计划体制下的基础教育财政制度低效运行是1985年基础教育财政分权化改革的直接诱因。以“放权让利”为主调的农村经济体制、财政预算管理体制和城市国有企业改革的启动，构成了此次基础教育财政制度变迁的制度环境。实证结果显示，改革后基础教育财政制度运行绩效要明显优于改革前，可以说分权化改革达到了制度设计者的预期目标——增加基础教育投入以扩充儿童入学的机会。

《新中国扫盲教育史纲》首先追溯了近代以来识字教育的缘起，回顾了清末识字学塾计划、章程等有关条例的制定，具体概述了民国时期官方关于识字教育的机制与民间识字教育、扫盲运动的流派、实验及成就，藉以说明新中国扫盲教育的基础与起点。然后依次介绍了新中国建国50多年来各个历史时期扫盲教育的指导思想、方针政策以及实施情况、成绩和问题。通过编写者对新中国扫盲教育史的系统梳理，人们可以看到中国在维护和发展“人民受教育权”方面所作的持续不断的努力。还可以看到，教育的发展始终受到社会经济发展与政治环境的制约。当国家的经济发展与政治建设在一个健康、正常的轨道上运行的时候，教育就能顺利发展，人们的受教育权就能得到保障；当国家在指导思想上出现失误，政治、经济以及社会偏离正常轨道时，教育往往被裹挟跟进政治浪潮，过度地强调政治性的功利功能，结果使教育一度沦为政治的工具与附庸，而扼杀了教育的本来价值。扫盲教育也不例外。如何客观、科学地评价从新中国成立到“文革”结束近30年的扫盲教育，是当代教育史研究中的一个难点，本书在这方面做了有益的探索。作者在如实介绍并充分肯定开始全面建设社会主义时期扫盲教育所取得的成绩的同时，也实事求是地指出了“大跃进”中不顾经济发展的实际水平与教育的客观规律，盲目追求高指标，出现瞎指挥、浮夸风给扫盲教育带来的许多不良影响。

自20世纪80年代中期至今，素质教育已经提升为党和国家的重大决策和法律规定，进入了深化发展的新阶段。素质教育的理论与政策不断丰富、完善和创新，逐渐由点上探索实验走向区域推进，相关政策覆盖了从人才培养模式的转变到教育结构、教育体制、教育政策的宏观调整等各个方面，成为有中国特色社会主义教育实践与教育理论的重要组成部分。素质教育的观念日益深入人心，正在逐步转化为各地各部门的积极探索和生动实践。各级教育行政部门努力转变教育观念，因地制宜地积极推进改革探索，涌现了一批先进典型，如湖南汨罗、安徽铜陵、山东潍坊、江苏南通、辽宁大连、深圳南山、上海闵行等地，结合本地实际创造性地、坚持不懈地实施素质教育，形成了鲜活的经验，并取得了初步的成效。但总体上看，虽然素质教育取得了一定进展，产生了积极的影响，在一些重点环节上有所突破，在一些先进地区中取得明显成效，但一些深层次体制性障碍并没有消除，一些问题的呈现也更加复杂，解决起来更加困难。

进入21世纪以来，伴随着世界范围的信息化浪潮，现代信息技术已经对人类社会发展产生了深刻的影响。在实施“新北京，新奥运”战略构想，建设现代化国际城市的背景下，北京市高度重视教育信息化工作，2004年，北京市教育大会提出了实施首都教育战略，在全国率先基本实现教育现代化的宏伟目标，标志着首都教育进入了迈向现代化的新的发展阶段。在“统筹规划，协调发展；统一标准，分步实施；政府主导，社会参与”的建设原则指导下，北京市教委从实际出发，以应用促建设，以需求促发展，在不断加强基础设施建设的基础上，重点从数据管理、资源支持、远程教学等几个方面实施中小学信息化应用项目，全面推进首都基础教育信息化应用工作。作为“北京市教育信息化系列培训教材”的重要组成部分，本书根据《北京市中小学技术支持人员能力标准》中的相关要求，详细介绍了“北京市中小学管理信息系统（CMIs）”、“北京市教育信息综合分析系统（EBI）”、“北京市中小学学生IC卡系统”、“北京市中小学信息资源系统”、“北京市中小学电子邮件系统”、“北京市基础教育虚拟学习环境”六个重要应用项目。全书共分六章。我们衷心地希望北京市各区县区域网络管理员和中小学校园网管理员能够通过这六章内容的学习，全面了解北京市基础教育信息化应用项目，熟练掌握有关项目的操作和管理知识，培养解决实际问题的能力，保障我市教育信息化应用工作的顺利开展。本书的编写参考了诸多教育技术类培训教材的写作体例和语言风格。在每一章的起始部分加入了导言、内容结构、学习目标，不仅有助于读者了解该章主要内容，还可以让读者依据学习目标自定学习步调；在每一节的结尾部分加入了教学活动建议、学习活动建议和推荐阅读材料，不仅为采用此教材开展培训的教师提供了以资参考的培训活动，而且非常适合学员自学。

