个案工作是社会工作中最早发展出来的专业工作方法，有丰厚的知识积累和经验积累，它深受许多社会工作者的喜爱。本教材从个案工作的原理和基本原则入手，介绍了个案工作的主体，— 个案工作者，个案工作的技巧与过程，个案工作的主要理论派别，以及分类介绍的个案工作——儿童个案工作、青少年个案工作、老年人个案工作、残疾人辅导、家庭辅导等等。比较系统而全面地论述了个案工作的相关问题。

公共管理是公共行政中重视公共组织或非盈利组织实施公共管理的技术与方法、公共项目与绩效的管理、公共政策执行的理论派别。通过本课程学习，旨在使研究生掌握公共管理的基本理论框架与主要流派；了解公共管理理论的历史发展；重点探寻公共管理的核心价值理念与成功的管理经验。全书分四篇16章，具体包括现代公共管理兴起的时代背景、我国公共管理发展的实践环境、公共管理与企业管理之比较、公共管理的范式转型、现代公共管理的主要职能等。“公共管理学”是我国MPA教学的核心课程之一。应该说，作为一门新兴学科，“公共管理学”至今还不是十分规范和成熟。现实的情况是，现代社会中需要加以管理的公共事务无所不在，这方面的实践无论是在我们国家，还是在其他国家，都是极为丰富的。因此可以说，公共管理的实践走在了理论的前面。但我们深信，在实践的强有力推动下，公共管理这个学科以及这门课程会很快地发展和完善起来的。出于理论和社会实践的需要以及教育实践的需要，我们必须尽力编写好这样一本教材。

公共管理学科在我国兴起仅十余年，其学理论述、体系建构尚处摸索阶段，理论与实践的结合任重道远。本书从原理、体系与实践三个层面出发，以政治学的视阈为基本研究途径，在辨析公共行政与公共管理关系的基础上，尝试构建具有中国特色的公共管理学科体系和基本框架。主要论述了公共管理的公共性、社会性内涵以及公共管理的基本特征、实现形式、范围和价值范畴等基本原理；初步构建了公共管理纵横学科体系；提出将公共领导作为高层次的公共管理进行研究；同时运用公共管理基本原理分析了活生生的行政管理改革现实，并对我国公共管理学教育及学科建设进行了较为系统的分析。本书将作者十余年来关于公共管理的基本原理、体系与实践的思考在一个框架中整合起来，以期推进这一领域的研究。这也是对作者多年来关于公共管理问题的思考和研究的一个小结。

本套教材涉及公共基础课、专业基础课和选修课三部分的20多门课程，本套教材立足本科教学的需要，从本科教育的特点出发，从公共管理和公共行政教育的特点出发，在教材编写和內容安排上，强调基础知识、基本理论、基本技能；同时，也尽可能地体现创新性、前沿性的特点。 参加本套教材编写的有中国人民大学、北京大学、清华大学、复旦大学、中山大学、厦门大学、武汉大学、吉林大学、东北大学、西北大学等国內十几所著名大学的具有丰富教学和科研经验的教授专家，我们期望通过这种强强联合、优势互补、资源共享的方式，出版高质量的、权威性的精品教材。此外，为了保证教材的质量，更好地反映公共管理本科教学的特点，中国人民大学出版社邀请有关专家成立了2l世纪公共管理系列教材专家指导小组。 公共管理的实践是不断变化和发展的，变革与发展是当代世界范围內公共管理的主題。随着公共管理实践的不断发展，公共管理学科研究的范围、主题和內容也在不断地发展和变化。这就要求公共管理教育以及相关的教材在方方面面都应该不断地更新。我们还会根据变化了的环境和要求，对教材的编写工作以及教材本身作适当调整。望广大读者不断反馈信息，对这套教材提出批评、建议，以便于我们不断修订、完善。

