《中国人民大学年鉴（2004）》编纂说明进入新世纪以来，我校在新一届领导班子的带领下，高举“发展是硬道理”的旗帜，全面推进以学科规划与建设和校园规划与建设为中心的各项工作，取得了令人瞩目的成就。2003年3月，我校开创性地启动了《中国人民大学年鉴》（以下简称《年鉴》）的编纂工作，并成功地编纂出版了《年鉴》2002版、2003版。在继承前两本《年鉴》整体框架、体例和风格的基础上，《年鉴》（2004版）有所调整创新，力求全面反映2003年学校各方面工作、各项事业发展的基本情况。一、宗旨忠实记录学校一年内各方面工作、各项事业发展的基本情况，为学校各项事业进一步发展提供基础资料，促进学校对外交流与宣传，为推动学校管理水平和质量不断提高服务，为全校师生员工服务。二、定位《年鉴》是一部逐年编辑、出版的兼具我校工作公报和编年史料性质的工具书。三、选编的原则和内容（一）原则1．实事求是、客观、真实。2．规模服从内容。3．大事不漏，小事不收。（二）内容本版《中国人民大学年鉴》全面收录反映2003年度内（1月1日-12月31日）我校各方面工作状况的资料，如我校改革、建设和发展过程中的重要事件、重大活动、重要人物、基本数据等。本版《年鉴》在“特载”、“附录”、“对外教育教学”、“管理工作”、“附属学校”等部分都有所调整或改进。三、编写的组织本版《年鉴》由年鉴编辑部（挂靠于学校办公室）组织编写。所刊登内容由各单位确定专人负责提供，并经本单位负责人审定。在编写过程中得到了各有关部门和单位的大力支持，在此谨表衷心感谢。《中国人民大学年鉴》编辑部2004年10月

《社会转型与办学体制创新》是本人主持的全国教育科学“十五”规划课题的研究成果。参加本课题研究的成员有邵文其、洪仙瑜、李云贵、管培红、金仙高、潘金珏、胡志林、王建敏等同志，他们分别是从事幼儿、小学、中学教育管理工作的校长。本课题组成员大多参加了“椒江教育股份制理论与实践研究”。从1997年开始，他们大胆地迈出_r改革的步伐，对这一富有挑战性的课题进行实践探索，当“资本的寻利性与教育的公益性”悖论还未找到政策的注释时，校长们如摸着石子过河去寻找体制上存在的不足。他们坚信只要有利于椒江教育的发展，有利于满足老百姓的教育需求，就要去试去闯；哪怕是坎坎坷坷，荆棘丛生，他们忍受着切肤之痛走自己的路，五年的研究历程饱受了风风雨雨。在风雨兼程中没有经验可直接移植，也没有现成的政策可以支撑。这对充满改革热情的实践者来说，肩上扛着的不仅仅是校长的责任，更多的是改革中与旧体制碰撞的种种反冲力，但校长们在这种身心负重下挺了过来……椒江这块教育热土，的确是一个冒险者的乐园，是一个开拓者的香格里拉。《社会转型与办学体制创新》这一命题，是我们课题组成员长期探讨、争论不休的话题，也是我们在改革实践中碰到的必须完成的现实课题。

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，这个命题是中国共产党人在总结自己经验基础上提出来的，也已经为中国革命和建设的长期实践所证明是正确的科学结论。但本书论述马克思主义思想政治教育理论中国化的历程及其基本经验，也就是中国共产党思想政治教育理论形成及其丰富发展的历程和经验，以为社会主义现代化建设新时期思想政治教育的拓展提供某些参考。

