节能政策的实施、演进和展望

　　在低碳经济日益走俏的当今世界，节能政策作为能源消耗和环境保护的源头管理机制，其实施和施行绩效对于一个国家的可持续发展具有重大战略意义。 本书旨在通过理论与实践相结合、定性分析与定量分析相结合、技术与经济相结合的原则，重点回顾与梳理我国的节能法规政策实施与发展历程和发展阶段，阐述“十一五”至今我国国家及地方节能法规政策的实践、效果及演变规律，研究借鉴发达国家节能经验，以期为“十三五”及后续节能法规政策的健全完善及节能目标的顺利实现提供政策实施参考。

　　作者简介 胡红：工学博士、教授级高工。北京节能环保中心专业技术委员会委员，兼北京工业大学环能学院、城市交通学院硕士生导师，国家节能中心专家库专家。曾负责北京市能源管理师制度试点及推广工程，多年从事节能目标考核相关工作，担任国家考核省级政府“双控”节能目标考评专家，负责北京市全行业重点用能单位节能目标分解与考核。主持重点行业相关能效指标评价研究、交通领域节能低碳政策研究等10余项课题，参与国家重点交通基础设施固定资产项目节能评估与审查10余项，参加北京市交通运输规划、节能环保、政府投资项目等相关课题研究及项目评审60余项。参编节能减排相关专著2部、教材1部，发表论文20余篇。主要研究方向：能源政策与节能管理、绿色交通发展。

目录
第1章中国能源形势与展望
1.1能源革命是推进供给侧结构性改革的重要突破口
1.2我国能源形势历史回顾

第2章我国节能政策的历史演进阶段与效果
2.11978~2000年：节能法规政策的起步阶段
2.2“十五”时期：以淘汰落后产能为主的组合政策形成阶段
2.3“十一五”时期：以节能目标责任考核为主的多种节能政策组合推进阶段
2.4“十一五”时期的节能政策效果
2.5“十二五”时期：节能政策向促进生态文明建设融合阶段
2.6“十二五”时期的节能政策效果

第3章国内外节能政策的研究现状及经验
3.1我国节能政策研究与实践
3.2中西方国家政策制定过程主要研究理论
3.3政策制定过程及要素互动分析
3.4国外节能政策及经验

第4章“十三五”时期：开启能源革命与全面建设生态文明发展新阶段
4.1“十三五”时期国际能源形势特征
4.2“十三五”时期国内能源形势特征
4.3“十三五”我国能源发展与节能目标实现展望

第5章“十三五”时期的主要政策及建议
5.1规划引领、目标导向，精心谋划“十三五”工作
5.2优化产业和能源结构
5.3落实和完善节能减排支持政策
5.4建立和推动节能减排市场化机制
5.5加强节能管理，强化节能目标责任考核
5.6实现“十三五”节能目标的措施建议

第6章我国节能政策的制定与实践——以能源管理师试点制度为例
6.1建立能源管理师制度的必要性
6.2国外能源管理师制度研究
6.3山东省和北京市的能源管理师制度试点实践
6.4我国能源管理师制度试点启示

附件一参考法律法规、政策文件
附件二参考公告节能政策的实施、演进和展望