总序序第一章导论一研究缘起与理论取向二传统研究范式的反思与实地研究构想三实地研究对象的选择四系统分析下的文章结构第二章环境对具教委工作的影响一环境释义二自然环境：水灾与人口出生率变化对县教委工作的影响三政治环境：县委、人才及政府对县教委工作的影响四经济环境：基本经济状况与教育投入五社会心理环境：农民的行动心态、人才与教育观念六不同主体对县教委工作环境的认知及其差异第三章组织工作一县教委的历史与现状二县教委的正治经济联能及其职能与专门职能三教育政策视角下的教育经费筹措四县教委各科室的具体职责五县教委机构设置、职责履行中的若干问题第四章计划工作一县教委计划的类型与内容二县教委计划的制定者三教育管理者对计划工作的不同认识四县教委计划工作中的目标障碍与方法依据障碍第五章人事工作一县教委机关人员的管理：内升制及相关措施二乡镇教育组及其干部的管理：基层权力调整中面临的新挑战三校长及教师的管理：间接调控结语基层教育行政在发展创新中走向新世纪附录一基层教育行政工作的调查问卷（一）附录二基层教育行政工作的调查问卷（二）附录三县教委村乡镇教育组及其人员的考核细则主要参考文献

中国教育国际交流协会从2000年起开始主办教育国际论坛，邀请国内外知名的教育家和教育工作者共同研讨中国和国际教育发展与改革的重大问题。在2000～2001年举办的教育国际论坛上，与会专家针对信息技术的发展对教育提出的挑战、基础教育的改革、职业教育的发展、2l世纪教育发展和改革的展望等问题，提出了许多精辟的见解，提供了教育教学改革可资借鉴的范例，对广大读者提高对教育发展和改革某些重大问题的认识，增进对国际上教育发展和改革趋势的了解大有裨益。本书是中国教育国际交流协会2000～2001年主办的四次国际论坛的论文集，共收录了14个国家63位教育家和教育工作者的57篇论文和10篇论文提要，分为五编。第一编收录了21300年中国教育国际论坛的主要论文。第二编收录了2001年中国教育国际论坛的主要论文。第三编收录了2000年中国长春国际教育论坛的主要论文。第四编收录了2001年职业教育国际研讨会的主要论文。上述四次论坛，有的学者只提供了论文提要，为全面反映教育国际论坛的成果，我们将这些论文提要编为第五编，列在全书最后。

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创建于1954年的广州美术学院附属中等美术学校的前身为“中南美术专科学校附属中等美术学校”，校址在湖北省武汉市。1958年随学院迁至广州，坐落于广州珠江南岸。首任校长是著名的国画大师关山月先生。和其他兄弟学校一样，广美附中经历了创办前十年的艰辛与辉煌，受政治因素影响曾停办11年之久。1978年3月，经广东省委批复，得以复办，校址仍与广州美术学院为同一校园。办学模式基本与创办时相同，从一开始就比较注重对学生加强全面修养和扎实的基础教学，文化课时与专业课时比例约为1：1，文化课使用全国高中统一教材。专业课在传统的教材及大纲基础上注入了许多新鲜血液。附中向来以综合素质培养为目标，重视美术基础教育的规律，重视基础教学的探索和研究，重视人才培养的方式方法，重视专业技能的训练。随着社会转型、社会需求的变化、教育形式的发展，在培养目标、办学思想、教育经济等方面面临挑战的今天，尤其在面对当前各种各样的应试教育、考前培训教育竞争的形势下，我们不断做出相应的调整，更加坚定不移地走高素质教育的路子。我们有专业过硬的优秀教师队伍，在学生面前能起到非常好的榜样作用。在教学方法、教学内容、课程设置、教材建设等方面都不断趋于完美合理。附中长期以来都与美院共处同一个校园，得益于得天独厚的大环境，学术氛围浓郁，信息量大，思想活跃，学生们视野开阔，不但具有较高的综合素质、艺术修养，同时也具有较高的应试技能，其达到的专业知识层面是任何短期应试教育所不能相提并论的。这里选出的是近十年附中专业教学中的部分作品，反映了基础教学的一部分面貌，同时也是为了便于各界同行朋友们对中等美术教育进行深入的探讨和反馈。

“蚕不知道它可以变成蛹，蛹不知道它可以化为蝶，当蝶飞舞的时候，它当然需要你的喝彩。”这里塑造的是一个全新的教师形象。她叛逆、反传统，孩子气，立场永远站在学生的一边。在她身上，可以看见《麻辣教师GTO》、《暴雨骄阳》、《弦动我心》中的教师的影子，而他们的相同的命动，都是最后离开了校园。这部小说将校园生活的方方面面一网打尽。收费生和借读生的学习状况，离异家庭子女的心理问题，富裕家庭孩子的盛典长，老区学生的奋斗精神，早恋的孩子以及校园的青春期性教育，师生恋，倍受争议的乱收费问题，传统体制下的单位内的人事纠纷，不安心教育工作的年轻教师的跳槽现象，教师与家长的矛盾和友谊，教师之间不同教育观念的冲突和撞击，年轻教师的恋爱与婚姻，教师自身的心理健康对于学生的影响，社会对学校教育的冲击，学校管理者对校园文化的影响……

