行政管理
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中国公共政策分析中国社会科学院公共政策研究中心,香港城市大学亚洲管治研究中心编《中国公共政策分析,2005年卷》是中国社会科学院公共政策研究中心与香港城市大学亚洲管治研究中心合编的中国公共政策年度分析报告的第五本。 本卷突出了2004年公共政策选择的重点,围绕宏观调控政策的实施,展开对经济发展走势、国有企业改制、债权转股权等政策问题的讨论,并从土地制度、农业税改革、粮食安全、农村教育等方面对“新三农政策”作了深入诠释,进而指出2005年公共政策选择的走向,将是继续进行宏观调控,进一步落实“新三农政策”,围绕“十一五规划”的制订,构建经济社会和谐发展的政策体系。由于环境保护已经成为经济社会发展面临的重大问题,本卷不仅专章分析了中国环保政策及其与跨境治理的关系,还列举大量例证,对水资源和水污染的政策效果等作了具体说明,并阐释了与资源、环境密切相关的电力政策基本走势。本卷所展开的政策分析,亦涉及安全生产、“9+2”泛珠三角区域经济合作等内容。 中国的公共政策选择,尤其是政策过程,已经在民主化、科学化方面取得了实质性的进展,本卷的多数分析报告对这一重要进程都有所阐释。空间很大,大有可为。
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国外城市社区救助张暄等著本书内容涉及到美国、英国、日本、俄罗斯、法国等五个国家城市社区对社会弱势群体如无家可归者、高龄者、妇女儿童、残疾人和特困人群等的救助方式,其中贯穿有许多生动的实例分析,如美国的纽约救助“无家可归者”服务部、帮助问题少年的“社区矫正”组织与活动、针对失业者的社区教育、家庭暴力的“社区介入”等;英国的资助“无家可归者”援助行动、以社区为基础的老人照顾等;日本的残疾人访问护理站、“老年人才中心”、妇幼咨询顾问等;俄罗斯的老兵之家、“儿童之家”、社会救助中的“非政府机构”等;法国的残疾人照顾、孤儿和弃儿的收养、老年人旅馆特困人群的补助与扶助、流浪者紧急救助等。《国外城市社区救助》一书在具体介绍国外城市社区社会救助与服务的理念与实际操作的同时,还结合我国的实际情况,将北京城市社会救助问题,特别是社区救助与世界同等规模的大城市(纽约、伦敦、东京、巴黎、莫斯科等)进行了对比研究,对当前工作中存在伪问题提出了改进的办法。在加快建立我国解决城市贫困群体的救助和服务机制的重要时期,《国外城市社区救助》一书的出版显得十分必要和有意义。
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公务员培训新方法刘家林主编公务员培训是公务员制度的重要组成部分,是提高公务员队伍整体素质和业务能力的重要途径。自1993年《国家公务员暂行条例》颁布至今,公务员培训工作取得了显著成效:一是规范化的培训制度基本建立。根据《国家公务员暂行条例》,先后下发了《国家公务员培训暂行规定》和一系列配套政策,各地区各部门根据实际制定下发了相应的实施办法和细则。形成了政府人事部门分级管理、统一规划、综合指导,其他部门分工负责、具体实施、密切配合的工作格局,建立了以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式,以出国(境)培训、学历培训等为补充的培训体系。培训工作步入了制度化、规范化的良性发展轨道。二是培训为政府中心工作的服务作用不断增强。培训是开发公务员人才资源的一把钥匙,公务员培训工作始终围绕党委和政府的中心任务进行定位和开展。
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社会工作概论张乐天主编社会工作源起于西方发达国家,以后逐渐拓展到发展中国家,现已成为得到我国公认的专业和专门职业。本书全面介绍了社会工作的知识体系。原理部分描述社会工作的历史演进,分析其实践前提、知识基础、价值前提和职业道德。方法部分介绍了个案工作、团体工作、社区工作等一系列社会工作经典方法。最后,本书从宏观与中观两个层面介绍了社会工作实务。本书是大学社会工作专业的基本教材,也是一切从事社会工作管理与实务的干部以及对社会工作、社会福利、社会慈善事业感兴趣人们的很好的参考书。
