人们对行政程序功能的认识，常常聚焦于其对公权力的控制和相对人权利的保障，而往往忽视其在行政过程中促进决策理性、调整多元价值方面的作为空间。唐明良编著的《环评行政程序的法理与技术：风险社会中决策理性的形成过程》希望通过对环境影响评价行政程序基本法理及其重要节点、制度装置的全方位审视，一方面对环评这一特殊行政程序进行制度和原理面的检讨；另一方面则试图获得对现代社会语境下行政程序多元功能的认识，特别关注行政程序如何设计以促成决策的理性；同时也希冀为部门行政法研究的展开路径提供一个可能的分析框架。《环评行政程序的法理与技术：风险社会中决策理性的形成过程》除绪论外共分五章，以环评程序的基本法理一基本构造一核心装置（公众参与）一司法保障为逻辑脉络。第一章探索环评制度作为一种特殊行政程序建制的基本法理。立足于现代行政程序功能的演变和环境议题的特质，环评程序的功能设计应涵盖“权利保障与权力制约”、“理性形成和效能提升”、“多元利益调整和整体公共利益保障”、“维护和尊重人性尊严”等四大要素。环评程序的法效力取决于环评法规范上是否设有否决权装置，后者的存废涉及法益之间的衡量等多种因素。否决权装置在我国当下的语境中具有现实合理性和法理正当性，但为避免使其沦为“政治的婢女”，有必要增加环评中的正当程序内涵。第二章聚焦于环评程序的基本构造。环评程序是典型的多阶段构造，其中较为特殊的是三大程序节点：其一，在程序启动时点设计上，“尽早介入”的思想有助于理性形成和权利保障，但我国环评法上存在的“补办条款”却使得体现上述思想的条款在实践中被虚置和弱化。其二，过滤装置旨在确保大型开发项目环评决策接受高密度程序管控的同时，大量小型项目走向程序“迷你化”，但该目标的实现有赖于在制度上阻止“程序游戏”。其三，在环评报告的编制与审查程序中，应注意审查的决定结构，审查组织的适法性和审议程序规则设计。公众参与是环评行政程序中的核心装置，第三章论证了这一核心装置的概念、法理基础和功能设计。从民主角度看，公众参与是环评决策中“代表性强化”的制度保障；从法治角度看，公众参与是基本权程序保障功能或者以参与为本位的环境权的自然演绎；从效能角度看。公众参与又是提升环境决策理性的必然通道。上述三大法理基础的并存和聚焦使得环评公众参与的功能应设计为“风险沟通”，通过风险沟通凝聚社会共识、控制行政恣意、促进理性决策。而要实现该功能定位，在内部条件上，环评公众参与程序的设计应具备双向沟通、价值中立、承认差异、促进协商等特征和要素；在外部条件上，资讯公开是重要基础。第四章则在第三章基础上对环评公众参与的程序结构进行“精细化”研究。环评公众参与的程序结构是参与主体、时机、方式等多种元素的设计及其动态组合。环评程序的参与者与环评拟议项目之间的关联不应限于“主观公权利”，而应拓展至“利益”。在参与方式上，可界分为从公开说明会到公众投票的九种形态，其在效力格局上依次呈现出一种“阶梯”或者“光谱”，但参与效力并非越高越好，应酌情选择合适的参与方式。参与主体和参与方式、参与时机需在立法上和个案中实施动态组合，才能实现理想效应。第五章探讨环评程序与司法审查的关联及其局限性。司法审查作为权利保障的最后一道防线，在理论上对环评程序施加两大面向的作用：在消极的面向，是保障立法上所确立的环评程序建制得到践行，从而实现权利保障、促进理性决策。在积极的面向，是调和环评程序中的各方价值，进一步建构风险沟通的场域。事实上，司法在上述两个维度上的功能发挥同时又面临很大的困难和局限，因此，在环评这一类充满政治性、科技性、利益性的行政决策议题中，行政行为的正当性、科学性更多地依赖于上游的立法和行政过程，这也正是本书展开的逻辑起点。

《国家征收法律制度研究》对国家征收的概念、特征、法律关系、种类等基本问题进行了系统分析，深入研究国家征收的正当性基础，全面介绍外国的征收制度以及中国征收制度的发展和现状。在此基础上，《国家征收法律制度研究》深入探讨作为国家征收目的和标准的公共利益问题，详细介绍了国家征收程序、国家征收补偿等问题。

《行政执法实用手册》作为行政执法人员学习、培训的简明读本，从行政执法的基本原理、规范和制度着手，结合行政执法实践和行政执法体制改革的大背景，论述行政执法，内容全面，体例新颖。《行政执法实用手册》在结构上分为三大部分。首先，对行政执法的概念与原则、主体与资格、依据与标准、类型与内容、程序、责任、监督及行政执法体制的改革与完善，进行了概要介绍，力求简明、通俗地帮助读者了解有关行政执法的基本原理。其次，对行政执法中几个具体常用的行政法律分别作出了较为精当的解读，主要涉及这些法律的基本制度、基本规范，侧重实用性和实践性。最后，附列了若干重要的行政执法法律规范和文件决定，便于概览行政执法的规范依据。

