国家安全战略是安邦定国之道。大国的兴衰，战略是关键。一个缺乏正确国家安全战略指导的国家，必将是一个危机四伏、生存难以保障的国家；一个缺乏正确国家安全战略指导的国家，必将是不可能持续发展、并逐步强大的国家；一个缺乏正确国家安全战略指导的国家，即使强大了也是一个必将逐渐衰败的国家。中国的和平崛起是21世纪前半叶人类历史进程中一个最具有变革意义的大事。中国共产党领导中国人民在夺取政权和巩固政权的斗争中创造性地发展了马克思主义理论，改革开放的伟大实践，由“摸着石头过河”到创造出比较系统的建设具有中国特色的社会主义理论体系。这两个伟大的创举，连同正在进行中的中华民族伟大复兴事业能够和平地、顺利地实现，将在人类发展历史长河中留下超越前人的光辉一页。

公共服务领域普遍存在着因各种原因而导致的“市场失灵”，需要政府干预。公共服务不能成为一种完全依靠个人支付能力而进行的市场消费行为，但这并不代表必须依靠政府直接雇佣人员和设施来生产这些服务。实际上，公共服务供给的主体和生产制度安排都是多样的。从世界范围看，在公共服务领域，打破政府机构作为公共服务唯一提供者的垄断地位，引入其他组织和供给模式，创造服务中的自由选择和竞争，引入市场竞争机制和商业管理工具，成为了一个普遍的改革趋势。但是，在这场新的变革面前，我们仍然不能忘记，公共服务本质上与私人物品是不同的，存在着显著的市场失灵，政府在立法、规划、投入和监管方面仍然需要履行其职责。公共服务改革应当坚持的是市场和政府的同时加强。公共服务的供给制度安排也应当从“政府vs.市场”转变为“政府+市场”。在引入市场竞争与避免市场秩序混乱之间，监管是一种取得平衡的较好方式，是一种重要的政府治理工具。公共服务的很多特征，如外部性、信息不对称、垄断等都可以通过监管加以纠正。随着公共部门改革的推进，监管职能的分离逐渐变得十分重要，建立适用于公共部门、非营利组织和营利组织的公正、公平、公开的监管框架，对于吸引其他主体进入公共服务领域，形成公平竞争的市场环境具有十分重要的意义。《公共服务监管研究：以中国教育、医疗监管为例》从政府治理工具的角度比较分析了监管工具的特征和功效，阐述了公共服务监管的概念、依据、手段及内容，引入了政府内监管的概念。《公共服务监管研究：以中国教育、医疗监管为例》按照公共服务监管的分析框架，总结和分析了我国公共服务改革及监管的现状和主要问题，并重点研究了教育和医疗卫生服务，分别从教育和医疗卫生服务监管的理由、监管规则、监管机构、监管内容等方面，对教育、医疗卫生服务的准入、价格、质量、不分配政策监管进行了系统的阐述和分析。不管是由公共部门，还是私人非营利组织或营利组织提供公共服务，考虑到很多公共服务的“可测性”较差，都需要建立健全有效的问责和监管机制，以确保公共服务目标的实现。不仅是公共服务提供中的市场力量需要监管，即使是采用传统的政府直接生产方式，也应当改变过去政府集政策制订（制订规划、提供资金）、服务提供和绩效评价于一身，实际上是“自己监管自己”的传统模式，利用政府内监管工具，将政策制订、服务提供和服务监管职能适度分离，以确保公共利益目标的实现。

《公共服务中伙伴：现代福利国家中政府与非营利组织的关系》汇集了作者在过去12年中所写的主要论文，它们探讨了“第三方治理”的概念，以及政府与非营利组织关系的范围和性质。这些论文集中于五个重要主题，并形成了《公共服务中的伙伴》的基本结构：首先，政府与非营利部门关系的理论基础；其次，当前非营利部门的规模以及政府与非营利部门关系的现实；第三，这种服务提供的合作模式对非营利部门及其服务对象的后果；第四，20世纪80年代的紧缩政策对这种伙伴关系的影响；第五，对本国及国际上发展态势的展望。

