本书是“九五”国家社科基金重点项目“行政程序法研究”的成果之一，共收集了13个国家和地区的行政程序法或草案，是目前国内收录外国（地区）行政程序法或草案最多的资料集。“行政程序法研究”这一课题拟由三本书组成，一是《外国行政程序法汇编》，二是《比较行政程序法》，三是《行政程序法研究》。行政程序法的颁行，是法治国家法治行政必不可少的基石之一，也是行政领域中最重大的事件之一。就世界范围而言，制定行政程序法的热潮正方兴未艾；就我国而言，行政程序法的制定正呼之欲出。在这种情况下，加强对行政程序法的理论研究尤显迫切。为此，首先需要对世界各国和地区行政程序立法的状况作一调查，收集它们的行政程序法或草案，这是重要的先期任务；进而对各国行政程序法作比较分析；在此基础上，再结合中国实际情况进行研究。这就是将“行政程序法研究”课题分解为三个子课题的原因。本书所收13个国家和地区的行政程序法或草案26件，其中有些国家和地区曾数易其稿，了解其修订、变迁情况，考究其修改变化的原因，或将有利于深入比较研究，故也一并收录。当然本书远没有将所有的行政程序法都收集齐全，容再版时增录。作为附录，本书还收入我国台湾、澳门地区的行政程序法，考虑到法律资料的特殊性，我们在收录时对台湾、澳门地区的有关资料保持了原貌，请读者在阅读时注意鉴别。

以事实为根据，以法律为准绳”，是民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼以及仲裁活动必须遵循的基本法律原则，也是各级各类国家机关、社会团体、企业事业单位和广大公民处理相关事务时必须遵循的基本法律原则。在现实生活中，当事人之间的各种争议，进入到诉讼、仲裁阶段，“以事实为根据”中的“事实”，通常是时过境迁的事情，如何客观地、真实地再现已往的情形，只能通过各种“证据”来进行，即通过各种“证据”来证明已经发生的“事实”以及“事实”的原貌。因此，“以事实为根据”中的“事实”，实际上是指用“证据”第一，法条标注。对重要的、与分册主题直接相关的法律、法规，采用对重要条文进行标注的形式，对其内容进行简明扼要的提示，以方便读者查阅以及正确理解与运用。第二，图表标示。将与分册主题直接相关的法律、法规中关于某类事情的处理程序、方式、步骤以及证据要点等，采用图表的形式予以标示，即对关键步骤予以标明、对证据要点予以提示，以方便读者理解相关法律规定的核心要点。证明了的“事实”，而不是没有相应“证据”予以支持的“事实”，故而法律界也有将“打官司”称作“打证据”的，这也是现实生活中一些情况基本相同的案件由于证据不同而导致其处理结果不尽相同的一个重要原因。由此可见，“证据”在各种争议的处理过程中具有关键的作用。为了方便广大读者正确地收集、分析、运用证据支持自己的权利主张，我们组织一批资深法官、检察官、律师等法律专业人士选编了这套《常用证据法律手册》丛书。本丛书具有以下两个显著的特点：第一，法条标注。对重要的、与分册主题直接相关的法律、法规，采用对重要条文进行标注的形式，对其内容进行简明扼要的提示，以方便读者查阅以及正确理解与运用。第二，图表标示。将与分册主题直接相关的法律、法规中关于某类事情的处理程序、方式、步骤以及证据要点等，采用图表的形式予以标示，即对关键步骤予以标明、对证据要点予以提示，以方便读者理解相关法律规定的核心要点。<

