行政管理
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基本公共服务均等化研究浙江省财政学会公共财政是政府全面履行职能和加强宏观调控的物质基础、体制保障和政策手段,针对现实中存在的情况,政府财政在实现基本公共服务均等化的过程中应该承担什么样的责任,运用什么样的手段来促进基本公共服务均等化的实现,更是一个需要深入研究的重大课题。2007年由浙江省财政学会、科研所牵头,山东省、甘肃省、贵州省、大连市、太原市财政学会、科研所和财政部科研所区域财政研究室、珠心算研究室参加,联合承担了中国财政学会、财政部科研所下达的“基本公共服务均等化与政府财政责任”协作课题。为了更好地完成课题研究,牵头单位浙江省财政学会、科研所还邀请浙江财经学院、浙江大学、杭州电子科技大学等单位的部分老师参加了本课题的研究,还得到了浙江省重点学科财政学科的资助,并举办了一次“基本公共服务均等化与财政”的学术沙龙,从理论和实践两个角度探讨了财政如何促进基本公共服务均等化的路径选择。 《基本公共服务均等化研究》整个课题由1个总报告、6个分报告和10个专题报告组成,分上下两篇。
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北京慈善事业运营管理模式施昌奎经过近两年时间的研究和积累,终于完成了《北京慈善事业运营管理模式》书稿,全书共分四篇十二章。第一篇为慈善动力篇。提出北京慈善事业动力机制创新的目标是建立动力十足和机制灵活的公民社会慈善动力体系,从而提升北京慈善事业的“原动力”。实现这一目标的途径就是:引进西方公民社会的理论与实践,挖掘中国传统文化中慈善理念的精华,共同构造现代公民社会多元化的慈善动力机制。首先,引进西方公民社会的理论与实践,构造现代公民社会的慈善教化体系和动员体系。培育公民社会的公民意识,培育公民社会企业的“法人公民”理念,推进公民社会的基层社区慈善事业,构建公民社会广泛的舆论宣传阵地,建立公民社会的道德公约。其次,挖掘中国传统文化中慈善理念的精华,丰富公民社会慈善教化的内涵。编制新时期的慈善教材,并纳入公民道德建设轨道,将传统的慈善文化与现代的网络文化进行有效地对接,充分发挥传统慈善文化的功能,将传统慈善文化与国际慈善文化进行融合,发挥优势互补的作用。第二篇为慈善管理篇。提出北京慈善事业管理体制创新的目标就是要建立涵盖所有慈善组织的管理体系,理顺宏观、中观和微观管理体制,调动慈善组织的积极性,增强慈善组织“做强做大”的能力。实现这一目标的途径就是:取消审批制,降低门槛,建立涵盖所有慈善组织的登记备案制度,给所有慈善组织以合法的身份;建立低门槛的慈善业务登记审查制度,让所有的慈善活动都能享受到税收优惠;建立慈善行业联合会,搭建宣传表彰、联合募捐、自律管理、内外协调、信息统计、咨询培训、内外交流、志愿者服务、法规建议、社会监督“十大平台”;推行扁平化组织架构;完善社区慈善组织架构。第三篇为慈善运营篇。提出北京慈善事业运营机制创新的目的就是要建立机制灵活、运营高效的资金筹集与运营机制,调动慈善组织经营者的积极性,完善资金募集手段,增强资金保值增值能力,“做强做大”慈善公益事业。实现这一目标的途径就是:建立专业化、长效化的资金筹集机制,建立联合募捐机制,设立北京“慈善日”,开展“慈善一日捐”活动;完善法律法规,拓宽投资渠道,引进企业家经营机制;建立专业化的募集组织与服务组织,实行募集与救助分离机制。第四篇为慈善监督篇。提出北京慈善事业社会监督机制创新的目标是要发动社会力量,建立健全全民参与的、涵盖所有慈善组织的社会监督体系。实现这一目标的途径就是:建立政府对“草根组织”的监督机制;建立司法的事前、事中和事后监督机制;加强社会舆论的监督力度;建立民间评估机制;建立公民个人监督机制;形成行业自律机制。《北京慈善事业运营管理模式》虽然脱稿,但我深知由于自己的水平有限,书中难免出现这样或那样的错误和纰漏。在此,我恳请理论界的同仁和实际部门的管理者,以及热爱慈善事业的广大读者,对本书提出中肯而富有建设性的意见,以便不断地修正和完善。
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全球化时代的华人社会工作马丽庄、邓广良、魏雁滨本文集结聚了香港、中国及台湾三地华人小区的社会工作教育、宏观社会工作实务和社会心理学不同的文章。 中国的王思斌、台湾的卓春英、陈武宗及刘美淑,香港的魏雁滨及张宙桥分别探讨了中国及台湾社会工作教育的发展,研究均指出提升社工专业化是两地未来理想的发展路向。梁芷芳的文章中,发表了香港回归后香港政府在推行公共管理革新时,对服务使用者所产生的意义。
