《广播电影电视依法行政读本》包括“国家法律？法规及文件”、“广播影视实施行政许可的相关规章及规范性文件”、“实施广播影视行政许可相关规定问答”、“附录”等四部分内容。

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前言新中国建立以来，我国先后颁布了四部宪法。1954年制定的新中国第一部宪法，是一部好宪法，是一部名副其实的人民宪法。对保障我国社会主义制度的建立和社会主义改造任务的完成发挥了重要作用。但这部宪法在1957年以后并没有得到认真的贯彻实施。1975年宪法和1978年宪法是在“文化大革命”中和“文化大革命”刚结束的特殊政治背景下制定的，在指导思想和具体内容上都存在着严重缺陷。这是我国制宪史上的沉痛教训。1982年由五届全国人大五次会议通过的我国现行宪法，是以1954年宪法为基础，根据党的十一届三中全会确定的路线方针政策，总结新中国成立以来社会主义建设的长期实践经验，特别是汲取“文化大革命”的教训，经过全民讨论制定的。实践证明，这是一部符合我国国情的好宪法。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断发展，1988年、1993年、1999年，全国人民代表大会先后通过了三个修正案，对宪法部分内容作了必要的修正。2004年3月14日，十届全国人大二次会议审议通过了现行宪法的第四个修正案。把党的十三届四中全会以来的基本经验写入宪法，把十六大确立的重大理论观点和重大方针政策写人宪法，使宪法更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求。党中央十分重视宪法的学习和宣传教育。新一届中央政治局第一次集体学习，就是学习宪法。2002年12月4日，胡锦涛总书记在纪念现行宪法颁布实施20周年大会上的讲话中指出：“全面贯彻实施宪法，必须加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念。”2004年3月14日，吴邦国委员长在十届全国人大二次会议闭幕会的讲话中指出：“我们要以这次修改宪法为契机，广泛宣传宪法，深入学习宪法，使全社会特别是各级领导干部和国家工作人员，牢固树立宪法意识，切实维护宪法权威，保证宪法有效实施。”3月18日，中央政治局常委会召开会议，对进一步学习和贯彻实施宪法作了研究部署；同日，中共中央发出《关于进一步学习和贯彻实施（中华人民共和国宪法）的通知》，要求“在全党全国集中开展学习和贯彻实施宪法的活动，进一步动员广‘大党员、干部和人民群众投身全面建设小康社会的伟大事业”。9月15日，胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话中，再次指出：“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是党执政兴国、带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。全党同志、全体国家机关工作人员和全国各族人民都要认真学习宪法、遵守宪法、维护宪法，保证宪法在全社会的贯彻实施。”深入学习和贯彻实施宪法，对于建设社会主义政治文明，落实依法治国基本方略，保障国家长治久安，具有重大意义。依法治国，首先要依宪治国，最根本的是依宪治国；依法执政，首先要依宪执政，最根本的是依宪执政。因此，学习法律，首先要学习宪法；增强法治观念，首先要增强宪法观念；维护法律的权威和尊严，首先要维护宪法的权威和尊严。熟悉宪法、遵守宪法、维护宪法的权威，严格依照宪法办事，真正把宪法作为根本的活动准则，是全社会的责任和义务。编者长期在全国人大常委会机关从事立法工作，亲身经历了二十五年来宪法权威逐渐确立的过程。经过第四次修改的我国现行宪法，进一步体现了以人为本的宪法理念，社会主义民主法制建设开始进入依宪治国的新阶段。宪法，这个人民权利的保障书，正以前所未有的广度进入千家万户寻常百姓家，正以前所未有的深度在亿万人民群众心中生根，也正以前所未有的强度规范、制约着国家机关和国家机关工作人员的权力和职责。这一切，在中国政治史上具有划时代的巨大意义。历史是一面镜子。回顾宪法曾走过的道路，示其演变，了解今日宪法与宪政之所由来，借以探索历史的经验教训，从而更加热爱现行宪法，维护宪法尊严，保障宪法实施，是编写这本书的初衷。本书在编辑出版过程中，徐显明教授、周叶中教授、韩大元教授给予了关心和支持；中央民族大学校友、高山族同胞陈志良先生颇费周折地从台湾搜求来有关资料；现已调中国证监会工作的吴运浩同志到大学和研究所复印资料。本机关领导和同志们更给予了许多具体帮助，特别是郭庆、张伟、肖学军等同志，帮助打印和校对文稿。对上述及其他一切给予帮助和支持的同志表示衷心感谢。本书参考了学术界相关研究成果，书后开列了主要参考书目。 编者 2004年9月20日

