司法制度
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中国少年司法沈德咏 著 最高人民法院少年法庭指导小组 编经过共同努力,试点工作取得了显著成绩,积累了丰富经验,为推动社区矫正工作深入发展、促进社会和谐稳定做出了积极贡献。六年的实践充分证明,中央关于开展社区矫正工作的决策是完全正确的。 -
审判监督指导最高人民法院审判监督庭,江必新 编最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件,适用法律若干问题的解释,适用《关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》中的几个问题。【案倒评析】如何准确区分侵占罪与盗窃罪——谌某某犯盗窃罪法定刑以下核准案,机动车挂靠情形下发生交通事故时挂靠者和被挂靠单位应承担无限连带责任,——李保珍与临朐县长途汽车运输有限公司道路交通事故人身损害赔偿纠纷再审案。 -
司法鉴定学贾治辉 编《全国司法警官院校“十二五”规划教材2:司法鉴定学》是为法学本、专科学生学习司法鉴定知识而编写的。司法鉴定是一种重要的证据调查方法,兼具法律性、科学性和实践性。作者力求反映我国司法鉴定理论与实践发展的新知识、新方法,并围绕法学本、专科学生对科学证据调查方法的运用以及科学证据审查评断与运用的需要进行重点阐述。本书既可作为政法、公安以及综合大学法学院系的教材,也可作为法律工作者自学的参考书。 -
合同案件裁判依据与规则适用中国法制出版社 编司法实务中最重要的一项工作就是不断寻找法律依据和适用规则,以达到精确适用法律的目的。而这些内容不仅分布于各个效力层级的法律文本中,更散见于司法实务部门的重要会议纪要、业务指导文件和典型案例中。本套丛书通过对法律文本所做的专业化整理和精细化加工,提炼出法律职业人士办案、诉讼需要掌握的最核心的信息,为读者迅速、全面、准确找到法律依据和适用规则提供强大的支持。 本书主要特色如下: 裁判依据部分——根据(最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》,本书收录了最重要的法律、行政法规和司法解释文件,此类文件是人民法院裁判文书中可直接引用的裁判依据。对于重要的部门规章和地方司法政策及司法文件,本书也做了收录,供读者参考,并在目录中用楷体字标出,以做区分。规则适用部分——对于审判实践中的:一些疑难问题,法律文本本身可能未做规定或是规定不明确,此时就需要寻找法律文本之外的适用规则。而这些适用规则的来源主要由请示答复(部委复函)、审判参考和指导案例三个部分构成:请示答复(部委复函):最高人民法院、最高人民检察院和国务院相关部门针对法律实施中的具体问题所做出的请示答复、批复与复函等,属于从典型个案中总结出来的具有一般指导意义的法律适用规则。审判参考:从最高人民法院、最高人民检察院颁布的具有重要指导意义的会谈纪要、指导意见、相关通知、领导公开讲话、业务指导出版物等材料中提炼出的案件审理规范和裁判标准。 指导案例:从(最高人民法院公报)、《人民法院案例选)和最高人民法院业务庭编辑出版的指导案例中精心挑选的典型案例及裁判要旨,反映最高人民法院的裁判思路及审判观点。这些案例在审判中都具有引导同案同判的作用。 -
监狱精细化管理蒋才洪 等著《监狱精细化管理:基于实践的视角》着重从监狱实践应用的视角,按照监狱管理的一般流程,系统、全面地论述精细化管理一般原理在监狱工作中的具体运用。全书将监狱工作分为监管、行刑、教改、生卫、警察队伍、后勤保障六大块,并将安全管理、劳动管理、罪犯医疗以及罪犯心理矫治单列出来,以各项工作的管理流程为切入点,以图表的方式,逐一呈现精细化管理在监狱工作各个环节中的内容、要求(标准)和具体执行措施。《监狱精细化管理:基于实践的视角》内容翔实、简单、明了和易懂,对监狱实践工作具有很强的指导作用。 -
