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《反腐倡廉法制教育丛书》作为当前北京市人民检察院承办的北京市反腐倡廉法制教育基地建设的一个重要组成部分，从编辑出版以来就受到首都各界党员干部的广泛关注。在中共北京市纪委、北京市监察局主办的2006年北京市纪检监察系统“五好一创”评选活动中，《反腐倡廉法制教育丛书》荣获“好作品”文字印刷类一等奖。根据中共北京市纪委、中共北京市委政法委和北京市人民检察院领导的指示，今后将继续编辑系列《丛书》，进一步强化对国家党政机关、事业单位、国有企业等党员领导干部法制教育的针对性。本书作为开展法制教育的一本教材，具有较强的针对性、实用性和教育性。它针对当前国家工作人员容易发生的职务犯罪，并结合当前办理国家工作人员犯罪案件中的难点和疑点，通过一些典型案例，运用法律分析方法，以案讲法，以案释法，力图帮助大家把握罪与非罪、此罪与彼罪的界限。对于加强法制宣传，提高广大领导干部和国家工作人员的法律知识水平，增强法律意识，更好地学法、懂法、知法、守法具有积极的意义。

法学教育是高等教育的重要组成部分，是建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会的重要基础，并居于先导性的战略地位。在我国社会转型的新世纪、新阶段，法学教育不仅要为建设高素质的法律职业共同体服务，而且要面向全社会培养大批治理国家、管理社会、发展经济的高层次法律人才。近年来，法学教育取得了长足的进步，法科数量增长很快，教育质量稳步提高，培养层次日渐完善，目前已经形成了涵盖本科生、第二学士学位生、法学硕士研究生、法律硕士研究生、法学博士研究生的完整的法学人才培养体系，接受法科教育已经成为莘莘学子的优先选择之一。随着中国法治事业的迅速发展，我们有理由相信，中国法学教育的事业大有可为，中国法学教育的前途充满光明。教育的基本功能在于育人，在于塑造德才兼备的高素质人才。法学教育的宗旨并非培养只会机械适用法律的“工匠”，而承载着培养追求正义、知法懂法、忠于法律、廉洁自律的法律人的任务。要完成法学教育的使命，首先必须认真抓好教材建设。我始终认为，教材是实现教育功能的重要工具和媒介，法学教材不仅仅是法学知识传承的载体，而且是规范教学内容、提高教学质量的关键，对法学教育的发展有着不可估量的作用。

刑法学作为法学的一个重要分支，无疑属于“经世致用”之学。在刑法学的发展过程中，应当把为刑法的司法适用提供理论支持和指引作为研究的主要方向，以服务于我国建设现代刑事法治的伟大实践。孟子云：“徒法不能以自行”（《孟子·离娄上》）。要把抽象的刑法立法适用于具体的刑事案件，就必须对刑法条文进行解释。刑法解释学决不是低层次的学问。有种颇有见地的观点认为，刑法解释学与刑法哲学同属刑法学的重要组成部分，与刑法哲学也没有明显的界限，而是相互渗透、相互交融的，可以说，没有刑法学。我们欣喜地看到，“条文·说理·案例”丛书中的《刑法》一书的作者陈志军副教授立足于刑法注释学的原理与方法，选取现行刑法立法的重要条文，对相关的重大理论、实务问题进行系统的介绍、研讨，并辅以典型的案例进行剖析，很好地贯彻了理论与实践相结合的这一重要的刑法学研究方法。