本册以真题讲解为主，以综合试题为辅，内容设置以大纲要求为准，包括了哲学、政治、经济、法律、管理等方面常识，在每部分内容中都有“基本概念讲解”、“历年难题、常见失误详解”，其中“基本概念讲解”主要是涉及本部分内容的一些常见概念，这些概念在考试中出现的可能性极大。“历年难题、常见失误详解”则是以历年的真题为基础，进行了详尽的解析，并指出了每道题中的易错选项，值得考生注意。“综合试题”部分是为考生提供了演练的机会，最后的“国内外大事记”又给考生提供了一些时事资料。本书读者对象为参中央、国家机关和地方省市公务员考试考生。

作为官僚制度、单位制度、身份制度的依附性链条，人事档案制度产生于以政治出身为依据的政治身份等级体系、以城乡户籍和所有制为依据的社会身份等级体系、以平均主义为依据的单位系统内资源分配等级体系，在计划经济体制形态下对于当时国家安全、人事管理、信用凭据等方面起着相当重要的作用。但是，随着市场经济语境的转换，刚性的人事档案政策与极具流动性的时代之间的张力极尽显现，个人与组织之间的非合作博弈既造成了人事档案的代理危机，也诠释着人事档案制度某种程度的信任赤字。人事档案的功能是充当公民个人信用信息的真实记录。由此，人事档案制度从身份走向契约、从管制走向服务势所必然，契约化、法制化、电子化和社会化已然成为政策转轨不可或缺的路径依赖。人事档案制度的改革已经提上议事日程。作为一项政策工具，人事档案制度应该是人性化和规范化并举的管理媒介，是促进政治文明、社会和谐、个人发展的信任替代物。该书为国内首部关于人事档案制度研究的学术性著作。

本书是国内第一本集中探讨中国法律和同性恋关系的专著，通过关注边缘之物、被遗忘被排斥之物，旨在恢复“被总体化叙事所压制的自主话语，知识和声音”。中国有过同性恋行为的非罪化吗？同性之间的性交易是否构成组织卖淫罪？同性强奸不为罪仅仅是立法的疏忽吗？同性恋身份是在各个文化中普遍存在的一种类型，还是西方近代以来的一种建构？离婚过错赔偿案件在何种意义上揭示了中国同性恋者和传统婚姻所遭遇的困境？本书试图通过比较法社会学的框架以及跨学科的研究来回答或廓清这些问题。从清末的鸡奸立法到今天公共论坛和学术界的同性婚姻讨论，从流氓罪中所贬斥的流氓行为到今天的同性恋者，本书分析了这个过程是如何发生的，是什么样的社会变迁导致了中国法视野下的同性恋成为一个必须关注的问题。