通读全书，以研究、评论张正东教授之学术成果的内容为主，这不仅反映了同行专家学者祝他健康长寿的共同愿望，更折射出张氏是凡研究中国外语教育者均必须予以重视的重要学者。建国后张氏一直在西南师范大学外语系执教，1952年起专治外语教学，1956年出版第一本教学法专著；几十年来通过授课、指导教育实习、参加学术会议以及讲学，在大半个中国直接和我国外语教育实践保持紧密联系，了解一线教学情况，坚持系统调研，同时广泛涉猎国内外有关外语教学的文献。这验证了他立足中国国情、借鉴国外成就研究我国外语教育教学的基本理念。拨乱反正之后他更是精神焕发，在短短20多年里不仅参与制定英语教学大纲等学术活动，还主持过五次英语教学调查研究，出版之专著达数百万字。张正东教授在新一代专治外语教育的学者中具有代表性；而这一代学者正是建立具有中国特色之外语教育教学理论体系的探索者。人民教育出版社在2002年为张氏从事外语教育教学研究50年而出版了他的自选专集《琼林摭萃》，全面地记录了他的学术成就。本书是为纪念我国著名的外语教育家张东正八十华诞（2005年）结集出版的。文章比较专业，反映了我国外语教学的发展历程；结合外语教学（侧重于英语）的实际情况，分四大部分，有综述，有研究，有对其理论和方法的探讨，比较权威，比较生动，比较结合实际。对于我国的外语教学有一定的指导意义。

随着我国工业化、城镇化进程的加快，流动人口子女数量不断扩大，流动人口子女的就学矛盾日趋突出，在新形式下，如何坚持以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主，因地制谊，采取多种形式，依法保障流动人口子女的受教育权利，是当前建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会进程中面临的一个重要课题，同时也是我国教育事业发展面临的一项长期任务，基于这样的背景，汪明同志所著的《聚焦流动人口子女教育》一书有着重要的理论价值和实践意义，在作者长期潜心研究和深入思考的基础上。编写的此书。

本书用政治学、政策学理论对民办教育促进法进行了系统分析。通过中国教育社会特殊而又深厚的民情剖析，辨证了长期争论的民办教育公益性和营利性的关系，对民办教育政策“未能”也“无能”有层次地提供民办教育参与教育产品提供原则和依据进行理论解析，透过民办教育关怀整个教育社会问题。对民办教育单一立法的内部合理性和外部有效性进行了深入探讨，从而为寻求政策妥协和共识作了充分的理论准备。强调教育社会任何效率的提高、公平的实现，都不能偏离人的发展的道德基础。如果民办教育依然复制应试教育、复制文凭，如果学校都沉湎于升学率、普及率，这样的促进不能作为教育发展的目标。

元朝的教育在中国历史上占有比较重要的地位，尽管在蒙古贵族的统治下，元代教育发展困难很多，但以庙学合一为特征的中国教育制度仍然得到发展和完善。在空前大一统的条件下，元代教育机构扩展到地方基层社会组织以及以前教育从未涉足的边疆和军队驻地、盐场等地区。与以往科举精英教育不同的是，蒙古统治给教育赋予了大众教育的色彩，元代的教育更能适应社会各方面的需求，促进了传统精英文化向大众文化的扩散，对提高整个民族的文化素质做出了重要贡献。

本书是北京大学年鉴2004年，是北京大学建校以来的第六本年鉴，反映了北京大学2003年度在教学改革、学科建设、科学研究、对外交流等各方面的发展进程和最新成就。北京大学年鉴以文章和条目为基本题材，以条目为主。本年鉴采用双重检索系统，书前有目录，书后有索引。索引采用内容分析主题法，按照汉语拼音排序，读者还可以通过书眉检所需材料。

秉承“浓缩信息精华，关注世象百态，梳理学术脉络，传播思想文化”的宗旨，“年报丛书”通过专题结构的形式把一年内那些闪耀着理论智慧、反映着实践前沿的高水平文章萃为一编，以达到集中审视广大读者所关注的各个领域发展现状和演变趋势、聚焦性记录其轨迹的目的。在年复一年的积累中，“年报丛书”日渐以鲜明的风格、系统的内容和一流的质量，成为具有强大信息辐射力的文化精品，在学界、书界和读者中产生了良好的影响。《2007中国教育年报-归真》是2007年版年报丛书之一，主要反映了中国教育问题。