2003年8月27日第十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》，将于2004年7月1日起施行。行政许可法的公布施行，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，巩固行政审批制度改革成果，进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关实施有效管理，提高行政管理水平，都有重要意义。行政许可法的专业性、实践性很强，其所确立的许多制度都是对现行行政许可制度的规范和重大改革，对行政机关影响很大。贯彻实施行政许可法，关键是要认真学习和领会行政许可法的基本精神。为了适应当前行政许可法培训工作的实际需要，作者组织参与了行政许可法研究、起草工作的同志在《中华人民共和国行政许可法释义》的基础上编写了这本《行政许可法教程》，以期对学习、理解、掌握行政许可法有所助益。<

《中华人民共和国道路交通安全法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月28日通过，现予公布，自2004年5月1日起施行。中华人民共和国主度胡锦涛2003年10月28日

本书是研究药品管理行政处罚疑难问题和疑难案件的专著。作者从药品管理行政处罚的法学理论、操作程序、期限适用、证据采用、法律责任、药品犯罪、行政诉讼等7个方面分专题进行分析。全书法理性强，密切联系实际，疑难案件均来自于执法实践，对执法实践具有很强的指导性，是药品监督执法人员、药品经营企业管理人员必读的书籍。

政府信息公开是信息时代民主与法治的重要内容。建立以信息公开法为核j$的政府信息公开法律制度已经成为世界性的趋势。我国政府信息公开虽然取得一些进步，但是还存在很多问题，尚未建立规范的政府信息公开法律制度。政府信息公开是宪法和行政法领域的新问题，有关的概念、理论和制度有待认真研究。推进关于政府信息公开法律制度的研究，不仅具有重大理论价值，而且具有重要的实践意义。《开放的政府：政府信息公开法律制度研究》用横向国别比较的方法和纵向历史分析的方法，以获得政府信息权为基点，以公开与保密的对立统一关系为线索，考察了政府信息公开法律制度的发展过程，探讨了与政府信息公开法律制度相关的重要理论问题，研究了我国政府信息公开实践中的问题，并提出了解决问题的对策和建议。第一章探讨政府信息公开法律制度的基本概念，认为政府信息是政府机关拥有的与行政管理职权有关的信息，政府信息公开法律制度是通过法律确立的旨在保障公众获得政府信息权的法律制度。第二章分析政府信息公开法律制度的历史发展概况，并以英国为例作了深入的研究，认为民主传统、世界和平、法治发展、人权运动等，是影响信息公开法律制度发展的重要因素。第三章论证获得政府信息权的法理渊源和政府信息公开法律制度的理论基础。第四章讨论政府信息公开法律制度的原则和意义，认为政府信息公开法律制度的原则应当包括公开原则、平衡原则、免费原则、自由使用原则和救济原则，并分析了政府信息公开法律制度对于提高公众参与、保护个人权利、促进经济增长、防止腐败和提高行政效率的重要意义。第五章讨论政府信息公开的权利主体与义务主体及政府信息公开的对象。第六章讨论政府信息公开的范围，具体分析了公开信息的范围和例外信息的范围，以及确定例外信息的原则。第七章论述政府信息公开程序的概念，认为政府信息公开程序应当遵循程序中立、程序公正和程序理性的原则，分析了主动公开政府信息的程序和依申请公开政府信息的程序，探讨了费用和第三人保护等问题。第八章分析获得政府信息权的五种救济途径，即行政复议、专门的信息委员会救济、独立的信息专员救济、信息裁判所救济和法院救济；提出了设计救济手段的原则，即充分利用行政救济、发挥咨询机构的作用、重视独立的审查或者裁判机构和救济手段司法化程度渐进。第九章分析中国政府信息公开的现状、问题与对策，认为我国政府信息公开法律制度还没有真正建立起来，政府信息公开存在以行政权力为中心、信息公开范围不确定、程序不明确以及缺乏监督和救济手段等问题，制定政府信息公开法和数据保护法，修改保密法，是建立和完善我国政府信息公开法律制度的必要措施。

《行政行为司法审查强度研究：行政审判权纵向范围分析》在作者博土论文基础上修改而成。它所研究的问题关系到行政诉讼中最根本、最基础的问题之一——司法权与行政权的冲突与协调，是国内对该问题首次进行系统、深入研究的著作。《行政行为司法审查强度研究：行政审判权纵向范围分析》以完善我国行政诉讼和行政法制度为立足点，在进行充分的比较法分析的基础上，深入研究了我国现实中存在的司法审查强度问题，提出了我国现在及未来行政诉讼审查强度的基本设想。《行政行为司法审查强度研究：行政审判权纵向范围分析》掌握文献资料丰富翔实，写作的规范性和语言的逻辑性强，有不少学术创见。