《中国体育教师教育改革的理论与实践》是体育教师教育方面的一本理论专著，对新世纪初期我国普通高校教育体育本科专业人才培养体系进行了系统的研究和探讨，尝试从宏观层面上，对21世纪初中国体育教育专业进行全方位的、综合的前瞻性和预测性研究，旨在把握21世纪初中国体育教育专业改革和发展的走向，为21世纪初中国体育教育专业的改革和发展提供思路和决策依据。内容涉及到高等教育教学观念研究。教学内容与课程体系和人才培养的关系、与人才培养目标和培养模式的关系、与国外教学内容和课程体系的比较研究、教学与课程理论研究、教学方法改革研究、现代教学技术手段研究、教材改革研究等内容，分为结论。体育教师的职前培养、中学体育教师的人职教育、中国体育教师职后培训、体育教师教育一体化的新构想五个章节。《中国体育教师教育改革的理论与实践》适用于广大中小学体育教师，也可为体育教师教育、体育课程设置、比较体育等方面的研究人员提供参考。

本书是山东省哲学社会科学规划“十五”重点课题“山东民办教育发展战略研究”的成果。2002年注定是中国民办教育发展史上不平凡的一年。这一年的6月，全国人大教科文卫委员会向九届人大第二十八次常委会提交了《中华人民共和国民办教育促进法（草案）》，《草案》的内容随之公布，引发了社会的广泛讨论。但因立法委员对《草案》中“合理回报”、“营利”等问题的争论太大而导致《民办教育促进法（草案）》三次提请审议都没有通过。就在社会各界认为《民办教育促进法》将搁置一段时间，2002年行将结束的时候，全国人大常委会第三十一次会议于12月28日通过了《中华人民共和国民办教育促进法》。这是中国教育发展史上里程碑式的一刻，它标志着中国当代民办教育从此开始了依法独立发展。中国当代民办教育是伴随着改革开放的深化，适应社会的需要而自发产生的，它既是中国历史上的民办教育在新形势下的复兴，也有自己的特点。从开始复兴到今天，当代民办教育经历了两次发展高潮：一次在1992年到1992年到1994年间；一次自1999年至今。这两次发展高潮的出现都和政府的政策密切联系在一起，也受到政策的鼓励或制约。当代民办教育的发展因此被分为两个阶段：第一个阶段从1978年到1996年，民办教育开始复兴、发展并形成第一次高潮，同时通过各种方式追求自己的合法地位和各个办学层次面向民办教育开放；政府主要是通过行政政策和部门规章对民办教育进行规范和管理。第二个阶段从1997年到今天，民办教育进入了各个办学层次，开始依法独立发展；政府先是通过行政法规（1997年的《社会力量办学条例》），继而通过法律（《民办教育促进法》）对民办教育实施管理和监督。经过二十多年的发展，当代民办教育完成了从体制外向体制内转变的过程，成为整个教育事业的、依法独立发展的重要组成部分。受各地经济发展水平、经济结构、社会进步及地域文化的影响，各个地区民办教育发展的内容和进度明显不同，呈现出发展不平衡的特征。山东是中国民办教育的发祥地，两千五百多年前，孔子在这里创办私学并首次形成规模，成为中国民办教育的正式开始。先秦至两汉的七百多年里，山东一直是全国民办教育的中心。此后因战乱、政局动荡和全国经济中心的转移，山东失去了全国民办教育中心的地位，但以私学为主的民办教育继续发展，直至1956年中华人民共和国在教育领域实行社会主义改造，将私人办学收归国有，全面实行国家举办和国家管理。山东人民有着发展民办教育的优良传统。1978年中共中央十一届三中全会后，伴随着改革开放的开始与深化，山东的民办教育也开始复兴并发展起来。当代民办教育在山东的发展，与全国民办教育发展的轨迹基本一致，只是具体内容和步伐上不完全一样。与同处沿海地区的其他诸省不同，受传统习惯意识的束缚，山东的民办教育在20世纪90年代中期以前开拓性不足，发展相对缓慢。民办教育理论研究和探索也比较落后，有创造性的理论探索与创造不多。以1997年《社会力量办学条例》的颁布为契机，山东的民办教育进入了快速发展时期，民办学校和在校生规模持续快速增长，进入民办教育的投资大幅度增长并趋向多元化，教职工队伍持续扩大并发生了质的变化，民办教育的办学环境、民办学校的内部管理和教学质量、生源质量等均有较大程度的提高。对民办教育实践和理论的探讨也随着实践的深入而开始受到重视。2000年，山东省教育厅明确提出，到2010年山东省的高等教育在校生要达到150万人，其中民办高校占三分之一。这促进了民办教育的发展。