由于我国各种渊源的法律数量大，立改废比较频繁，同时，不同类型的案件也越来越多，为了方便司法人员、行政执法人员、律师和其他公民，我们对办理某一类型的案件所涉及的各种法律文件进行了整理，编辑了丛书。本套丛书首批计划推出办理劳动争议、道路交通事故、医疗事故、房屋拆迁、企业破产、婚姻继承抚养、刑事案件的法律依据。本套丛书在体例上，根据办理不同类型的案件特点，或根据相关领域主干法的章节次序，对相关的、现行有效的各种法律文件进行编辑，部分书后收入有关的法律文书格式或示范文本，以求方便、实用

前言刑事诉讼法是研究刑事诉讼法律与刑事诉讼活动发展规律的部门法学，是法学体系中一个重要的学科门类。本教材是中国人民大学网络学院组织编写的现代远程教育系列教材之一，也是该系列教材主干课程教材之一，主要适用于通过网络从事法学本、专科学习的人员，也可作为自学、自考的参考教材。考虑到网络教育授课对象复杂、学习目的多元的特点，本教材主要以解释现行法律法规、司法解释的有关规定及刑事诉讼法学的基本原理为内容，对有争议的学术观点，一般只介绍理论界广泛认知的通说。在内容的选择上，注重法学教育的知识性、理论性和实践性的统一，注意吸收法学教育、科研的最新研究成果。编写上突出以学生为中心的思想，结合实际案例以生动阐释抽象的法条和枯燥的刑事诉讼法学原理。在每章前部简要介绍本章学习目标，可帮助学员在深入学习之前掌握本章需要重点学习和掌握的内容；在每章结尾有小结和练习题，学员可通过阅读小结和做练习来复习和巩固所学的主要内容。为突出网络教育的优势，避免其不足，学员在学习方法上一定要注意理论联系实际，最好能带着实际问题进行理论学习。每章后的案例分析题，能够综合测试学员对本章及相关章节内容的掌握情况，学员在学习中应当认真练习，并做到能举一反三。学员可结合配套光盘、课件学习这一课程，以全面掌握课程的重要内容，强化所学的知识。本教材由王新清、李蓉编写。编写者2003年7月

前言行政法与行政诉讼法课程是法学专业的核心基础课程之一。认真学习这一课程，对于了解我国行政法与行政诉讼法的基本原理，提高学生的法律素养和培养依法行政的观念都有着重要的意义。行政权的扩张是近代国家权力发展的重要特点，行政权的运用关系到社会公共利益和公民的个人利益，直接影响着人们的生活。在我国，行政机关作为国家权力机关的执行机关，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务，是国家权力中最活跃、最普遍的权力，并且拥有很大的自由裁量权。因而，在依法赋予行政机关更多的职权、职责的同时，采取科学合理的方法，增强对行政的监督和责任追究，以及对行政相对人的救济，逐步建立起体现民主精神、科学精神和法治精神的现代行政法制系统，实现依法行政，已成为当今社会普遍奉行的行使行政权力的基本准则。改革开放以来我国有关行政方面的立法得到了迅速的发展，1989年《行政诉讼法》、1994年《国家赔偿法》、1996年《行政处罚法》、1997年《行政监察法》、1999年《行政复议法》等先后颁布施行。党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，以及“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利”的法治原则。随着我国加人WTO，对依法行政水平提出了更高的要求。行政规范化、民主化、科学化的局面正在逐步形成。但是由于受传统法制观念和行政理念的影响，我国在走向依法行政的过程中还面临着诸多环节的改革和完善，行政法治化的进程依然任重道远。本教材正是在这样的背景下编著出版的，所以从结构到内容都力图反映这一时期行政法治发展的新特点。本教材采用将行政法与行政诉讼法合编在一起，以行政法为重点论述的编写体例，并结合网络教育的特点编著而成。全书共分22章，第一章和第二章为第一部分，首先介绍了行政法的基本概念、基本原则等基本理论；第三章至第十四章为第二部分，对行政行为的一般理论和行政立法、行政许可、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政合同、行政指导、行政处罚、行政程序等方面的内容进行全面的介绍；第十五章至第二十二章为第三部分，主要是介绍行政救济的原理和具体制度，其中，第十五章和第十六章分别阐述了行政复议和行政赔偿制度，第十七章至第二十二章系统阐述了行政诉讼制度。本教材在编写过程中，参考了有关行政法和行政诉讼法的著述，在此，对这些著述的作者表示感谢。编者著2003年4月16日