本次研讨会围绕社区警务、监狱行刑与社区矫正、犯罪控制与预防三个主题进行了深入的研讨。关于社区警务：外方专家、学者认为社区警务包括哲学层面、策略选择、实施措施、组织原则等方面，要利用警察机构以外的人员和组织等社会资源，构成“第三方警务”，共同应对社区治安，在减少犯罪、促进社会稳定方面发挥作用；中方学者从我国当前社区治安的形势出发，提出了构建现代社区警务制度的具体模式，认为要依靠社区，依靠人民，化“有限警力”为“无穷民力”，全面调整和创新警务。关于监狱行刑与社区矫正：与会外方专家主要探讨了犯人分类系统、社区服务机构、社区监管系统、犯人矫正目标与测评等；中方专家结合我国当前社区矫正的现状，分析了社区矫正的意义和存在的问题，并就如何健全法律规范、建立社区矫正的惩罚机制以及人员培训、资金来源、促进和谐社会的建设提出了建议。关于犯罪控制与预防：外方学者主要就毒品犯罪的控制与预防进行了探讨，认为应从教育和预防吸毒措施、戒毒和刑事审判系统程序以及打击非法药品市场着手；中方学者认为控制犯罪要重视战略观念，不能局限于刑罚预防犯罪的传统思维，要将犯罪问题作为社会问题来解决，通过减少社会矛盾，创造和谐社会来预防犯罪。要建立社会治安防控体系，以“打防管控建一体化”为工作思路加强基层基础建设，有效化解矛盾纠纷，最大限度发挥防控犯罪的效能。学者还就网络犯罪进行了专门研讨，认为网络犯罪是一种新的特殊犯罪形态，对此要树立更新防控理念，加强网络立法和技术防范，开展国际合作，全方位预防网络犯罪。外方专家、学者在大会上作了交流发言，但提出不公开发表。因此，为尊重外方意见，本论文集只收录了国内提交的论文，没有将外方论文收录。本次会议的举办受到了国内高等院校、科研机构以及学界同行的高度关注，收到了数量不菲的专题论文，在此非常感谢大家的支持，但限于篇幅，论文不能全部收录，深表歉意。

受贿罪共犯的司法认定：张明楷相关法律及司法解释《中华人民共和国刑法》（节录）二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第二十八条对于被胁迫参加犯罪的，应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚。

本书的最大特色是通过法条、命题题眼、历年试题和强强化模拟题四位一体，全面理解和掌握司法考试的重点、难点和命题思路，真正做到“一本通”。一、关于法条。本书既保证了主体法的完整性，又强调了重点法条。同时，根据指定的《司法考试必读法律法规汇编》，逐条穿插相关司法解释，将属于某一知识点的相关和司法解释都列在一起。二、关于命题题眼。本书对各部门法各章的历年及其分值进行统计，并在此基础上对重要条款的考点、命题和题眼和角度进行分析。对某一点法条所涉及的一个或多年考点进行分解并分析，指出法条的题眼，这样既可以从多个方面掌握该法条的内容，又可以掌握该法条的命题角度，真正提高应试水平。三、关于历年试题。本书在逐条进行考点、命题题眼分析的同时，将涉及的历年试题及其答案一一展示。根据某一试题涉及的主要考点将其列考点剖析中的某一相应考点之后，这样可以直观地反映出该知识点的重要程序和历年考试情况，更重要的是可以帮助考生通过试题来理解该知识点，掌握该知识点的考眼和可能的出题方法。四、关于强化模拟题。参照司法考试的要求、特点，对重点法条的考点（尤其是尚未考过的考点）编写相应的强化模拟题，通过反复的有针对性的演练，达到加深对法条的理解和全面掌握的效果。五、关于编写人员。本书的作者都为相应部门法专业的法学博士，并且都以高分通过司法考试，具有较系统的成功经验和司法考试辅导经验。六、关于实际效果。本套丛书在2004年第一次出版后，获得了广大考生的认可与信任。许多考生认为，法条、命题题眼、历年试题与强化模拟题四位一体的编写模式司法考试的特点，贴近实战的要求，开辟了一条正确、有效的法条为中心的复习和应用方法。2004年、2005年、2006年的司法考试也验证了“一本通”编写模式和内容的成功。