到2002年，在山东省，民办教育已成长为教育事业中一支不可忽视的力量，成为教育领域的一大热点。《民办教育促进法》的颁布实施，必将带动山东的民办教育进入一个高速度、高质量发展的新阶段。为抓住新机遇，有效地整合各方面的力量，创造适合民办教育健康协调 发展的外部环境，形成全省统一的教育市场，促进山东省民办教育加速发展，经山东省社会科学规划办公室批准，我们于2002年10月依托山东英才职业技术学院成立了“山东民办教育发展战略研究”课题组，对山东省民办教育，包括民办高等教育、民办中小学教育和民办学前教育的发展现状、特点，存在的问题和不足等进行考察和研究。山东英才职业技术学院院长夏季亭研究员任课题组组长，学院民办高等教育科学研究所贾东荣副所长具体负责课题的实施，并邀请山东省教育厅发展规划处毛有高处长、职业教育与成人教育处张兆松调研员担任顾问。在一年多的时间里，我们在山东省教育厅发展规划处、职业教育与成人教育处、山东省民间组织管理局等单位的支持下，搜集了改革开放以来山东省民办教育发展的部分资料，对济南、青岛、济宁等市的部分中等民办学校、幼儿园进行了调研，并进行了问卷调查。在综合分析上述材料的基础上，进行了认真的思考和研究。贾东荣还到山东大学政治学与公共管理学院师从张锡恩教授做了一年访问学者，以提高理论分析能力和对我国改革开放事业的认识。考虑到民办教育涉及领域的广泛性和山东省民办教育发展中面临的主要问题，我们采用了专题研究的方法。这样做的好处是便于对相关问题逐一进行深入细致的分析，弊端是各个专题之间的某些内容时有重复。在材料分析上，我们采取定量分析与定性分析相结合的方法。我们选择山东省民办教育的历史变迁、山东省当代民办教育发展的现状与特点、民办教育的外部环境、民办教育的投资与融资、民办教育发展的不平衡和民办学校的师资队伍建设六个专题作为分析和探索的重点。第一篇《山东——中国民办教育的发祥地》，主要是在勾勒山东省民办教育发展的历史脉络的基础上，重点分析和探讨春秋时期山东成为中国民办教育发源地及战国两汉时期山东作为全国民办教育中心的历史背景和成因，简要分析近代“登州文会馆现象”的形成，并探索作为局部地域的山东省的民办教育发展的历史规律和影响因素，为当代民办教育的发展及政策取向提供借鉴。第二篇《山东省民办教育的现状与特点》，主要是归纳当代山东民办教育发展的概况、特点与发展的趋势，并述及当代民办教育复兴和发展的时代背景。第三篇《山东省民办教育外部环境研究》，主要是对当代民办教育政策和法律法规的演变过程进行梳理，探讨民办教育存在和发展的法律基础，进而对山东民办教育的法制环境、行政管理环境、市场环境等进行分析，找出问题和不足，并提出相应的对策。第四篇《山东省民办教育投融资研究》，主要是对山东当代民办教育的办学模式、经费来源与构成进行分析。在此基础上，总结山东省民办教育投资、融资的特点与存在的问题，介绍主要的融资渠道，探讨解决民办教育“ 融资难”、投资不足、经费来源渠道单一等问题的办法。第五篇《山东省民办教育发展不平衡研究》，主要是从宏观上对山东省民办教育发展的层次性差异、区域差异、城乡差异、办学机构类型差异和校际差异等进行总结和分析，探讨民办教育发展不平衡的原因，在此基础上提出处理民办教育与国办教育的关系、发展民办教育的一些思路和建议。第六篇《山东省民办教育师资队伍建设研究》，主要以民办高等教育为例，对民办学校师资队伍的现状、特点、存在的问题和不足进行分析，提出在当前环境下建设民办教育师资队伍的对策和建议。在上述分析和研究的基础上，我们提出了山东省民办教育发展的定位和政策取向：根据不同层次教育产品的公共性和私人性的强弱，确立民办教育在学前教育、中等与高等职业教育、职业技能培训领域的核心主导地位，以及民办教育在义务教育、普通高中阶段和普通高等教育的重要补充地位。在 政策取向上，通过法律、经济、信息服务等宏观调控手段为民办教育营造良好的发展环境，构建全省性的教育市场；通过政策引导和设立专业金融机构等方式为民办教育投融资提供便利；引导民办学校建立现代学校制度和现代管理制度，依法独立发展。最后，我们认真回顾了山东英才职业技术学院办学六年来的发展历程，总结了英才学院的办学实践及向其他领域如业余培训、高中教育、学前教育等延伸的经过，归纳了英才学院在办学过程中遇到的困难、挫折及经验，作为全书的附录，以便读者能感性了解1998年以来山东省民办学校生存和发展的情况。