《公共行政学》是行政管理专业的基础课程之一。《《公共行政学》》汲取了当今国内外行政学研究的最新成果，特别是借鉴和评析了20世纪末21世纪初以来西方发达国家行政学研究的新观点、新方法，以全新的视角、开阔的视野，系统阐述了公共组织、公共产品、行政权力、公共组织的领导、机关行政、人事行政、行政执行、法治行政、公共财政、行政效率、社会公平、电子政府、行政改革等内容。 《公共行政学》既适宜于作为MPA 的基本课程教材，亦适宜于作为大专院校公共管理（行政管理）、政治学等相关专业的本科、专科的专业教材。

《灾后恢复与重建实施手册》是在日本内阁府防灾减灾主管的组织下，由日本防灾减灾、城乡建设规划和多个领域的专家共同编撰而成。 这本手册分为两大部分，第一部分“重建条件的建设”主要归纳、总结了恢复与重建对策中，特别是灾害发生后不久的早期阶段需要着手进行的事项，以及与重建整体相关事项的实施办法；第二部分“不同领域的重建对策”以受灾地区的恢复与重建为大目标，分别就“住宅和生活的重建”“重建安全的地区”“产业和经济的重建”三个领域的工作方针做了相关介绍。 《灾后恢复与重建实施手册》的阐述细致全面，具有很强的可操作性，如在“废墟等的处理”部分中，包括了堆积物、灾害垃圾等的清除，受灾住宅和废墟的处理。手册还以1984年日本长崎水灾中的“车辆停放对策”，1993年北海道南西冲地震中的“渔港内垃圾、堆积物的处理”，1995年阪神·淡路大地震中的“使用石棉的建筑物的解体”等几十个事例，来指导灾区恢复重建。

不能简单地将评估作为一种技术手段或单项管理制度来看，要跳出评估谈评估，重视评估的动力来源及科学保障，才能使评估不至于流于形式。从评估持续发展的动力看，需要进行行政管理理念的创新和体制的变革，涉及行政决策、执行、考评全过程。因此，要从落实科学发展观的大局下定位，从政府改革整体思路的角度考虑设计绩效评估体系，从政府管理创新思维中推动政府绩效评估的实践。此外，对政府绩效评估的作用也不能估计过高，没有哪项改革能够解决所有问题，政府绩效评估亦如此。《政府绩效评估新论》作者正是从政府绩效评估本源价值分析人手，探讨在政府管理创新条件下政府绩效评估的背景与条件；对国外政府绩效评估理论与实践进行梳理与分析，并对我国绩效评估实践做了进一步分析和总结。在此基础上从实际操作的角度出发，对于绩效评估指标设置、评估方式和方法、评估具体实施及结果运用都进行论证与描述。《政府绩效评估新论》最大特点是根据实践经验构建了一套应用于地方政府的绩效评估指标体系，同时对政府绩效评估流程进行了探讨。

本书使用大量的原始史料做铺垫，并尝试运用相关学科的一些理论与方法进行分析、论证。其创新之处兹列如下：其一，运用大量第一手资料，采取对比的办法，分析、论证1931年水灾的危害、影响、发生原因及在民国历史上所具有的典型意义。其二，论述政府与民间灾害救治的社会化设置，特别是在两者之间救灾方式的变动取向，即官赈义赈化的取向。其三，叙述报刊等近代大众传媒对灾情与灾因的关注及其关于救灾的建言献策。从救灾的人力、物力、财力的角度，以笔者自己的组织设计，分析社会化的资源动员的具体情形，包括人力动员、筹募渠道、筹募宣传、筹募方法、捐助主体、捐助方式等详情。其四，缕述民国时期罕见的乞赈现象。其五，分析民国时期的代食品现象。其六，以翔实的数据资料，分析1931年水灾救治的绩效。囿于时间的短绌、本人所搜集材料的有限性以及相关知识准备的不足，缺漏之处实属难免，甚至较为凸显、严重：其一，因本书选择1931年水灾救济的这一个案，围绕该个案构架铺砌，形成一定规模，又因仅以社会化为切线，加之时间所限，资料来源口较为狭窄，途经分流外截，素材自然单薄，特别是有关量化资料，短期难以遍搜厘清而做一一交代。其二，本书主要在1931年的“点式”时段内、在社会化的平台上，进行布局架构，难免左支右绌、踬前踣后，重复之处甚多，混乱情形恐难一时理顺。其三，因笔者知识浅窄、相关理论储备欠缺，史料铺陈相对厚重，理论分析不足，部分内容有待于进一步深化。其四，“救灾”二字看似简易晓白，但其内容较为丰富，涵盖面较广，可谓包罗万象。如何选择、处理这些内容及其关系，按照“社会化”的框架进行设计，笔者觉得有些如臂使身，力难随心。零碎、散乱、模糊和无所适从是笔者在编撰中最感头痛的事，恐怕也是本书给读者的第一、也是最深刻和印象。