刘剑文，法学博士、法学博士后，北京大学法学院教授、博士生导师，北京大学？凭ㄑ芯恐行闹魅危恫扑胺鄞浴分鞅啵泄ㄑЩ岵扑胺ㄑа芯炕岣被岢ぃ泄示妹骋字俨梦被嶂俨迷薄Ｖ饕饔校骸端胺ㄗㄌ庋芯俊贰豆仕盟胺ㄑ芯俊贰端盟胺ā贰端胺ㄑА贰恫扑胺ㄑА贰吨毒糜敕杀涓铩贰断执泄恫ǚā贰端接胁撇杀；ぁ返取Ｔ凇吨泄ㄑА贰斗ㄑа芯俊贰吨型夥ㄑА贰端拔裱芯俊返瓤锷戏⒈砺畚？110余篇。2003年8月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》，自2004年7月1日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，具有重要的意义和历史意义。行政许可作为行政机关管理社会和经济事务的基本手段，是行政机关进行事前监督管理的一种方式，是必不可少的，多年来实际上也起了重要的作用。但是，行政许可也出现了过多、过滥问题，实施环节过多，手续繁琐，时限过长，“暗箱操作”被一些行政机关作为权力“寻租”的一个手段，在一定意义上已经成了一个腐败源，在一定程度上成为转变政府职能的一个障碍。为此，党中央、国务院决定改革我国现行的行政审批制度，并陆续取消了一批行政审批项目，国家专门制定了《中华人民共和国行政许可法》。目前，各级人民政府及其所属各部门和工作人员，都非常重视学习、领会行政许可法的精神实质和主要内容。各地方、各部门根据行政许可法的要求，抓紧做好行政许可规定的清理工作，依法清理行政许可的实施机关，加强队伍建设，加强对行政许可的监督工作，各级探索便民、高效实施的行政许可的新的行政管理体制。为了配合宣传、贯彻行政许可法，我们组织编辑了本书，将全国人大及其常委会和国务院制定的重要法律、行政法规中有关行政许可的内容以及国务院有关部门关于该行政许可的条件、程序等方面的规定予以节录，以方便广大读者学习、贯彻。

本书严格按照全国高等教育自学考试指导委员会最新颁布的《全国高等教育自学考试〈行政法学〉自学考试大纲》编写而成。全书共包括12套模拟试卷及参考答案，全部试题按考试大纲中的考查要点进行安排和设计，题型丰富，重点突出，并附有详细的参考答案。通过大量强化训练，可以检验考生对所复习内容的理解和理解程序，从而巩固复习效果，做到融会贯通。本书最后还附有最近3次的全国统一考试试卷及参考答案供考生参考。本书适于参加全国高等教育自学考试法律类专业的考生复习使用。

本书是全国高等教育自学考试指定教材《行政法与行政诉讼法》（律师专业-基础科段）的配套辅导用书。本书的编写依据：1、全国高等教育自学考试指导委员会颁布的《行政法与行政诉讼法自学考试大纲》。2、全国高等教育自学考试指导委员会组编的指定教材《行政法与行政诉讼法》（姜明安主编，高等教育出版社出版）。本书特点1、本书在编写过程中，严格以考试大纲和指定数教材为依据。充分体现“在考查课程主体知识的同时，注重考查能力尤其是应用能力”的新的命题指导思想。2、全书完全依照指定教材的结构，以章为单位。每章设“内容提示”、“同步练习”、“参考答案”三部分。“内容提示”主要是对该章内容的总结归纳。“同步练习”则根据考试大纲对各知识点不同能力层次的要求，将知识点及知识点下的细目以各种主要考试题型的形式编写，覆盖全部考核内容，适当突出重点章节，并且加大重点内容的覆盖密度。“参考答案”是对“同步练习”中所有试题的解答。3、两套综合测试题综合了考试大纲和教材对应试者的要求，可用于检验应试者的学习效果。本书可供参加高等教育自学考试集体组织学习或个人自学使用，也可供相关人士参加其他考试使用。

本丛书中所选的均为重要案例，其中很多案例有重要历史意义。书中摘录案例的重点部分，包括事实、法官的推理、作出判决的依据。不仅使读者快速掌握案例要点，而且省去了繁琐的检索和查阅原案例的时间。书中还收录有成文法和相关资料，对国内不具备查阅美国原始资料条件的读者来说，本套书更是不可或缺的学习参考书。本书是美国哈佛、耶鲁等一流大学法学院广为推崇的行政法课程教学用书，作者均为有渊博理论知识和丰富实践经验的著名教授。本书涵盖了美国行政法的传统内容如行政权力的授予、行使以及对行政裁决的司法审查及其标准，研究了实体和程序的互动以及起作用的官僚体制和政治因素。第五版反映了行政法近年的发展变化，补充了最析案例，增加了热点话题，如权力分离问题、政府条例的范围、司法审查的特点等问题，增补了风险管理、成本效益分析、电讯规章的研究新成果，增补了有关烟草管理法规，非授权原则的新案例，涉及健康、安全、环境的行政裁决的司法审查等。

内容介绍：为了帮助社会各界更好地了解《中华人民共和国道路交通安全法》的立法背景、精神实质、具体内容和相关规定，国务院法制办政法司组织编写了这本法律释义。通过释义的形式，让大家对这部法律的条文了解的更多一些，理解的更深一些，运用得更加得心应手一些。为了满足不同读者对理解这部法律的不同需要，本书尽可能实现理论和实际的结合，条文和生活的结合，执法和守法的结合以及过去和将来的结合。参加本书编写的作者均具有相当的理论功底和实际经验。有扎实的法律知识积累和较高的交通管理政策水平。