学术交流是学术发展和繁荣的最重要的动力。改革开放以来，我们陆续翻译引进了一批批外国教育理论著作，这对促进我国教育研究的发展、提高教育研究的水平起到了十分积极的作用。但20世纪90年代以后教育理论著作翻译引进的工作有所减弱，在已有的教育理论翻译作品中，也较多的集中于单科性作品，综合性、思想性较强的作品较少，有也多为第二次世界大战以前的作品。20世纪90年代以后经常被人们引用的作品和作家，由于没有系统译介，以讹传讹的也不少。为此，我们筹划了这套影响力教育理论译丛。选题的重点是思想性、综合性较强，学术覆盖面较广，较具原创性的作品，时间以上20世纪80年代以后的为主。虽然这中间有些作品翻译难度较大，但我们也希望不避烦难，做一点基础性的工作。同时我们也希望学者同仁共同关心这一工作的进展，为丛书出谋划策，推荐作品，参与翻译，不断提高这套丛书的质量。

人民教育出版社赞助出版中国教育学会组编，教育学分会协编。本书是关于教育科学的文集，涉及到教育基本理论与教育史、教育心理、比较教育、德育、教育管理、基础教育等领域。

本书是国家教育发展中心受全国第五次人口普查办公室委托而成立的中国人口文化素质研究课题的最终成果，并且该成果已经通过全国第五次人口普查办公室组织的专家鉴定。它是2000年全国第五次人口普查以来第一份全面研究中国人口文化素质后教育水平的报告，反映了近年来我国人口文化素质研究方面的进展，提出了一些具有一定学术水平和决策参考价值的重要结论。高书国，国家教育发展研究中心研究员。杨晓明，北京科技大学教授。

《中国考试通史》是在《中国考试史文献集成》一书的基础上编纂而成的，全书240万字。该书贯通古今，涵盖两岸四地。是一部百年不遇的奇书、重典。中国是考试的故乡。世界学者把科举制度誉为中国的“第五大发明”。中国一千多年的科举考试和一百多年的近代考试，积累了丰富的经验，也流下了痛心的教训。其中有辉煌，也有阴暗；有光彩，也有血泪，隐藏了多少不解的难题，尘封了多少古怪的故事！《中国考试通史》一书共分五卷。第一卷：先秦——隋唐五代；第二卷：宋辽金元；第三卷：明清；第四卷：民国（1911-1948）；第五卷：当代（1949-1999）。 本书是教育科学研究“九五”规划重点课题项目成果，编纂历经十年，参与者都是国内各有关领域中一流的专家学者，这就保证了该书的高水平。 本书是依据文献资料探讨从考试的萌芽到科举制的确立这一考试发展的历史过程，揭示各个阶段考试的实际状况，分析其特点及提供历史的经验教训。

人才资源是第一资源，人才战略是第一战略。人才队伍靠教育事业培养，人才素质由培养模式决定。本书以人才培养模式为切入点，以加强学生创新精神和实践能力培养为主旨，以广阔的世界教育改革浪潮为背景，以大批拔尖创新人才的成长道路为例证，以模式分析、比较、抽象、识别为基本方法，探讨我国人才培养模式改革的战略取向，阐述基础教育、职业技术教育和成人教育、高等教育人才培养模式改革的指导思想、目标方位和重点工作。