新农村信访条例手册侯振华 主编构建和谐新农村就是要坚持以科学发展观为指导,通过不懈的努力,实现农民“人与人,人与自然环境之间的相互依存、相互促进”的协调融洽关系,实现农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的人居环境。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:“把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求”。农民、科技、政策是完成这一目标任务重中之重的三大要求。一、 构建和谐新农村的主体作用农民是构建和谐新农村的主体,首先必须充分发挥新型农民的主体作用。农村生产力的发展是构建和谐新农村的基础。有文化、懂技术、会经营的新型农民是农村生产力最具活力并起决定性作用的要素,是发展农业生产、繁荣农村经济的基本力量,加强对农民的培训教育,提高农民的科技文化素质和经营能力是构建和谐新农村工作的前提。改革开放30年来,我国农村发生了翻天覆地的变化,农业发展取得了举世瞩目的巨大成就。两组基本数据可以说明这一点,即粮食生产总量和农民人均收入的增长数据。1978年我国的粮食产量是6095亿斤,2009年突破10616亿斤,产量增加4521亿斤,总增长率达到74%;1978年农民年人均收入是134元,2009年是5153元,扣除物价指数,平均每年增长超过7%,近4年来更是超过8%以上。如此高的年均增幅,从全球视野看都是了不起的。但横向比较,差距就显现出来了,以农民收入为例,1978年城乡收入差距是2.57﹕1,2009年是3.31﹕1,城乡差距不但未被“消灭”,反而明显在扩大。其中缘由,有自然条件,经济调控等多种主客观因素的影响,但是,毋庸置疑,劳动者素质,劳动效率等问题,影响更为严重,我国农业的劳动生产率且不说与世界发达国家相比,就是与发展中的农业先进国家都不能相提并论。中国农村的突出问题是人口多而人均占有的可利用土地少,这一特征注定了解决“三农”问题必然是一项“多管齐下”的综合工程,任何发达国家的经验都只能是“借鉴”而不能是“照搬”。城镇化是个发展方向,但决不能作为一条“捷径”来走。目前我国的城镇化水平是45.7%,这还是把大量进城农民工统计在内。美国、日本等发达国家城镇化率达到90%以上,农民的比例仅占5%左右。我国农村整体劳动力超过5亿人,城镇化除了住房、社保等问题,最重要的是要有就业机会。提供就业首先要有足够的生产能力,即使解决了生产能力,还要面对产品的市场出路。没有国内外统一且相对旺盛的市场需求,就无法保证城镇就业的稳定。频繁的农民城乡流动,算不上真正的城镇化。农村优质人力资源向城镇的单项流动更会严重影响城镇化的进程和水平。到2030年我国人口将达到15亿,经过20年的艰苦努力,即使真正实现了70%的城镇化率,还有30%的人口在农村。面对4.5亿的巨大农村人口数字,构建和谐新农村的任务依然会很艰苦,任何外力只能起到引导与推动作用。培育一代掌握先进、适用农业技术,掌握现代经营管理知识的新型农民,充分激发调动农民的积极性、主动性、创造性,才是新农村建设的希望所在。二、 构建和谐新农村的科技潜力必须高度重视农业科学技术在构建和谐新农村的特殊作用,有以下几方面原因:其一,由于区域间、城乡间发展不平衡,耕地面积不断减少,农村优质人力资源在不断流失;其二,农村、农业的基础设施仍然相当滞后;其三,部分劳动资料投入过度导致的环境污染;其四,传统农业资源持续投入导致的边际效益下降;其五,市场对农业新产品以及农村对新技术的巨大需求。我国农业科技的现实情况一方面是存在技术进步的多重需求刺激,另一方面 又表现出农业技术的严重滞后。目前我国农业科技的贡献率仅为48%,而发达国家可以达到80%~90%。如我们的化肥、农药的施用量年年增加,不仅造成资源投入浪费,还造成很大的环境污染;基础设施落后并不是科技进步的直接动因,但由于基础设施投入的严重不足,急需利用科技要素来弥补。即有科技进步的强烈需求,又存在科技应用的巨大空间,农业科学技术成为构建和谐新农村的最大潜力。宏观上要加快推进农业产业技术体系建设和农业科技体制机制创新,利用农业部门得天独厚的,自上而下的技术推广系统推进农业技术转移和农业高新技术的推广普及,引导和促进农业科技创新要素向现实生产力转化,向农业生产实际需要集中。综合多部门多行业技术集成,配套能力,按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,在品种培育等方面取得突破性进展。在技术研究开发层面,不仅要重视无性繁育、无土栽培、生物无害、基因优选等种植、养殖领先技术的研发、推广,还要遵循和谐新农村的规划要求,创新、完善、应用、普及沼气、太阳能、沙石道路、绿色建材等适应不同农村地域特点的实用技术和适用技术。