本书从国家安全的含义、国家安全法的概念、特征及其基本原则开始，全面考察了国家安全法的作用和效力，阐述了国家安全法律关系、法律规范及逻辑结构、表现形式，并从全新的视角诠释了国家安全法律行为的概念、种类及对该行为的调控方式。该书还探讨了国家安全法制的内容、特征和作用，对国家安全立法、执法、守法和法律监督等作了系统论述，对完善我国国家安全法律责任作了有益的探讨，并提出了完善我国的国家安全法制的途径，对我国国家安全法的修改提出了许多极有价值的见解。该书首次对国家安全涉外执法的概念、涉外案件的处理原则、程序以及国家安全涉外行政处罚和行政司法救济等作了探索；并对我国港、澳、台地区的安全法以及美国、俄罗斯、巴西、罗马尼亚、韩国、蒙古等国的国家安全法作了详细的比较和评析。

宪法是国家的根本大法，它在一个国家的法律体系中居于最高的地位。学习和了解宪法的基本理论和基本知识，对于广大干部深刻认识和理解社会主义政治制度、经济制度和文化制度的优越性，增强宪法意识和宪法观念，大力推进“依法治国”进程，具有重要的意义。《宪法学》是大专函授法律专业的系列教材之一。该书既可作为法律专业大专函授的专业教材，也可作为各级各类干部学习法律知识的自学教材和参考教材

《宪政建设：政权与人民》论述了依法治国过程中，必须建立、健全、完善一整套法律体系，内容涉及宪法改革、司法体制、决策制度、监督机制、廉政建设、新闻法制与新闻自由，以及社会阶层结构与政治参与、财产安全等一系列问题。

通过该书，你一定可以获取大量的关于宪法基本理论问题和实践问题的信息和资料。为了保证学习能够达到事半功倍的效果，必须按本书所安排的宪法知识的逻辑体系，循序渐进、持之以恒地学习，并且认真地思考各章所附录的思考题和复习题，才能真正地领会到宪法学知识体系的博大精深，以及学习宪法学对于从事法学研究和法律实务工作的重要性。莫纪宏，1986年毕业子北京大学法学院，现任中国社会科学院法学研究所研究员，博士生导师。主要研究方向：宪法学、行政法学和国际人权法学。已出版个人专著7部，发表各类学术论文及文章400余篇。代表作有《现代宪法的逻辑基础》、《审视应然性一一种宪法逻辑学的视野》等。担任的主要社会职务有国际宪法学协会理事，中国法学会宪法学研究会副会长、中国法学会理事等。

全面建设小康社会的必然选择政治文明与宪政文明有着天然的切合关系，加强对宪政文明的研究，是全面建设小康社会的客观需要，自然也是推动政治文明进步的当然要求。小康社会的全面建设必须依赖以宪法为统率的整个法律制度的作用，以及以宪政文明为精髓的整个政治文明的生动实践和全面推行。

《比较宪法》的态度，是陈述的，不是批评的。《比较宪法》之所陈述，诚然不以列国宪文的意义或列国政制的内容为限，而往往涉及诸种政制的理论。然《比较宪法》标举理论之时，大率兼举赞成相反对两方的见解。而且往往仅于陈述两方见解而止；陈述而外，极少附以评断，或已见。盖政治制度大都含有时间性与地域性，抽象的评断，不流于褊狭，即不免失之肤浅；非但无益，且有朦蔽他人思想之虞。《比较宪法》内容的分类，不以国别为标准，而以现代一般宪法上所规定之问题为标准，在各个问题之下，《比较宪法》将摭述列国宪法上或法律上诸种不同的规定，以及学者间诸种不同的意见；即十数年来吾国中央及各省所曾颁布的宪法或法律，凡足为讨论之资者，亦当述及。这种方法，虽不能使读者对于任何国家的宪政组织，得到整个的观念，也许可使读者对于各种宪法问题，知道列国间已经采取了一些怎样不同的解决；并且知道学者间对于那些解决，有些怎样不同的见解。

本教材是一本面向高校法学专业本科生的关于核心课程 "中国宪法"的教科书，同时，作者在撰写时也兼顾了参加国家统一司法考试的考生学习宪法基本知识与制度的需要。与通行的宪法学教材相比较，本教材的一大特色是将国家基本制度方面的内容融入相关的部分。而通行的宪法学教材在内容安排上政治性内容的比重较多，本教材为突出宪法学的特点及避免与政治学的内容过多重复，在内容上作了简化。作者编写本教材是以我国现行的宪法规范和有关调整宪法关系的法律规范为依据的，把我国历次宪法修正案的精神融入书中。全书分为三篇，宪法总论篇讲述了宪法的概念、历史、基本原则、变迁和违宪审查；公民基本权利与基本义务篇主要阐述了公民权利的一般原理、平等权、政治权利、宗教信仰自由、人身自由、社会经济权利、文化教育权利、监督权与请求权、特定主体的权利保护、公民的基本义务；国家机构篇主要论及了中央国家机关、地方国家机关、选举制度、审判机关和检察机关等。