本丛书以公、检、法、司机关和广大法律工作者的实际需要为出发点，按照刑法分则的章节顺序，分别编辑成册，全面系统地将现行刑事法律规定的个罪案件的立案标准、证据规则、定罪标准和量刑标准编排于六个栏目中，使侦、诉、辩、审各个环节所需要的法律知识、法律依据、工作要求清晰明了，使用便捷。丛书中的六个栏目内容是：（一）刑法条文及释义：精确解释刑法分则条文规定的术语。（二）刑事司法规范及其理解与适用：由刑事司法规范起草人详细说明刑法修正案、人大决定、立法解释、司法解释以及其他刑事司法文件的出台背景、重点解决的问题和适用中应当注意的问题。（三）刑事判例：结合400余个最高人民法院审理的真实案例及所作的生效裁判，具体诠释在司法实践中应当如何正确理解适用法律和司法解释，力求反映各级法院法官将普遍的法律规定适用于特殊案件时的深思熟虑和独到见解，对刑事司法实务有直接、具体的指导意义。（四）裁判文书：精选100余个具有较高范例价值的由最高人民法院审核的标准裁判文书，收录案件事实清楚，证据确实充分，说理透彻。（五）法律、法规和部门规章：按照刑法条文的先后顺序，对在办理刑事案件过程中需要适用或者参照适用的所有法律、法规以及重要的部门规章进行整理，供侦查、检察、审判人员和律师办理刑事案件时查阅。（六）附录：本书除收录刑法全文外，还收录了1979年刑法的相关条文、全国人民代表大会常务委员会已明令废止的有关决定和补充规定以及最高人民法院、最高人民检察院针对1979年刑法、全国人民代表大会常务委员会通过的有关决定和补充规定所做出的司法解释。本丛书是公、检、法、司机关的国家法律工作者、律师等社会法律工作者及法学教学研究人员的重要学习参考书和工作指南。

本丛书是中国第一部刑事办案大型实务工具书。收录了：①刑法专家的权威释义；②刑法罪名认定及处罚实务问题，疑难问题解释；③刑法修正案，人大决定，立法解释，司法解释及其理解与适用；④最高人民法院审定的典型疑难判例；⑤最高人民法院审核的标准裁判文书；⑥办理刑事案件相关法律，行政法规及部门规章；⑦附录本书是公，检，法，司，律师刑事办案必备工具书，同时也是公安政法院校必备刑事法律重要教学参考书。本丛书以其权威性，针对性，全面性和实用性在国内刑事法律图书出版领域中具有重要的地位和重大的指导意义。

本丛书以公、检、法、司机关和广大法律工作者的实际需要为出发点，按照刑法分则的章节顺序，分别编辑成册，全面系统地将现行刑事法律规定的个罪案件的立案标准、证据规则、定罪标准和量刑标准编排于六个栏目中，使侦、诉、辩、审各个环节所需要的法律知识、法律依据、工作要求清晰明了，使用便捷。丛书中的六个栏目内容是：（一）刑法条文及释义：精确解释刑法分则条文规定的术语。（二）刑事司法规范及其理解与适用：由刑事司法规范起草人详细说明刑法修正案、人大决定、立法解释、司法解释以及其他刑事司法文件的出台背景、重点解决的问题和适用中应当注意的问题。（三）刑事判例：结合400余个最高人民法院审理的真实案例及所作的生效裁判，具体诠释在司法实践中应当如何正确理解适用法律和司法解释，力求反映各级法院法官将普遍的法律规定适用于特殊案件时的深思熟虑和独到见解，对刑事司法实务有直接、具体的指导意义。（四）裁判文书：精选100余个具有较高范例价值的由最高人民法院审核的标准裁判文书，收录案件事实清楚，证据确实充分，说理透彻。（五）法律、法规和部门规章：按照刑法条文的先后顺序，对在办理刑事案件过程中需要适用或者参照适用的所有法律、法规以及重要的部门规章进行整理，供侦查、检察、审判人员和律师办理刑事案件时查阅。（六）附录：《刑法罪名适用指南：金融诈骗罪》除收录刑法全文外，还收录了1979年刑法的相关条文、全国人民代表大会常务委员会已明令废止的有关决定和补充规定以及最高人民法院、最高人民检察院针对1979年刑法、全国人民代表大会常务委员会通过的有关决定和补充规定所做出的司法解释。本丛书是公、检、法、司机关的国家法律工作者、律师等社会法律工作者及法学教学研究人员的重要学习参考书和工作指南。