三、构建和谐新农村的政策保障纵观世界各发达国家工业化的发展过程,在工业化初始阶段,农村低廉的人力资源和农业低廉的原料资源流入城市,流入工业产业,农业为工业的发展付出巨大的代价,当工业得到足够积累,工业化发展到一定程度后,工业会出现反哺农业、城市支持农村的趋向,最终实现工业与农业,城市与农村的协调发展。我国总体上已进入工业化发展的中期阶段,具备了以工促农、以城带乡的客观需求和经济条件。在2006年完全废止农业税的基础上,2009年新农村建设中最直接体现民生改善的10个方面,进展都非常明显,即:从硬件上讲,农民的饮水安全、乡村道路建设、农村电网建设、农村沼气建设、危房改造;从软件上讲,教育、科技、文化、卫生和生活保障等民生改善状况均好于预期。2009年新建农村公路38.1万公里,总里程达333.56万公里,公路质量明显提高,87%以上的行政村通了公交班车;除西藏之外,大电网覆盖基本上做到了进村入户,电价比农网改造前明显降低;基本上解决了农村饮水困难问题,新有6000万农村人口有了饮水安全保障;1.4亿农村义务教育阶段学生免除教科书费和学杂费,中西部1100万农村义务教育阶段寄宿生获得生活补助。中央财政下拨资金24亿元,免除440万中等职业教育家庭困难和涉农专业学生的学费。截止到2009年3季度,新型农村合作医疗制度参保农民达到8.33亿人,到11月底,4631万人获得农村最低生活保障。新型农村社会养老保险制度已经在330个县展开试点,覆盖60周岁以上农村人口1500万左右。在一系列重大支农惠农政策中,实施农村五项文化服务工程,对于保障群众基本文化权益,提高农民整体素质,以知识改变农村面貌,推动农村经济、政治社会全面协调及可持续发展具有特殊意义,其中的农家书屋工程更是构建和谐新农村和全面建设小康社会的重要举措。2007年、2008年,中央财政拨付6.22亿元专项资金用于农家书屋工程建设。2009年又安排13.954亿元专项资金与 各省市区配套资金共同推进农家书屋工程进度,以确保提前完成“2015年全国实现每一个行政村有一家农村书屋”的规划目标。目前我国已建成农村书屋30个,占全国61万多个行政村的近50%。“贴近农村实践,满足农民需求,”作为农家书屋工程的科技图书组成部分,沈阳出版社组织出版了《构建和谐新农村系列丛书》。全套图书百余种,愿《构建和谐新农村系列丛书》发挥出提高农民群众科学技术素质,丰富精神文化生活,推动和谐新农村全面发展的预期作用。 -
司法制度比较徐美君 著《司法制度比较:以英美德三国为主要考察对象》以英国、美国和德国的司法制度作为主要考察对象,从普通法院、宪法法院、法律共同体成员、证据制度、刑事诉讼模式和强制执行制度等十个方面,对英国、美国和德国的司法制度进行了比较,同时穿插了作者对我国目前司法改革相关内容的分析和思考。 -
监狱行刑的法理王云海 著《监狱行刑的法理》从法学角度对监狱行刑进行全面探讨,既展现了存在于监狱行刑整体背后的基本法理,也描绘了监狱行刑的各个侧面所涉及的具体法理,并采用“中西结合”的手法,使用共同的概念、词汇及原理,就美国、日本及中国的监狱行刑进行比较研究,进而指出:以“劳动改造”为基本特征的中国监狱行刑的理论和实践是世界监狱行刑的重要部分,与美国、日本等西方国家的监狱行刑一道,构成人类有关监狱行刑的文明财产:21世纪的监狱行刑应是一种能够结合中国的“劳动改造”与西方的“法治主义”、可称为“法治主义式劳动改造”的监狱行刑。 -
当代中国法律援助马栩生 著在文明进步的现代法制社会,通过司法手段解决纠纷、维护个人权利已成为公民的必然选择,所谓“法律援助”,乃是各国对社会之贫弱者加以扶手共同之制度设计。《当代中国法律援助:制度与理论的深层分析》从法律援助的基本理论出发,以受援者得到实际援助为指向,通过对实证性素材的分析,集中讨论了法律援助制度的源流、特征、价值、运行等内容,对政府在法律援助中的角色、法律援助的典型样本-刑事法律援助,针对特殊群体的法律援助等“特色”内容给予了重点关注,并就中国法律援助制度就宏观到微观提出了较为完整的制度构想。 -
中国检察制度改革与探索种松志 著作者结合自己的检察工作实践,致力于法学理论和检察改革的研究,从不同的角度对我国检察制度进行了深入的观察和思考,在检警关系研究、公诉制度改革和刑事审前程序构建等方面提出了许多创新理论与观点。《中国检察制度改革与探索》选录了作者历年撰写的学术论文53篇,以中国检察制度的改革和完善为核心,涵盖了检察基础理论、刑事政策、法律监督、业务创新、公诉改革、立法建言等六大方面的内容。
