行政管理
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国际行政科学评论国际行政科学学会,中国人事科学研究院 编本辑译自《国际行政科学评论》英文版第76卷第1期(2010年3月)及第2期(2010年6月)。第1期从治理和发展的角度,重点关注改善和提高各国公共服务质量的相关问题,分析了加拿大“公民优先”满意度调查,英国地方政府绩效评估问题,法国国家审计法院等案例。本期介绍了来自非洲的两个国家——加纳的新宪章制度和乌干达的地方分权体系,探索发展中国家如何提供更有效的公共服务供给机制以及如何促进农村发展。此外,本期还论述了欧盟各机构的职员录用程序改革以及荷兰的中央集权制案例。第2期主要聚焦国家建构的历史和未来,收录了提交给IIAS会议的论文和专题发言,既有详述如何建设国家的案例分析,也有对改善管理以及政府的预算与融资问题的探讨。多篇文章直接谈到国家政府和国际舞台的关系,论述当今政府如何在快速发展,日益全球化的世界里应对所面临的挑战。本期还对具有广泛国际意义的活题一一绩效评估进行了研究,通过对英国,法国、瑞典,德国改革经验的比较分析,探索了地方政府绩效评估的不同改革方法,实施路径以及产生的影响。 -
后金融危机时代的政府与市场陈剩勇 主编《后金融危机时代的政府与市场:2009中国公共管理高端论坛论文集》由全国MPA教育指导委员会秘书处和浙江工商大学公共管理学院主办的2009公共管理高端论坛:“后金融危机时代的政府与市场”2009年在杭州举行。来自全国各地的高校和科研院所、浙江省党政部门以及企事业单位的40多位代表出席了会议。会议就金融危机背景下政府应对金融危机、促进经济复苏、缓解社会矛盾以及解决民生问题等公共管理议题进行了广泛交流和深入探讨,对金融危机中政府与市场的关系进行了反思和检讨,并就这些议题的未来发展提出了学理分析和政策建议。《后金融危机时代的政府与市场:2009中国公共管理高端论坛论文集》是此次会议的论文集。 -
地方政府公共事业管理的绩效评估与模式创新研究彭国甫 等著新的研究范式拓展了地方政府公共事业管理绩效评估与模式创新研究的新视野、新途径。 对地方政府公共事业管理绩效评估体系构建的理论基础、指标体系和具体方法作了新的系统探索。对地方政府公共事业管理理念、管理体制、管理机制、管理方式与方法创新中面临的重大理论和实践问题,从绩效改善的角度作了深入探讨。第一次从经济发展绩效、社会分配绩效、公共服务和公共产品供给绩效、农民政治参与和农村社会稳定绩效四个维度对新中国成立以来地?政府农村公共事业管理制度的变迁和绩效作了系统研究,系统提出了基于绩效改善的地方政府农村公共事业管理制度创新的具体途径。 地方政府公共事业管理绩效评估三维指标体系及其评估方法具有较强的科学性和可行性。对北京、上海、哈尔滨、广州、成都、重庆、武汉、杭州、石家庄、苏州、西宁11今地区1995-2005年政府公共事业管理绩效的实证评估及相关政策建议,具有一定的实际参考价值.关于地方政府公共事业管理理念、管理体制、管理机制、管理方式与方法创新的途径及地方政府农村公共事业管理制度创新的具体途径具有较强的实际参考价值。 -
新时期就业和社会保障问题研究饶风 著《新时期就业和社会保障问题研究》由两大部分组成,分为就业篇和社保篇共23章76节。 -
城乡统筹背景下的水库移民安置方式余文学,荡云 著《城乡统筹背景下的水库移民安置方式 》从我国制度变迁下水库移民安置方式的变化及其特征出发,对当前水库移民政策进行了系统梳理,论证了市场经济条件下水库移民活动利益主体及其利益关系变化,并结合城乡统筹发展的内涵和客观要求,论述了城乡统筹带来的农村生产方式变革及其对水库移民安置方式的影响,尤其是农民生计模式变化对水库移民安置方式的影响,从而提出多样化安置水库移民的模式、实现途径和保障措施。本书对水库移民管理、安置规划和研究者有很高的参考价值。 -
北京城市社区管理体制改革研究周宇宏 著《北京城市社区管理体制改革研究》是北京市教委《北京市和谐社区建设研究》项目的阶段性成果。《北京城市社区管理体制改革研究》系统的分析了北京城市社区管理体制的发展历史,阐述北京社区管理体制改革和创新的必然性,提炼了北京市、国内其他城市以及发达国家社区管理体制的实践模式、主要特点和成功经验,通过实践研究和模式比较,指出北京市城市社区管理体制改革和创新的发展方向。 -