本丛书的编写，以普通高等学校普遍采用的教材为蓝本，针对性强，信息含量高，具有明确的参考价值和实用意义，是考研专业课不可多得的工具与助手。本书各章在编排上有以下特色：1.基本概念及重点、热点、考点内容需要：对本章相关的知识点进行课后阐述，使考生既能熟练掌握基础知识，又可把握重点、要点。2.典型例题、考题分析：这一部分精选了名校历年试题作为本书的例题，并提供详细的解析过程，强调解题思路。还附有知识点小结。本部分内容既可使考生把握命题原则，又可熟悉题目类型，触类旁通。3.自测题及模拟训练题：该部分为考生自行练习而提供，备有详细的解答过程。便于考生及时总结，查缺补漏。4.在全书最后一章为模拟试题。这些模拟试题也是名校近年的真题，并配有详细解析。综合起来，本书凸显以下特色：1.专题化的编写体例。面对普通高等学校专业课教材的泛泛的讲解，本书从更深的层次，对常考的知识点加重了讲解的力度。2.极富针对性的题型训练。在每章或每部分的典型例题、模拟试题中，均编排名校近几年的考研真题，并附有详细的参考答案。3.资料翔实、全面、新颖。一般情况下，真题在研究生入学考试中极易重要。4.本科生各科目考试，试题也常常选用考研真题。帮本书有利于本科生在期末考试中获得高分。

本书以“专利行政诉讼实务研究”为中心，围绕近年来专利行政司法实践中遇到的突出问题，发表了由法官、专利审查员、专利代理人或者律师、学者撰写的研究文章，这些文章有的是现行做法或者实践经验的总结，有的是建设性的意见或者观点。本辑还编入了十几个专利行政纠纷案件的生效法律文书，作为典型判例，反映了编者的观点，并为广大同行研究专利行政诉讼提供了素材；书中还围绕几个典型案例编入了一些评论性文章，不论观点、结论是否妥当，也仅代表作者本人的观点。这是一点敬请读者注意。

如果说证明责任是民事证证据制度的核心，证明责任分配便是核心中的核心。证明责任的分配，横跨民事程序法与民事实体法两大法域，确定证明责任的分配，既要考虑到民事诉讼制度的自身规律和内在要求，又要考虑到民事实体法的立法宗旨与具体规定。我国的民事责任与一贯注重民事证明责任研究的德、日等国相比，还是相当薄弱的。其主要表现是：第一，对证明责任理论中的一些基本问题还存在着不同程度的模糊认识。第二，仍有相当一部分审判人员未能领会证明责任的本质，未能充分认识责任与事实真伪不明状态的内在联系，因而也就不无自觉地运用证明责任去处理那些争议事实无法或难以查明的案例。第三，理论与实践结合不紧密。第四，目前对证明责任的研究至少还存在两个问题：一是未把诉讼中的事实真伪不明状态与证明责任联系起来考察，未认识到证明责任在民事诉讼中的主要功能是处置争议事实无法查清的现象，因而未能充分把握证明责任的本质；二是研究视野不够宽阔，对一些与证明责任有密切关系的问题，如当事人的承认、推定、证明要求等未作专门研究，因而缺乏系统性。

