

农村医疗卫生工作是我国医疗卫生工作的重点，搞好农村医疗卫生工作对保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定农村大局具有举足轻重的作用，同时对提高全民族医疗卫生素质也具有深远的意义。随着改革开放的不断深入，随着新型农村合作医疗政策的实施，过去农民因病致贫、因贫致病的状况将有所改善。与此同时，与农民有关的医疗纠纷也越来越多。与医疗机构相比，对于处于“弱势”地位的农民患者来说，将怎样拿起法律的武器来维护自身的合法权益呢？就此而言，本书无疑是一本不可多得的好书。因为本书是在响应党和国家关于“三农”问题的政策和方针的原则下，旨在提高农民的医疗法制观念，向农民普及医疗卫生知识，使广大农民朋友能借助法律来解决日益增多的医疗纠纷，切实地保护农民的身心健康，维护农民患者自身的合法权益。本书编者在编写过程中，收集和阅读了大量有关医学方面的丰富资料，查阅了大量的相关医疗法规，以基本常识问答和典型案例分析的形式完成每一章的基本构架，在此基础上介绍一般的基本医学知识、医疗纠纷诉讼、医疗损害赔偿以及患者如何维护自身的合法权益。比较全面地回答了有关发生医疗纠纷怎样解决的问题，对读者特别是广大农民增长相关的法律知识、提高自身在医疗卫生方面的法律认识、增强维护自身合法权益的法律意识一有很重要的作用。本书语言通俗易懂，贴近广大农民的实际生活。在坚持以读者为尊的前提下，以基本知识和典型案例相结合的形式，力求以医学理论、法学理论作为指导原则，结合当今的医疗实践，告诉广大农民患者在医疗纠纷中应当怎样用法律作武器，维护自身的合法权益，基于患者维权的角度考虑，我们把最有效、最适用的医疗法律知识呈现给广大读者。本书主要有以下特点：（一）案例典型、贴近农民生活。本书主要采用了与农民的生活息息相关的典型案例，通过作者字斟句酌的推敲，把最典型最实际的医疗案例展现在读者面前，使读者在阅读本书的同时能有一种切身的感受，并与本书所阐述的观点产生共鸣。（二）内容全面、反映力度大。本书的内容是作者经过搜集大量的素材和查阅相关资料编写而成，所涉及的内容，具有很强的代表性，小到农民心里的真实感受，大到国家对农民医疗卫生问题的关注，都鲜明地体现了本书把最实用的知识献给广大读者的宗旨。（三）案例和法条紧密结合。在阐述基本医疗知识和分析每一个典型案例时，所阐述的案例紧紧地和相关法条联系起来，以医疗卫生知识为基础，结合最新的法律、法规和专家学者的理论成果，进行深入、透彻的法理和学理分析，切题扼要，简明易懂。本书在编写过程中倾注了编者大量的心血，希望能给广大读者以启发，能够帮助广大农民提高医疗卫生法律意识，提高依法维护自身合法权益的法制观念，处理好自己在医疗纠纷中的各种矛盾。如果广大农民读者通过阅读本书有所裨益，那将是作者最大的慰藉和满足。由于本书在编写过程中时间仓促，编者水平有限，恳请广大读者批评指正，我们将给予衷心的感谢！总计314页

本套教材的编写，我们特别注重“高水平”和“实践性”的有机结合，切实落实第二次公安高等教育工作会议提出的“公安专业教材要逐步向高质量、整体优化的方向发展”的要求，具体来说有以下特点：1.吸收最新成果，反映时代特色，面向21世纪。教材的内容力求以国家最新的方针政策、法律法规为依据，充分反映现行法律法规和主要规章的内容，吸纳本学科和相关学科的最新研究成果，站在21世纪初的学术前沿，以最新的观念、知识和方法充实、丰富各门学科。2.与时俱进，勇于创新，不因循守旧，开拓各门学科的新领域。本套教材力争在学科体系的建构上有所创造和突破，从实践中来，又高于实践，不断推动整个学科体系的发展和完善。3.从注重知识传授向重视能力培养转化，适应警务实战的需要。贴近实战，为公安实战服务是公安高等教育工作的宗旨和灵魂，因而我们在编写教材的过程中，特别注重知识、方法的实用性和可操作性，着眼于培养公安院校学员对法学理论的应用能力，以提高他们的实战本领，铸造高素质的复合型公安高级专门人才。4.强调学术性、新颖性和可读性的有机结合，突出案例教学。本套教材注重经典案例的选用，针对21世纪公安高等院校学生的特点和教学的新模式，运用生动的案例、简明活泼的语言阐释相关的理论。5.注重法学体系和学科内容的完整性、准确性。在编写和审稿过程中，作者和编校者认真查阅核对相关的法律、法规和规章。本套教材的作者对主要的法律、法规和规章的条款从概念到内容，以及操作程序，均逐条予以阐释，力求准确、有据。

