中国教育事业
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教育政策执行研究周佳 著在政策的各领域中,对执行的研究开始得比较晚,沃尔夫等人把被忽视的政策执行研究称为“被丢失的章节”。从政策过程而言,政府部门一旦界定公共问题,确立政策目标,进行政策方案的规划,然后经过政策合法化的过程,取得公共政策的权威性,配置执行政策的经费预算,就形成了公共政策;然而,公共政策并非就此结束,而是另一新阶段的开始,于是就出现政策执行问题。要了解政策执行得怎样,就必须对政策效果及其影响进行分析评估,以便确定某项公共政策的实际价值和影响。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》指出要“坚持教育优先发展,促进教育公平”。教育优先发展的战略地位,不仅要通过各方面政策更充分地体现出来,而且要反映在具体政策的执行上,对农民工子女义务教育问题的重视也不例外。随着农村城市化进程的加快,进城务工就业农民子女的教育问题凸显出来。2003年9月,教育部等六部委下发的《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》(以下简称《意见》)明确了“由流入地政府负责,以全日制公办中小学为主”解决进城务工就业农民子女义务教育问题。但政策的出台不等于问题的解决。当前,贯彻《意见》的情况怎样?困难何在?需要什么新的思路、政策和措施? 本书试图从政策执行过程分析入手来回答这三个问题。借鉴K.G.班廷关于问题认定的逻辑结构图,综合运用实证研究与文献分析、制度分析与行为分析等方法,循着政策执行问题察觉、政策执行问题界定、政策执行问题陈述的逻辑顺序和分析框架进行研究。本书从“一项补偿性教育政策的诞生”开始,描述了农民工子女义务教育状况,介绍了户籍制度从产生、松动到改革的过程。着重分析了《流动儿童少年就学暂行办法》与《意见》中对有关问题的不同提法,分析了中央政府解决农民工子女义务教育问题的政策走向。对政策执行过程的分析,是以对影响政策有效执行的因素分析为基础的。在确认“理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素四者,是政策执行过程中所涉及的重要因素”的基础上,进一步强调了政策执行评价对政策有效执行的影响。通过对上海、哈尔滨、北京三地贯彻《意见》情况的分析,发现流入地政府是在比较积极地行使着调解性自由裁量权,观念上的约束已经不是关键性的制约因素。但是,由于“两为主”政策是一项“没有新资源”的政策,流入地政府在利用既有资源来执行新政策的过程中陷入困境。流入地政府遇到的另一个困难是弄不清楚决策者真正要达到的目标。由于《意见》没有明确评估标准,导致人们把“公办学校入学率”作为衡量流入地政府执行“两为主”政策效果的唯一标准。本书的基本结论是: 第一,对于像上海、北京这样的流入地政府来讲,在现有的条件下使所有的农民工子女都进入公办中小学读书,这个目标过高。“两为主”政策的执行必须走渐进的路线,积极扶持简易学校是实现“使进城务工就业农民子女受教育环境得到明显改善,九年义务教育普及程度达到当地水平”的过渡性工作,必须得到重视。第二,对于已经进入公办学校的农民工子女来说,仅仅强调“入学机会均等”这个目标又“过低”。还不能真正表达“两为主”政策所强调的“一视同仁”的教育机会均等的价值内涵。公办学校从行动上接收农民工子女到心理上接纳农民工子女还有一段距离,以教师激励为前提加强制度建设是实现使农民工子女义务教育状况得到明显改善的政策目标的关键。第三,修订后的《义务教育法》将均衡发展纳入了法制的轨道。第十二条规定“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年,在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的,当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。”从完全制度缺失到实质性的制度缺失是一个大的问题,如何防范实质性制度缺失是政策有效执行的关键。同样的问题又摆在面前,我们的政策执行研究远没有结束。 -
求索心路上海市民办扬波中学 编扬波中学15岁了,可谓进入“青春期”了,这是花样的年华,是放飞梦想的岁月,也是风云多变的季节。扬波中学的办学可能也进入了高原地带。如何使学校持续地发展、继续激浪扬波?适时地回顾办学的轨迹,总结以往的经验,反思过去的得失,探寻发展的新路,十分必要。因此学校选编了这本文集,将袁海男校长的治校方略和教师的治学从教的感悟汇编在一起,显示了扬波人志存高远、不断求索的思想境界。 -