法学是一门应用性很的学科。法学教育的重要目标之一，是培养学生运用法学知识解释法律现象、解决法律问题的能力。因此，在法学教育中，理论和实践相结合的教学方法具有特别重要的意义。实践证明，案例教学既是法学教育的重要内容，也是法学教育的重要方法。在英美法系各国，法院判例具有立法的功能，也是法学专业师生必须研究和学习的重要法律知识，案例教学也是他们进行法学教育的主要方法。本书以案例评析的形式对刑事诉讼法学的基本概念、基本知识、基本理论作了全面系统的归纳和阐释。全书依刑事诉讼法学的基本学科体系分设导论、总论和分论三编。在导论中对刑事诉讼的概念和基本原理作了概要的阐明；总论部分系统阐述了刑事诉讼的基本制度及规则；在分论中则对形式诉讼程序作了具体详细的阐释。本书每章之下都归纳了“本章知识点概要”，对各章主要知识点进行了提纲挈领的提炼，以帮助读者把握刑事诉讼制度的主要线索。本书可供高等院校法学专业师生教学使用，也可供参加国家司法考试、法硕联考的考生、律师、法官、检察官等法律职业人士，刑事案件当事人及其代理人参考使用。

本书包括：中国刑事再审程序的出路；再审与上诉审改革必须协同进行；完善我国审判监督程序的法律建议等内容

内容介绍：本书以科学性、准确性为原则，力求简明、扼要，并解决实务问题，在理论与实践的结合上作出了努力，渴望对公安司法干警和法学教育各个层次的教学工作有所帮助。另外对纪检、监察部门在查办违法、违纪案件中，证据的调查和运用，也有一定的参考价值。

刑事诉讼法是国家基本法之一，又是重要的程序法。在现代社会中，刑事诉讼法既能帮助公安司法人员正确行使国家刑罚权，通过发现、证实和惩罚犯罪，维护社会秩序、保障国家安全和公民的各项合法权益不受侵犯，又能约束公安司法人员滥用权力，防止对公民合法权益造成威胁和伤害，从而实现司法公正，体现其独立价值。刑事诉讼法学与法理学、法史学等理论法学不同，具有很强的应用性和操作性，多年的教学实践证明，运用案例是十分有效的教学方法，木书正是适应本学科这一特点而编著的。编著本书旨在帮助教师丰富教学内容，改革教学方法，完善教学寻段，既使教师运用生动、形象和真实的案例进行课堂讲授和组织讨论，又方便学生（学员）对抽象的法学概念、诉讼原理及相关知识范畴深入理解、掌握和应用，促使其对所学知识能够深刻领会，融会贯通；不仅牢牢掌握木学科的“三基”、“三点”基本理论、基本知识、基本技能；重点、难点和疑点），而且可以实现“三个统一”，即法学理论与法律实务的统一，理性与感性的统一，法律科学与操作艺术的统一，从而使学生提高学习能力，改善学习方法，增强在校学习与未来择业的针对性、指向性和适用性，造就更多的高素质的法律人才。本书具有如下三个主要特点：1、以全国高等学枝法学专业核心课程教材《刑事诉讼法》面向21世纪课程教材）的内容和体例为依据，以刑事诉讼法典的编、章、节为顺序，对每个案例从三个层面进行剖析：一是介绍案情，对案件的实体内容和所进行的诉讼程序作精练叙述；二是提出问题，将案内涉及的理论问题、知识要点及相关法律规定提出来，以便启发思考；三是评析，首先指出正确的答案及错误的观点，然后从立法上、学理上阐明理由。2、所选择的案例基木上以1997年以后发生的为主，并且尽量选用最近、最典型和颇具影响的案例，这样既体现了本书的时代性，又能加深学生（学员）对修改后刑法、刑事诉讼法的理解和应用。此外，本书在第二部分“刑事诉讼法的历丈发展”还编写了国外、我国古代颇具典型的案例，帮助学生了解历史、理解当时政治、经济和法制背景及相关诉讼理念，以探索如何补充完善当代立法。该部分也是本书亮点之一，是其他类似书籍所未及之处。3、本书的作者队伍强大，适用对象广泛。该书由中国法学会副会长、中国诉讼法学研究会会长、著名法学家陈光中教授（资深博导）任主编，组织长期从事教学工作的资深教授、博导和年青骨干教师、博士、博士生等撰稿，因此，它既能应全国备政法院杖（系）的任课教师之所需，也可急这些院校的学生学习之所求，还可供参加全国统一司法考试者参考，可以说，该书是理论研究者、律师、在校学生及司法实务工作者之良友。