三大法制媒体强力推荐：从内容的深度和广度来看，《逐条智能联想法规系列丛书》的最大特点就是有创新，性价比高，不仅给出了梳理法律法规的新思路，而且使读者处于占信息的优势地位。——《法制日报》该书与仅收集数据的一般法律法规图书有很大区别，是一大头法律信息整合方面有突破的系列图书，实现了“从收集数据到整合信息”的转变。——《检察日报》如何对浩如烟海的法律信息进行整合？本系列丛书给出了最好的答案，即最新颖的思路（逐条列举引文）＋最先进的编辑技术（双向超文本链接）＋最优秀的编辑人才（北京大学法学院师生）。——《中国律师》本书收录了与主体法相关的、现行有效的法律、行政法规、司法解释以及部门规章。相关法律文件包括：明确引用到主体法条文的法律、行政法规、司法解释及部门规章。在条款的行文中的没有明确引用到主体的法条文，但其条款内容与主体法条文有密切联系的法律、行政法规、司法解释及部门规章。

“德国新电影”怪杰法斯宾德（1945-1982）的创作空间横跨了电影、电视及舞台剧三个领域，其电影创作力尤其惊人。自1965年起至1982年去世为止，法斯宾德共完成43部作品，其创作力凌驾于同辈人之上，且佳作不断，屡屡在国内外影展获奖。其作品虽然颠覆了电影语言的基本序列，但通过通俗剧的形式，对观众深具魅惑力，也引起评论者的深切关注。而另一方面，法斯宾德也是一个孤独的大男孩：他喜怒无常、无耐性、报复心重、生活混乱，经常无理取闹：“惟有存在于艺术家腐坏神经系统中的愤怒与冷酷无情的狂喜，才是艺术创作真正的灵感泉源。艺术家必须成为非人与超人；他必须与我们全人类保持一种陌生而疏离的关系。”莱纳·维尔纳·法斯宾德（1945-1982）被誉为“德国新电影”怪杰，他的创作空间横跨了电影、电视及舞台剧三个领域，其电影创作力尤其惊人。自1965年起至1982年去世为止，法斯宾德共完成43部作品，其创作力凌驾于同辈人之上，且佳作不断，屡屡在国内外影展获奖。其作品虽然颠覆了电影语言的基本序列，但通过通俗剧的形式，对观众深具魅惑力，也引起评论者的深切关注。而另一方面，法斯宾德也？且桓龉露赖拇竽泻ⅲ核才蕹！⑽弈托浴⒈ǜ葱闹亍⑸罨炻遥Ｎ蘩砣∧郑骸拔┯写嬖谟谝帐跫腋瞪窬低持械姆吲肜淇嵛耷榈目裣玻攀且帐醮醋髡嬲牧楦腥础Ｒ帐跫冶匦氤晌侨擞氤耍凰匦胗胛颐侨死啾３忠恢帜吧枥氲墓叵怠！？“我想用我的电影盖一幢房子。有些做成地窖，有些做墙壁，其他则做窗户。”《法斯宾德论电影》中收集的文章即是通往这幢房子，进而登堂入室的甬道。本书收入了法斯宾德两本极富个人色彩的文集：以访谈为主的《幻想的无政府主义》，及以随笔和札记为主的《电影解放心智》。当影院的灯光暗下来时，梦开始了……而这位自称浪漫的无政府主义者却不断向观众挑畔，以电影解放了人们的心智。

《公安机关办理行政案件程序规定适用手册》在编辑加工过程中，严格遵循和体现了强化执法程度，减少随意执法空间，维护公平、公正，以及坚持便民、利民，保障公民合法权益的立法宗旨和原则。热忱欢迎各级公安机关、行政执法部门和广大民警在执行《程序规定》实践工作过程中，根据依法办案的经验对《公安机关办理行政案件程序规定适用手册》内容提出宝贵意见，同时也欢迎公安、警察、司法院校有关专家学者、教师、学员将在教学参考和学习使用。

