财政税收
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转型期中国财政再分配效应研究卢盛峰 著《转型期中国财政再分配效应研究》,本书主要对中国财政再分配的制度及转型期税收政策再分配效应、政府间财政转移支付再分配效应、财政救助支出再分配效应、转型期公共服务支出再分配效应等进行分析,认为社会分割结构、经济分权和政治集权体制,以及关系型社会合约履行模式。 -
地方政府性债务风险分析及管理机制创新研究刘西友 著《地方政府性债务风险分析及管理机制创新研究》将从地方政府性债务风险的概念、分类和特征形成出发,定性、定量分析地方政府债务性的规模、结构与风险,深入分析债务风险的形成机制,把握债务风险控制难点,在此基础上,结合国际管理债务方式、部分国家应对债务危机的措施及我国国情,提出处理我国完善地方政府性债务风险管理机制的政策建议。 -
国外PPP案例选编财政部政府和社会资本合作中心 编财政部PPP中心根据我国实际需要,通过与世界银行、欧盟委员会、国际贸易中心、欧亚PPP联络网和中国科学院大学中国PPP研究中心等机构合作,从英国、澳大利亚、美国、加拿大、德国、法国、西班牙、波兰、印度和南非等10个国家的上百个项目案例中筛选出30个,编成《PPP丛书:国外PPP案例选编》,如实、概括、简要地介绍了各个项目开展情况。《PPP丛书:国外PPP案例选编》共四章。第一章简要介绍PPP基本知识;第二章是经济类PPP案例,包括交通运输、市政公用事业、片区开发、节能等4个领域19个项目;第三章是社会类PPP案例,包括保障性住房、教育、文化、卫生等4个领域7个项目;第四章是政府类PPP案例,包括司法执法、行政、防务等3个领域4个项目。
《PPP丛书:国外PPP案例选编》可供从事PPP工作的政府部门、社会资本、金融机构、咨询机构、研究机构、专家顾问等参考。 -
地方财政支出结构偏向的政治经济学研究郑尚植 著《地方财政支出结构偏向的政治经济学研究》主要从乘数效应、挤出效应和马太效应三个维度刻画财政支出结构偏向对宏观经济所造成的消极影响。
基于以上认识,《地方财政支出结构偏向的政治经济学研究》试图通过理论分析与实证研究来寻求造成地方财政支出结构偏向的原因。从宏观上说,我们研究的是中国式财政联邦主义所带来的分权成本;从微观上说,我们要做的工作是从内生性的角度去理解形成财政支出结构的内在机理。一方面,基于新古典经济学的研究视角,利用理论模型的分析使我们更加理解了财政竞争背后的经济机制和理论本质,从而厘清财政竞争和公共支出结构之间的内在联系。通过计量模型的实证检验发现,虽然目前我国不完善的转移支付制度和户籍制度在不同程度上影响了财政竞争的有效实施,从而导致公共支出结构的偏向,但是在长期中财政竞争对于改善公共支出结构是动态有效的。另一方面.从新政治经济学的视角出发,我们发现在中国式标尺竞争的推动下,地方官员自利行为是财政支出结构偏向的直接诱因:私人理性的放大造成了财政支出结构的偏向,公共理性的丧失导致了财政支出结构偏向的固化。如果把标尺竞争所带来的消极后果更一般化地理解,那么研究对象就是政府治理问题。通过论证,我们发现公共支出结构是由政府治理质量内生所决定的,而且政府治理、财政支出结构与经济增长三者之间存在着内在联系。
为了进一步改善地方政府的财政支出结构,我们必须从四个方面进行优化治理。首先,促进地方政府间财政竞争的有效实施。财政竞争的低效根源于现实的制度缺失。所以,如果能够进一步改革户籍制度使辖区间人口充分流动,那么有效的财政竞争就能使财政支出结构效率得到改进。其次,如果中央加大专项转移支付,就可以弥补地方政府财政支出结构的缺陷,从而保证公民享有最低公共服务。再次,改善地方政府的治理质量。我国已经由生存型社会向发展型社会转变,所以,一方面,政府必须充分重视人的全面发展,密切关注和满足社会成员的各种基本公共需求。为此,就需要政府转变治理模式,快速实现向公共服务型政府的转型,建立以公民为中心的地方治理;另一方面,中央也必须通过改进与完善晋升锦标赛机制才能真正实现地方官员的激励转型。最后,健全地方公共支出的监管机制。由于公共支出过程中经常出现信息不完全和信息不对称.由此造成委托一代理关系的存在。为了防止代理人的逆向选择与道德风险,有效的财政监督机制和增加信息披露的财政透明制度是实现财政公开、建立公共财政的有效途径。
《地方财政支出结构偏向的政治经济学研究》共分七章。第一章对《地方财政支出结构偏向的政治经济学研究》的研究对象进行界定,就相关的国内外经典文献进行评述,提出了《地方财政支出结构偏向的政治经济学研究》的研究方法和具体思路。
第二章对1997-2009年地方财政支出结构进行了统计分析。
第三章从乘数效应、挤出效应和马太效应三个维度来刻画财政支出结构偏向对宏观经济所造成的消极影响。
第四章基于新古典经济学的研究视角,利用理论模型的分析使我们更加理解了财政竞争背后的经济机制和理论本质,厘清了财政竞争和公共支出结构之间的内在联系。