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行政学概论史正宪行政学,以研究国家行政管理现象及其活动规律为学科任务,是一门新兴的、综合性的应用学科,也是人们对政府行政这一研究对象的理性认识和规律把握所形成的系统化的知识体系。这门学科从产生到现在不过几十年、近百年的时间,然而由于现代社会政府行政实践的促进,由于其它社会科学与自然科学的繁荣,它已经获得了不断的丰富和长足的发展,成为当代社会科学体系中的新显学。因此必须切实加强行政学的学习和研究,掌握政府行政的内在客观规律,以科学的行政管理理论指导国家的行政实践,以期提高政府行政的效能和效率,为经济社会发展提供强大的行政推动力。
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政府信息公开理论与实践颜海本书系统论述了政府信息公开的含义、范围、属性、原则及其价值取向等基本理论问题,同时从多学科角度全面阐述了支持政府信息公开的政治学、法学、经济学、行政学、社会学和信息管理学等学科的理论基础,深入剖析了政府信息公开的动力与阻力机制,比较分析了国外政府信息公开的制度建设,追溯了我国政府信息公开的法治历程,充分展示了我国政府信息公开的实践探索以及法制建设成果。此外,就政府信息公开中的监管与责任、控权与纠纷解决以及买现平台与效益评估等理论与实践问题进行了深入探讨。
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行政机关公务员处分条例学习读本本书编写组《行政机关公务员处分条例学习读本》主要介绍了处分的种类和适用、违法违纪行为及其适用的处分、处分的权限、处分的程序、不服处分的申诉、附则等。每章都有本章重点、本章思考题。附录还包含:行政机关公务员处分常用法律法规、行政机关公务员处分条例、中华人民共和国公务员法、中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政复议法等。
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公共管理王玉明本书具有三个特征:一是体例新。本书呈献给读者的是一种不同的体系,全书既简明,又有系统性,各章既是相对独立的专题,相互之间又存在逻辑关联。本书除了正文部分,我们增设了“资料链接”和“案例分析”。二是内容精。本书针对中国公共管理的实际需求,以专题的形式只将公共管理的核心内容和前沿理论编入,结构不求大而全。全书既是对公共管理理论的梳理,又是对公共管理实践经验的总结。同时,各章精选了相关的典型案例和资料。三是重应用。本书突出理论与应用的结合,既有理论性,更具应用性,介绍给读者的不仅是公共管理的核心理论。
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社区思想政治工作新论戴志伟本书以党的十七大精神为指针,在和谐社会、城市公共组织、社区建设理论指导下,主要以宁波城市社区建设为例,阐述社区思想政治教育的特点和意义,分析了社区思想政治教育的现状及存在的问题,试图从一个新的视角来探索城市社区思想政治教育的内容、方法、机制、队伍和评价体系,努力在城市社区思想政治教育方法途径上有所创新。
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城乡社区建设概论胡宗山《城乡社区建设概论》根据华中师范大学新农学院“城乡建设与管理”专业的实际需要编写,编排体例简洁,章节安排合理,内容短小精当,语言通俗流畅,符合农民阅读能力和习惯的需要;教材还十分注意将知识讲解与案例教学充分结合起来,这些案例大多取材于农村生活的丰富实践之中,许多事例就发生在我们身边,十分贴近“新三农”的实际需要。
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派出所工作阎新瑞 编日前,公安部部长孟建柱在传达学习中央经济工作会议精神的部党委会上指出,全国公安机关要认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神,切实统一对当前我国经济形势和国际经济环境、总体要求、经济工作任务的认识。