由十多个中央部门共同编写的这套丛书，介绍了改革和制度建设方面的专题。这些问题是深入开展党风廉政建设和反腐败工作涉及的重要内容，也是建成完善的社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治需要解决的重大课题。我们党是全心全意为人民服务的好党，从诞生之日起，就一直高度重视反腐倡廉问题。在革命战争年代，毛泽东同志就教导我们，搞革命就是要建立“廉洁政治”。在改革开放和现代化建设的新形势下，邓小平同志强调，对于腐败问题，“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”江泽民同志指出，“不解决好反腐倡廉的问题，改革、发展、稳定就没有坚强的政治保证，党和政府就会严重脱离群众，就有亡党亡国的危险。”进入新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，十分重视反腐倡廉工作，明确提出按照“为民、务实、清廉”的要求，依靠广大人民群众，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强广大党员干部特别是各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。反腐倡廉要靠教育，也要靠制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国正处在改革深化、体制转轨、结构调整的社会大变革时期，客观上存在滋生腐败的土壤和条件，腐败现象在一些领域呈现易发多发的态势。因此，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，在保持查办违纪违法案件强劲势头，重点查处领导干部滥用权力、以权谋私问题的同时，积极推进体制机制制度改革，建立健全有利于防范腐败的新体制，逐步铲除滋生腐败的土壤。党的十六大指出：“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”十六届三中全会提出，要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”按照党中央、国务院的要求，近几年中央纪委全体会议和国务院廉政工作会议都明确提出，要进一步推进行政审批制度改革、财政管理体制改革、投资体制改革、干部人事制度改革和金融体制改革，严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场、政府采购等制度，建立健全社会信用制度，深入开展政务公开、厂务公开、村务公开。这些重大改革和制度建设措施的提出，反映了我们党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉规律认识的深化。在全党全社会的共同努力下，随着反腐败各项部署和措施的落实，一定能够有效遏制和预防腐败问题的发生，把消极腐败现象减少到最低限度。对此，我们要有充分的信心。中央有关部门发挥职能优势和业务专长，撰写了这套丛书，有助于广大党员干部特别是纪检监察干部更好地学习和掌握相关专业知识，也有助于社会各界全面了解、支持和参与反腐倡廉工作，是一件有意义的事情。

本书在考证社会保障法由来和发展的基础上，系统阐述了社会保障法的基本理论和基本原则，提出社会保障法应包括三个相对独立的领域：社会救助法、社会保险法和社会福利法，并分别阐述了三个独立法的基本原则、发展情况及包含的社会社会保障内容。保障国民的基本生活是现代国家的责任。我国实行社会主义市场经济后，如何建立有效的社会保障体系是关系到国家和社会安定的大事。本书在考证社会保障法由来和发展的基础上，提出了社会保障体系应包括社会保险法、社会救助法和社会福利法三大内容，阐述了该法律体系应坚持的基本原则。

教育法调整的对象“很文化”，因此很容易被忽视。加强对教育法律法规的执法监督很有必要。人大负有监督法律执行的职权，加大人大的监督力度是提高教育法律实际效用的重要途径。随着各地人大在法律监督、执法监督方面刚性程度的提高，教育法律法规实施的前景应当是光明的。当然，教育法律法规实施的状况，还有赖于其他社会力量的监督。全社会通过各种途径进行的监督很有必要，而且也都有一定的效果，比如舆论监督、行风评议、举报制度等。

2003年10月28日，第十届全国人大常委会第五次会议几乎全票通过了备受社会关注的《中华人民共和国道路交通安全法》。在人们眼中，有赞同，更有期盼，大家都在关心这部法律能否真正落到实处。为配合社会各界学习、贯彻道路交通安全法，我们组织有关立法部门的同志和教学、科研单位的专家、学者认真编写了这本《中华人民共和国道路交通安全法释义与运用》一书。

编辑本书的指导思想是“依法、权威、实用”，力求为广大交警、广大驾驶员以及所有交通参与人正确掌握和运用有关法律法规提供帮助，普及交通安全法律知识，保障道路交通安全畅销。本书共分四部分。第一部分：中华人民共和国道路交通安全实施条例；第二部部分；《中华人民共和国道路交通安全实施条例》适用纲要；第三部分：道路交通安全法律法规，收录《中华人民共和国道路交能安全法》及2004年4月公安部第69号、第70号、第71号、第72号部令所发布的最新交通安全法律规定；第四部分：现行道路交通信号、交通标志，收录了我国现行的各类交通标志与标线，具有较强的指导性和实用性。