中国小组机制研究周望 著《中国“小组机制”研究》选取广泛存在于中国各级党政机关中以各种“领导小组”为代表的议事协调机构为研究对象,沿着两条平行的主线对“领导小组”和以其为内核而衍生出来的“小组机制”展开解读和分折。一条线索主要是基于政府过程的分析视角,对中国共产党的“小组机制”的运转过程进行全面剖析;另一条线索主要是基于机构改革的分析视角,对行政系统中议事协调机构的改革问题进行全面分析。《中国“小组机制”研究》作为一项有关“小组机制”和议事协调机构的系统性研究,在纵向上注重历史感,以尽可能为读者还原“领导小组”等议事协调机构发展演变的过程;在横向上注重比较,为读者审视中国的议事协调机构提供参照系;在现实分析中立足于过程研究,注重揭示这一较少为人所关注的机构的运转过程;在对策建议上注重可操作性和长期性,希冀能为决策部门提供有益的参考。 -
重大突发事件的政府预警管理模式研究王超 著《重大突发事件的政府预警管理模式研究》是国家社会科学基金资助项目(重大突发事件的政府预警管理模式研究,资助号:04CZZ016)的研究成果。全书共分九章,首先从课题的研究背景与意义出发,对研究对象与目的以及国内外相关研究现状进行了论述;然后对重大突发事件的定义、分类、特征以及我国重大突发事件发生的现状与新形势进行了概述;在实证调查基础上,对重大突发事件的生成与扩散机理和我国重大突发事件的政府预警管理现状进行了研究和分析,并总结分析了国外重大突发事件的管理模式与成功经验;在此基础上,构建了重大突发事件的政府预警管理模式,并系统构建了区域重大突发事件的政府预警监测指标体系;最后提出了重大突发事件的政府预控对策选择与支撑体系构建,以及本课题研究的总结与展望。《重大突发事件的政府预警管理模式研究》理沦联系实际,可用于各级政府行政官员指导公共安全领域应急管理体系建没工作的指南,特别适用于各级政府应急办的工作人员,同时也是公共安全领域理沦研究者、行政管理、公共管理等专业研究生的参考书。 -
当代中国慈善事业郑成功 等著慈善事业在国外的发展有很长的历史,并在许多国家及中国的香港、澳门和台湾地区十分发达,对所在国家或地区社会保障体系的完善和整个社会的和谐发展起到了不可缺少的重要作用。当代中国慈善事业的新生与逐渐发展,既是改革开放产出的重要成果,也是中国社会文明进步的一个标志。然而,现实情形却并不令人乐观。《当代中国慈善事业》从现代慈善事业及其在中国的发展、改革开放以来对中国慈善事业的研究、中国慈善事业政策及影响因素分析、政府在慈善事业发展中的角色定位、新中国慈善事业的演变、中国慈善组织与志愿者事业的发展、中国福利彩票的发展与评估、“中国母亲”胡曼莉被起诉案例的分析,全面而系统地探讨了当代中国的慈善事业,并对世界上慈善事业最为发达的美国富豪慈善行为、美国企业慈善发展进行了专题研究,以便为中国慈善事业的发展提供相应的借鉴。《当代中国慈善事业》将推动中国慈善事业方面的相关理论研究,并为政府制定更加科学合理的政策法规提供了参考依据。 -
农民进城就业政策变迁田松青 著农民工是我国转型期出现的特殊群体,是我国长期以来推行二元经济和社会政策的产物。当前,我国地少人多和二元经济的现状短期内不可能改变,大量的农村剩余劳动力需要转移就业,因此农民工必将长期存在。农民的转移就业仍是以“离土又离乡”的方式向城市转移为主,农民工能否顺畅进城就业以及他们在劳动力市场中的境遇已成为影响我国经济社会和谐发展的重要因素,而农民工在劳动力市场中的地位很大程度上是和国家的农民进城就业政策相关的,所以,研究农民进城就业政策对理解农民工劳动力市场地位的形成和变化以及进一步改善农民工劳动力市场地位具有重要的现实意义。目前,学术界对农民进城就业政策和农民工劳动力市场地位关系的研究相对薄弱。已有的研究大都指出,农民工的次级劳动力市场地位——工资较低、劳动条件差、工作不稳定、缺乏晋升空间——很大程度上是由于国家长期以来实行的对农民进城就业的限制性政策造成的。这些研究一般都侧重于分析国家政策等外生性制度的作用,而忽略了相关主体的策略选择以及内生性制度的作用。而且,已有的研究也很少把农民进城就业政策放到国家经济发展战略的宏观背景中去考察。《农民进城就业政策变迁:兼论农民工劳动力市场地位》通过系统地梳理农民进城就业政策的演进,把农民进城就业政策演进置于国家的宏观发展战略中去研究,在研究外生性制度变迁的同时,也注重分析相关利益主体的策略选择对外生性制度的实施和变迁的影响。通过分析理性的国家在不同阶段的政策选择、农民和企业的策略选择以及他们之间的相互博弈,探讨属于外生性制度的国家政策和属于内生性制度的各主体之间的博弈均衡形成的农民进城就业的习俗、惯例之间的相互关系,验证制度均衡是相关利益主体相互博弈达成的均衡状态,而这种均衡并不一定是属于外生性制度的国家政策预期要达成的效果。此外,《农民进城就业政策变迁:兼论农民工劳动力市场地位》通过分析外生性制度和内在性制度之间的关系,对制度交效率进行评价。