编入本书的内容，大概有以下几类：有的是一门学科的总体设计，有的是一个单元的教学设计，有的是一个部门的管理探索，有的是一个班级的活动创意……；有的是一种教学模式的探索，有的是一节课的教学得失，有的是一个学生的教育转变……；在这些内容中，有的是宏观认识，但是更多的是中观和微观的实践和操作。在这些内容中，有的是成熟的，但更多的是稚嫩的，甚至或许是有点滴错误的。在这些内容中，我们强调的是理念，我们重视的是过程，我们关注的是效果。我们强调的是事实的陈述一定要体现与传统方法的差异，体现该事实的创新或特色之处，但是美好的愿望与实际的撰写总是有着许多距离和遗憾。在编撰体例上，本书精略地分为四个部分：“新型”关系：素质教育氛围的营造；“自主”活动：素质教育平台的搭建；“个性”塑造：素质教育理念的实践和探究；“基地”建设：素质教育机制的建立。

《民办教育路何方》是一部关于民办教育的理论研究专著，全书主要由三部分构成。第一部分是专题报告，涉及民办教育立法、背景、定位、趋势等问题。尤其是关于立法问题的报告，更反映和代表了高层思想动态，具有很强的权威性。第二部分是专题对话，涉及面更广，几乎涵盖了民办教育的所有焦点、难点问题。第三部分是专访，为记者、会议工作人员等对有关嘉宾的采访。附录部分有关“促进法”的内容很重要，可使读者在较短时间内了解关于立法的方方面面的情况，起到一定的指南作用。

地区经济、社会发展不平衡是世界各国发展过程中普遍存在的现象，大国的地区经济、社会发展不平衡甚于小国，穷国的地区经济、社会发展不平衡甚于富国。作为世界上最大的发展中国家，中国的地区经济、社会发展不平衡更为突出，势必造成区域教育发展的不平衡。因此，不认识中国区域教育与教育区域化的现实和趋势，就无法了解中国教育，就不可能形成正确的思路，制定适宜的发展战略，开创全国教育改革发展的新局面。在行政区域和经济、社会区域环境下形成的区域教育是客观现实，在计划经济条件下，区域教育也是客观存在的，但教育的区域化特征并不明显，也得不到鼓励。而在市场经济条件下，区域经济、社会发展突飞猛进，既带动全国区域教育的发展，又使教育区域化的痕迹日益明显。在加强中央宏观调控、分级办学和扩大地方自主权制度下形成的教育区域化发展，是当前中国教育发展的一大态势。高等教育下放省（自治区、直辖市），职业教育下放地市，基础教育下放县区，成人教育社会化，学校办学自主，决策多级化、基层化，使地方各级执行主体兼具决策主体职能，担负着筹划和推动区域教育发展的重任，因而必须突出区域教育的优势和特点，张扬教育个性化；同时，这也带来教育差距的日益扩大和教育资源的封锁，如择校、流动人口子女教育和高考移民等问题……在21世纪，经济、社会与文化教育的联系更加密切，经济、社会的差距日益演变为知识和人才的差距。提高公民的整体素质和创新能力，形成强大的人才资源，已经成为教育发展的最根本任务。教育资源已经成为判定区域综合竞争力和活力的重要标志。发展区域教育，必须立足地区经济、社会发展的现实，着重考虑促进区域教育为本地经济、社会发展和本地人民服务，促进区域教育与经济、社会协调发展，促进区域内教育的协调发展；同时，还必须考虑区域之间竞争和合作的需要，既要在思路和政策上把握教育区域化发展的特征，又要注意区域教育发展和国家宏观统筹一盘棋的关系。十六大提出了区域经济发展的主体——县域经济的发展问题，标志着从东、中、西部三大板块向省区再向县区划分认识的进步，明确了推动县域教育发展的新思路。教育部制定了一系列促进区域教育均衡发展的政策法规，如改革实质上以乡为主的基础教育管理体制为以县为主的基础教育管理新体制，实施解决流动人口子女教育以流人地为主和公办学校为主“双为主”的办法，建立中央财政转移支付制度，完善发达地区对落后地区、城市对农村教育支援的措施，扩大对少数民族地区教育的支持……

本书紧紧围绕“教育改革创新”、“素质教育”、“特色学校建设”等内容而编写。本书不仅重视对最新的教育教学经验的总结，更重视将成功的经验、模式提升到理论的层次，并增强其落实到新的教育教学实践中去的可行性，从而为各级各类学校实现教育创新、办出学校特色等提供了操作上的指导。全书内容翔实，理论与实践相结合。

本书从发展学的角度，在理论和实践两个方面探讨了区域教育的矛盾运动，即区域内部教育发展的协调与不协调、区域外部（本书重点）教育发展的均衡与不均衡。在分析区域教育的特征及其发展的涵义，供求与目标的基础上，以区域间教育发展差异测量为切入点，比较沉入地探讨了区域间教育发展不均衡的客观基础，揭示了教育投资的区位选择等区域教育运动的基本规律，讨论了区域的教育发展特点，区域教育发展的国家目标、策略和调节，以及必要的积极差别政策和体制创新。通过对上述问题的研究，作者试图构建起发展区域教育学的基本理论框架。