成长的脚印袁海男 主编当你读到这本《成长的脚印——上海扬波中学学生习作选》的时候,不管你是否是扬波学子,应该都会欣喜地从中看到扬波学生成长的精彩;这个集子的篇篇佳作,当然就成了他们蹒跚学步时深深浅浅的脚印。这里之所以用“他们”,是因为小作者笔下的生活并非个人所有,可以说每篇习作都代表着一部分,乃至大部分甚至是全体扬波学生的学习生活和精神世界。从这个意义上来讲,这些“脚印”完全有别于“宝宝成长记录册”中孩子小脚丫的印记,这一篇篇文笔优美、内容丰富、思想质朴的佳作,完整地记录了扬波中学全体学生在二期课改中,积极遵循袁海男校长“在活动中学习,在学习中发展”的“和谐校园”思想,表现出了洞察力的敏锐和创造力的丰富。《成长的脚印》共选作品234篇,31万字,是一年来学生平时作文和考场作文中的佳作,其中61篇为扬波中学“三维”文学社社员活动创作的成果。这一篇篇文笔优美、内容丰富、思想质朴的佳作,完整地记录了扬波中学全体学生在二期课改中,积极遵循袁海男校长“在活动中学习,在学习中发展”的“和谐校园”思想,表现出了洞察力的敏锐和创造力的丰富。 -
我的北大笑史江宁 著《我的北大笑史》是一个在北大读了七年书的女生,用诙谐的语言、善于发现美的眼睛,记录下了她在北大的许多往事,包括衣食住行、考试、创业、百年校庆、 BBS风云等等,种种趣闻,细碎有趣,又耐人寻味。敛去北大所有光环,只是无端真实,如同所有人的曾经年少,莫名感动的正是快乐的校园时光。让人无限怀想的校园故事,告诉你一个令人向往的北大。 -
高等学校国防教育吴温暖 主编人类社会历史演进的过程表明,国防是伴随着国家的诞生而出现的。有国家就有国防,要巩固国防,就必须进行国防教育。《中华人民共和国国防教育法》第十三条规定:“学校的国防教育是全民国防教育的基础,是实施素质教育的重要内容。”因此,要搞好国防教育,有效提高全民的国防素质,就必须扎扎实实抓好学校国防教育,尤其是必须首先抓好高等学校的国防教育工作。 本书即是一部研究高等学校国防教育的理论著作,系全国教育科学“十五”规划重点课题的研究成果。 -
直辖十年重庆市教育科学研究院 编该书汇集了重庆市职业与成人教育在发展对策、管理制度、教学改革、培养模式等方面取得的成功经验,内容丰富且观点颇多创新,具有一定的实践指导意义。书中真知灼见的磁撞,理性之光的闪烁,是直辖十年来重庆市职业成人教育负重爬坡、奋力前行的缩影,是广大职业与成人教育工作者尤其是理论工作者的辛勤耘、开拓创新见证。 -
教育民族学王军 主编教育是以人为对象的,而任何人都不是抽象的,都有着特定的民族所属和赖以成长的民族文化和民族生态环境。每个人从其出生落地,到咿呀学语和进入学校,都是伴随着无可选择的民族语言、生态环境、生活习惯、游戏、神话故事、体育、艺术、道德、礼仪等逐渐长大的。当儿童开始进入正式的学校学习时,其实各种非学校教育的种种印记早已经刻在每一个幼小的心灵上了。无论是儿童的语言、生活习惯、个性特征、兴趣爱好,还是未来追求、价值观和信仰,都已经初见端倪。这种来自民族文化的影响,会因民族所属的不同而显现出明显的差别。作为一名教师或教育工作者,如何正确理解这些差异和形成差异的原因,如何正确对待儿童的不同文化背景和民族特点,采取什么样的态度和方法对待学生并使他们获得快乐和健康的发展,是摆在我们每一个教育工作者面前的课题。正是基于以上这些问题,我们尝试着编写了这样一本简单易懂的《教育民族学》教材。希望能有助于广大的学校教师和教育工作者、在校学习的教育学专业及有志将来成为教师的学生,更全面地了解儿童成长的过程和掌握教育规律。同时,我们也希望它的问世能引起更多关心教育问题的人的研究兴趣,通过对理论和实践的广泛、深入的探讨,为我国教育民族学的形成和发展添砖加瓦。 -
中国教育科研报告2007曾天山,刘立德 主编《外国教育名著丛书》(共38种44册)最近由人民教育出版社再版。《丛书》荟萃了上至古希腊时期、下至20世纪所出现的国外著名教育家有影响的教育经典著作,旨在把人类共同的教育精神遗产继承下来并传给后代,为我国的教育工作者提供宝贵的学习和研究资料。参加本丛书编、译的人员均为我国教育界的知名专家、学者,如王承绪、瞿葆奎、赵祥麟、任钟印、吴式颖等。本丛书出版后产生了巨大影响,多年来深受读者欢迎,成为教育科研人员、中小学幼儿园教师及师范院校师生的必备书。 -
NJU SA2005-2006南京大学建筑学院年鉴本社 编暂缺简介... -
新编字典杨合鸣《新编字典(双色)(修订版)》收字充分,收录汉字(包括繁体字)10000余个,囊括国家文字工作委员会颁布的通用汉字。功能齐备,本词典字头下配有注意,部首,笔画、结构、五笔字型输入码,释义准确、例证丰富、附录资料准确可能。设计精巧,内页采用圆角设计,不刺手,便于翻阅,经久耐用,封面中华云纹设计,时尚美观,易识别,防伪冒。