政府采购是国际贸易自由化面临的重要问题之一，是当今世界各国管理社会经济生活的一种重要手段，也是我国公共财政支出改革的一个重要环节，但我国在这方面还缺乏经验和健全的法律及配套措施。国际上，欧共体早在二十世纪六、七十年代就开始了规范政府采购制度的努力，联合国国际贸易法委员会在九十年代制定了关于政府采购的示范法，亚太经济合作组织则将政府采购列为投资和贸易自由化的一个重要论题并讨论了关于政府采购的非约束性原则，关税贸易总协定和世界贸易组织也将政府采购列入影响国际贸易自由的谈判议题并形成了相关的诸边协议，一些国家和地区（如美国、香港、台湾地区）在政府采购方面已有较为健全的制度和成熟的做法，这都为我国政府采购立法和政府采购制度的完善提供了很好的借鉴。本书采用比较研究和案例研究的方法，对世界主要国家和地区的政府采购立法和国际组织关于政府采购的规范进行分析，并结合中国国情评述我国政府采购的相应立法，提出完善政府采购制度的建议。引言首先，从我国推行政府采购的必要性出发，引出本书研究的课题。其次，从介绍我国政府采购的现状及相关法律规范，引申出本书将要研究的主要内容。最后，对本书的结构安排作出说明，并对部分内容的写作意图予以解释。第一编政府采购法的基本理论研究政府采购法的基本理论问题。首先，探讨了政府采购的概念，阐述了政府采购的特点，澄清了对于政府采购的一些认识误区。接着，从政府采购合同的性质和部门法的定位两个方面分析了政府采购的法律属性，同时也界定了政府采购法与相关法律的关系。最后，介绍几个主要国家（地区）政府采购制度的立法概况，并作出简要结论；介绍了欧共体（欧盟）、关税贸易总协定（世界贸易组织）、亚太经济合作组织、联合国国际贸易法委员会等国际组织关于政府采购的规范的概况，着重分析了这些规范的性质。第二编政府采购制度比较对政府采购制度进行比较，评价中国的相应立法。从政府采购的基本原则、主体和资金界定、采购的对象、政策取向、组织模式、管理机构、采购方式、信息管理、权利救济、监督机制等角度出发，比较国际组织和以澳大利亚、文莱、加拿大、香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、菲律宾、新加坡、台湾地区、泰国和美国为代表的各国（地区）关于政府采购规范的主要内容，分析其共性与特性，并且根据具体国情对中国政府采购的相应立法进行评述。第三编《政府采购协议》与中国研究世界贸易组织《政府采购协议》与中国的关系。首先，回顾世界贸易组织《政府采购协议》的演变过程，介绍其主要内容，分析其法律性质与地位，并对世界贸易组织争端解决机构处理的美韩政府采购纠纷案进行了详尽的介绍和评析。其次，介绍我国政府采购现状和中国在加人世界贸易组织谈判过程中的相关承诺，分析了中国作为世界贸易组织成员面对《政府采购协议》何去何从的问题。结束语对中国政府采购立法和中国与《政府采购协议》的关系讲行简要评述。

近年来方方面面的志愿服务活动蓬勃发展，在公益活动和大型活动中，其成果和影响尤为突出，成为我国经济和社会发展中一朵绚丽多姿的精神文明之花。从志愿服务的实践来看，有三个方面需要特别重视：一是组织管理，二是专业知识，三是思想道德。志愿服务是一个需要重视、需要研究、需要建设的课题。本书共分九章，它主要对志愿服务概述、志愿服务的主体、志愿服务的历史沿革、志愿服务的理论基础、志愿服务的规范与管理、志愿服务项目开发与运作等9个方面进行了系统阐述。

全面建设小康社套，完善社会主义市场经济体制，贯彻人才强国战略，开创中国特色社会主艾事业新局面，对干部人事制度改革提出了新的更高的要求。公开选拔、竞争上岗既是干部选拔任用制度改革的重要成果，又是深化干部人事制度改革的重要举措。它对于拓宽选人视野，促进优秀人才脱颖而出，防止用人上的不正之风具有重要意义。2002年7月，中央颂布《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确规定竞争上岗是党政领导干部选拔任用方式之一，并且规范了竞争上岗的适用范围和程序。目前，公开选拔领导干部工作的区域，从沿海到内地、从地方到中央与国家机关逆步拓展；套开选拔的职位，从党政职能部门副职，进步推广到党政职能部门正职、一些选任制领导干部提名人选和企事业单位领导干部；公开选拔领导干部的报名对象，从本地区、奉系统逐步发展到面向全省、全国，乃至在国外的留学生；公开选拔领导干部的数量避年增长。竞争上岗工作也已在全国范围内广泛开展，据有关部门统计，2000年，全国公务员竞争上岗人数为55283人，占同年晋升人数218233人的25．33％；2001年，竞争上岗人数为102118人，占同年晋升人数244320人的41.79％；2002年，竞争上岗人数为180115人，占同年晋升人数301483人的59．8％。三年共有33．75万人次通过竞争上岗晋升职务。本套丛书以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、全国人才工作会议精神和《党政领导干部选拔俢工作条例》的有关规定，总结了近年来全国公开选拔和竞争上岗考试工作的新经验和新成果。全书具有以下鲜明特点：针对性，实践性、系统性、实用性、高效性。