该《丛书》具有以下几个特点。第一，时代性强。当今世界，以信息技术为先导的新技术革命，有力地推动着社会生产力的大发展，有力地促进着社会结构和运行方式的变化。全球化、信息化的浪潮，也改变着人们的思想文化。这些重要的时代特征，迫切要求建立与此相适应的新型政府管理模式。我国在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的道路上，已经取得了辉煌的成就，中华民族正以崭新面貌屹立于世界民族之林。但我国也面临诸多新的挑战。该《丛书》的主旨，就是为了适应时代要求，探索解决我国面临的新课题新矛盾的途径和方法，更好地发挥政府服务群众和管理社会的职能，塑造新型的公共服务型政府模式。第二，视野开阔。20世纪70年代以来，西方国家面对政府信任危机，亦称“政府信任赤字”，出现了政府体制改革的主要趋势。从英国政府的“续阶方案”发端，到美国的“政府再造运动”、加拿大的“公共服务2000年计划”、欧共体的“公共服务革新”、北欧国家“公民社区发展规划”，再到澳大利亚的“财政管理计划”和新西兰的“财政人事制度改革”，等等。该《丛书》广泛收集世界各国政府体制改革的资料，并加以系统分析和比较分析，探寻其中的共同规律，分析未来的发展趋势，为我国行政体制改革提供重要参考和借鉴。第三，风格务实。该《丛书》立足中国国情，从中国改革开放的实际出发，学习国外经验中对中国有用的东西，提出符合科学发展规律的有价值的对策性建议。在认真分析比较的基础上，着眼于研究如何进一步形成与社会主义政治体制相融合，与社会主义市场经济相适应，具有中国特色的社会主义行政管理体制，以此推动中国社会的科学发展与和谐发展。

本书的编写基于以上理念进行安排，围绕备考的“四个环节”来组织各章节，具体章节安排如下：第一章申论概述，主要讲述申论试题的测评要素、试题特点、评分规则以及备考策略等。第二章是申论真题训练题本。题本是经过精心挑选的，首先涵盖了中央、国家机关2000年至2008年试题；其次，基本涵盖了归纳概括题、对策建议题、论证说明题的各种类型；最后附答题纸，可复印作为每套试题的训练使用。第三章至第六章分别介绍申论备考的四个环节：“阅读理解历年试题逐套解析”、“归纳概括历年试题解题套路与技巧”、“对策建议历年试题解题套路与技巧”、“论述历年试题解题套路与技巧”。每章前三节介绍题型分类、答题要求与基本方法、答题步骤与答题模式，重点介绍套路和技巧；第四节是试题的逐套解析，要求应试者首先独立训练题本试题，然后对照试题分类逐套解析，查看自己答题的思路与申论思路是否相符，答题中是否正确使用前三节介绍的答题套路和解题技巧等。通过“不断训练，不断修正”，最终达到“内化”技巧、提高能力的目的，使应试者能够在激烈的公务员录用考试的竞争中“脱颖而出”。

《政府管理与服务方式创新》为行政管理体制改革战略研究论丛之一，为国家社科基金重大项目资助。《政府管理与服务方式创新》以独特的视角，从政务公开、电子政务、政务信息、行政服务性机构、现代行政管理方式等方面分析了政府管理和服务方式创新的途径，不仅符合当前深化行政管理体制改革的要求，而且对全面落实十七大精神、建设创新型国家具有一定的启迪。