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社区教育大纲上海市杨浦区延吉街道 编编写《社区教育大纲》是一项复杂的系统工程,切忌闭门造车,弄成官样的文章,套话连篇。必须从社区的现实情况出发:1、居民基本状况;2、居民的基本需求;3、社区内教育资源状况;4、资金和设备;5、管理人员和组织。以先进的教育理论为指导,筛选材料,确定体例,分头执笔,最后汇集成册。《社区教育大纲》内容涉及社区各年龄层次人群的学习需求,是近几年来我胶在实践中不断探索出来的一套有一定指导作用并符合社区实际情况,具有社区化教育效应的建设成果。
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世界范围内的社区发展汪大海,孔德宏编译在本书中,代表了世界主要地区的6个国家和40多位作者,提供一种真正的全球视角,展现了不断变化着的社区发展理论与实践的本质。本书人多个不同的角度剖析社区的发展,特别注重对国际性文献的评论,20多个详尽的案例研究涉及了许多关键问题,对各国的社区教育、研究成果和理论分虽逐一进行研究。尽管许多国家在经济、政治、社会文化的实践环境存在着明显的差异,但还是显现出共同的主题。本书形成了一种新的理论框架,用于政策制定、项目计划和交替性的实践。本书具有综合性和挑战性,为从事社区工作的专业人员、方案的设计者、政策的制定者提供了现有国家社区发展的信息和经验。是该领域的学生、分析家和实践者的必备读物。
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社会管理与社会和谐窦玉沛主编本书为我们深入开展这方面的研究提供了丰富的实践素材和有启发性的理论观点,同时,也有助于民族系统加深对民族工作在构建和谐社会中的重要地位和作用的理解,进一步增强工作的责任感和紧迫感。因为,各级民族部门肩负着国家赋予的管理有关社会事务的重要职责,社会建设和管理与民族工作紧密相关:加强推进基层民族城乡基层自治组织建设,是推进基层民主法制、完善基层社会管理体制、加强基层社会整合的必要途径;发展社会救助、社会福利和慈善事业,是健全社会保障体系、促进社会公平和正义的有效措施;加强和改进民间组织的管理和监督,是建立健全社会管理的新格局、引导和规范社会组织参与社会建设和管理的必然要求。
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国外社会福利制度精选陈群林,靳尔刚主编本书收集了欧洲、澳洲以及亚洲部分国家社会福利领域的相关政策法规,涉及卫生体制、社会福利、社会保障等社会公共政策,内容翔实,领域宽广,是近年来介绍国外社会福利政策法规比较丰富的一本工具书。推进社会福利化,就是立足于中国国情,按照社会主义市场经济的要求来发展社会福利事业,加快实现投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化和服务队伍专业化,从而建立起家居供养为基础、社区福利服务为依托、福利机构供养为补充的社会福利服务体系。
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和谐 公正 清醒 进取宋德福著本书内容从某种意义上好所是宋德福同志的随思随言随笔录。分为六个部分:党课谈心;短文致辞;书信走笔;即席发挥;理论研究;答记者问。从中可以看出,作者不仅仅是一名严肃的退役的将军,也是一位要求严、心地善、有责任感、有人情味的公务员。
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当代中国社会救助政策与实务研究柳拯著《当代中国社会求助政策与实务研究》是一部非常值得阅读的专著,社会救助是直接针对贫困者的“最后保障线”,包括最低生活保障、农村特困户生活救助、农村五保供养、医疗救助、教育救助、农村特困户生活救助、农村五保供养、医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助等内容。柳拯同志的著作宏观与微观结合,理论与实践结合,历史与现实结合,对我国城乡的社会 救助作了多角度而深入的分析。书中对社会救助政策演变史的论述是到位的,对社会救助运行中问题的提示是深刻的,对社会救助未来的构想是可行的。显然,这些分析和论述,对于理解我国的社会救助状况是很有价值的,对于改进社会救助工作也具有重要的政策含义。