第五章从新政治经济学视角出发,我们发现在中国式标尺竞争的推动下,地方官员自利行为是财政支出结构偏向的直接诱因,从更一般化的理论分析,论证了公共支出结构是由政府治理质量内生所决定的。
第六章从促进地方政府间财政竞争、改善地方政府的治理质量和健全地方公共支出的监管机制三个方面来研究优化地方财政支出结构的治理机制。
第七章结合前面相关的理论和实证的研究结果,对优化地方财政支出结构和改善地方政府治理质量提出若干政策建议。 -
税收筹划思想与案例蔡昌,李梦娟 编《中国税收与法律智库·研究报告系列·中国财税研究:税收筹划思想与案例》将税收筹划纳人经济学、法学、伦理学和管理学研究视野,并不拘泥于税制结构与税收政策的细枝末节,而是将税收筹划放到一个更为广阔的空间里,从更普遍的意义上探讨税收筹划的理论体系与实际应用。我们尝试挖掘税收筹划的前沿思想,剖析税收筹划的实践案例,旨在探索税收筹划的内在规律性,为促进税收筹划在中国的发展提供理论支持和实践范本。 -
绩效预算与政府生产力许正中 等 著政府生产力是衡量政府有效运行的基础,而绩效预算是政府生产力的枢机。中国要紧跟世界发展趋势,打造有限的透明政府,亟需把握政府生产力理论,构建系统的动态提升政府生产力的运行机制和管理框架,同时探寻绩效预算基本支出决策的方法和执行效果评价的方法和模型。可以说,政府生产力的提高将有效提高国家的核心竞争力,活化多元社会组织,促进多元主体协同共治,促进社会文明升级,是国家治理的关键。对此,如何以绩效预算为抓手全面提升中国政府生产力就显得极为重要。于是我将这些研究凝练成《绩效预算与政府生产力》一书。 -
绩效预算与构建有序社会许正中 等 著现代社会是一个有序活力社会。毋庸置疑,政府、市场与社会是控制与影响社会最强大的三股力量,政府是整个社会资源配置的主导机制,市场是资源配置的基础机制,社会是资源配置的平衡器,而绩效预算作为一种制度安排,是政府、市场、社会的耦合点,是维护社会秩序的核心和关键环节,因此,加大绩效预算改革力度有利于促进有序社会建设。中国要理顺市场经济机制,促进社会主体互动,大力助推国家治理创新,亟需准确把握有序社会的内涵及其根源,明确社会根本性,建设完善“阳光财政”,加快绩效预算改革步伐,构建社会普遍服务,聚合政府公信力,催化产业创新升级,实现公共服务均等化,提升政府治理绩效。这就要求我们不断创新绩效预算工具,开展绩效评估,健全政策评估方法,提升机构治理效率。可以说,有序社会的构建对于促进社会正向演进,激发社会发展活力具有重要作用,而从政府、市场与社会关系演化中聚焦绩效预算改革,对于一个有民主意识、有责任感、有能力、高效率、透明的政府,无论是对经济发展还是对整个社会进步都是不可或缺的。因此,将这些研究探索集结成册,撰写了《绩效预算与构建有序社会》一书。 -
宁夏财政年鉴2014《宁夏财政年鉴》编纂委员会 编《宁夏财政年鉴2014》系2013年宁夏财政情况的资料汇编,共分重要财经文献,全区、市县财税工作概况,财税法规选编,财经统计资料等十个部分。另外,前面还有厅领导政务活动、财政改革与发展、财政文化活动等内容的100多幅照片。全面地反映了2013年宁夏财政的基本状况、变化发展以及对未来的展望等,是了解2013年宁夏财政不可或缺的文献资料。 -
财政扶贫绩效与脱贫致富战略许正中,苑广睿 等 著消除贫困是人类永远难以达到的目标,尤其是消除绝对贫困。财政能力的建设提升与减贫绩效间存在正向关系,一方面财政作为政府减贫的主导力量实现了巨大的减贫绩效;另一方面减贫的深入推进要求不断提升财政能力。如何运用财政绩效缩小贫困面呢?基于本国国情,要深入剖析致贫根源,梳理贫困理论模型,明晰减贫战略目标,培育提升财政能力,采取多元模式扶贫,构筑普遍服务体系,辅助政府全面推进实施点状突破战略,大力推进减贫进程。这对于系统集成资源优势,构建财政减贫框架,制定财政服务行动纲领,实现政策协同多方联体,综合提升国家减贫能力,彻底走出贫困泥淖具有极其重要的作用。 -
绩效预算与政府成本控制赵峰涛,许正中 等 著随着全球化不断升级,当前国际竞争已经从军事、货币、人才竞争转向制度竞争。规则设计成为创造和获取制度红利、全球红利与重构国家核心竞争力的核心和关键。中国要想大力提升政府能力,无缝对接全球化、现代化进程,实现大繁荣、大发展,为构筑世界一流强国奠定坚实基础,唯有打造高绩效政府。高绩效政府以责任政府、激励政府、掌舵政府、服务政府为核心,关注管理领域,与市场、社会共同协调经济社会发展。政府运行经费有效管理是构建透明高效政府的必然选择。在全球融合的趋势下,中国势必要将优化政府行政成本摆在重要战略地位,亟需从绩效预算视角强化政府成本控制,创新经费管理理念,依托信息物联网高科技技术,加快机关运行经费管理制度重构,实现帕累托式改进。这对于完善责任匹配机制,提升经费管理质量,提高资产运行效率,降低政府运行经费等具有不可比拟的重大作用。