本书从行政诉讼法角度来向读者阐述打官司的基本常识，包括程序、时政的一些问题，使读者通过此书可以解决生活中的此类问题，维护自身权益。

本论文集收录了四十余位行政法学者自2000年以来发表的35篇论文，内容涉及行政法基础理论、行政主体和行政组织理论、行政行为和行政程序理论以及行政诉讼理论等。该书大部分作者均是朱维究教授的同事或者弟子，将他们的论文结集出版，作为献给为我国行政法学发展做出杰出贡献的朱维究教授的六十华诞的礼物。

编写说明《法治的脚步声：中国行政法大事记（1978—2004）》旨在整理和保存历年有关行政法的事件和文献，并试图以点滴的事件勾勒当代中国行政法治的发展轨迹。本书以年份为基本顺序，采用“条目”的形式，记录27年来有关行政法学科建设、学术活动、学术成果以及与学术相关的政治决策和法律实践活动。“行政法学科建设”包括行政法学专业的建立，重要教材和研究刊物的出版，硕士、博士点的设立，行政法学舍和行政法相关研究中心的设立；“行政法学术活动”包括历届行政法年会，对外学术交流，其他重要的学术会议和报告；“行政法学术成果”主要记录代表性的学术著作的出版。行政法学术活动和学术成果侧重于行政法学发展早期的事件和著作。学术成果还收入了少量不属于行政法学范畴，但与行政法学发展相伴的、有重大影响的著作。“与学术相关的政治决策和法律实践”包括重大的行政立法（其中包括行政性法律的制定、重要的行政法规和地方行政立法、重要的司法解释的制定），有代表性的司法案例和执法事件，有关行政法和依法行政的宣传和培训活动。它们构成了当代行政法学发展的一个基本背景。其中，司法案例包括了在当时有重大影响的行政案件，《最高人民法院公报》所刊登的全部48个行政案例，以及少量与行政法有关的其他案例。为方便检索，本书目录同时采取年份顺序和分类目录两种编排方式。本书使用了一些缩略语。例如，中国法学会行政法学研究会一般称“中国行政法学会”；全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会，一般用“全国人大法工委”；人民法院，多用“法院”；法律名称中的“中华人民共和国”，一般略去。但是，涉及出版社、报刊名称等特殊用语时，以及在引文当中，不使用缩略语。中国行政法大事记的编写，是中国法学会行政法学研究会指派的一项任务。我怀着虔敬而又惴惴不安的心情完成这项工作。我努力使它内容相对翔实，叙述尽量准确、明晰；我还希望它带有一点学术眼光，而不是单纯的资料汇编。在编写过程中，我参考了《中国法律年鉴》等书刊上的综述，大量利用了互联网资源；多所院校、多位老师和朋友还为我提供了大量资料。当然，全书的责任应当由我一个人来负。必须特别提及的是，本书从编写构思到资料提供，应松年教授给了我极大的关心和支持。王名扬教授、罗豪才教授、张尚鷟教授及其夫人刘薇女士、张焕光教授、姜明安教授、吴雷女士、杨小军教授、刘莘教授、金国坤教授、吉雅教授、傅士成教授等提供了一些珍贵的原始资料和回忆，叶必丰教授、杨海坤教授、莫予川教授、沈开举教授等提出了一些重要的修改建议。沈岿、萧瀚、宋功德、宋华琳诸友提供了宝贵的意见，其中华琳还几次为我补充、订正事实。初稿接近完成时，中国政法大学研究生张迎涛又帮我查核、补充了大量资料。同事王静和我太太叶逗逗协助我做了很多工作。衷心地感谢他们的帮助。尽管有这些便利，事实叙述的错漏、事件意义孰大孰小认识的偏颇以及评论的失当，仍在所难免。这是一本倾注了一段心力的书，也是一本充满遗憾的书。热切盼望学界同仁能够给以补充、指正。如有再版之日，定当增修。何海波2005年4月