本书作为中国大陆首篇专题研究行政道歉制度的博士学位论文，有一些必须提及的特色亮点和学术贡献。 本书的第一个特点是富有创新精神，堪称原创性成果。作者认为，学界对于广泛存在且问题甚多的行政机关及其公务人员的行政道歉疏于研究，基本概念混乱、基本理论阙如、基本制度疏漏，缺乏理论指导和制度规范的行政道歉必然陷入混乱无序的被动局面。因此，作者基于敏锐的行政法制意识，在系统研究既有成果的基础上，首次系统地探索着构建了“行政道歉”的基本概念、基本理论以及相应的方法体系，其规范分析的创新努力应给予充分肯定。 本书的第二个特点是进行了非常细致的类型化工作。这既包括从正面研究行政道歉行为类型、构成和法律关系，还包括从负面效应的角度研究行政道歉类型。作者经过认真梳理后发现，行政管理和法制实务中普遍存在两大类、14种有关行政机关及其公务人员道歉的异化形式：第一大类是实体异化类行政道歉，包括拒不道歉的“缺失”型行政道歉、主体遗漏的“缺位”型行政道歉、对象错误的“错位”型行政道歉、因素含混的“躲闪”型行政道歉、内容不清的“空泛”型行政道歉、过于精练的“浓缩”型行政道歉、措辞不当的“语失”型行政道歉、洗去铅华的“洗责”型行政道歉等8种异化的行政道歉；第二大类是程序异化类行政道歉，包括力避公开的“隐秘”型行政道歉、重压之下的“被迫”型行政道歉、方式不当的“自辱”型行政道歉、路径欠妥的“作秀”型行政道歉、委托他人的“委托”型行政道歉、久拖不决的“迟缓”型行政道歉等6种异化的行政道歉。这样细致的梳理分析，有助于人们全面深入地认识行政道歉行为，能够看到违背了行政道歉初衷的做法非但不能实现行政道歉的应有功能，反而会进一步激化矛盾，造成二次伤害，因此亟须通过立法建制加以有效规制。 本书的第三个特点是作了系统的实证研究和对策研究。作者具有多年的教学科研和法制实务经历，积累了实证研究的诸多经验，在对国内外的行政道歉实务问题进行研究时能够做到资料扎实，重点问题突出，案例材料丰富，研究方法得当，研究结论可靠，对策思路可行。无论是行政道歉的主体范围、对象范围、事项范围，还是行政道歉的法律关系、规范依据、方式方法、作用机理、效果评估，本书都有分析论述和独到见解，为行政道歉理论和制度发展指明了路向。从这个角度来看，本书的实证研究成果值得关注和肯定。

要做到真正地刻录历史、准确地记录当代，需要相应的城建档案管理专业化知识、技能和手段。为此，江苏在全国率先探索编制了这套城建档案从业人员岗位培训教材。该教材在系统归纳城建档案理论的基础上，结合当前城乡建设工作的实际，从城建档案的管理及相关法规标准的梳理、工程文件与工程档案管理的要求和方法、工程识图与竣工图的编制等方面相对系统地阐述了城建档案的基本理论和基础知识，具有较强的针对性和实用性。希望本套教材的出版，能够推动城建档案行业水平的提升，引导各地城建档案从业人员在实践中不断丰富和发展城建档案体系，为记录这个伟大的时代，记录这个时代城建人的激情努力和理性追求作出应有的贡献。

《现代行政法理念：以可持续发展为背景》试图回答一个重要的行政法理论，同时也是重大的行政法治实践问题，即我们应当如何通过重塑行政法理念来指引行政法制建设契合于可持续发展？本书得出的一个基本结论是：按照可持续发展的要求，应当依靠平衡的行政法维护生态平衡，保证人与自然和谐相处，为科学发展提供理性的行政法制度保障。

《最新法律文件解读丛书：行政与执行法律文件解读（2012.9总第93辑）》主要收录执行工作、行政审判、行政管理、行政程序、行政执法、社会保障、国家赔偿方面的文件与解读，司法工作中的热点、疑难问题研究、新类型疑难案例选评、法律适用问题解答等内容。

中国私用航空器拥有者及驾驶员协会和中国民航科学技术研究院飞行 标准室编绘的《AOPA教你学之飞行法规漫画精编》主要以漫画的形式，对 从《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》CCAR一61部 、《一般运行和 飞行规则》CCAR-91部及《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则 》CCAR一121部民航法规中选取的法规条 文进行诠释。书中对飞行相关术语的界定，飞行员取得相应飞行执照的要 求，飞行过程中所应遵守的各项法律、法规，摄 入酒精和药物的相关标准等都有明确的阐述，并用形象、生动的漫画对其 进行了解读，内容权威，形式生动。《AOPA教你学之飞行法规漫画精编》读者对象主要为大中专院校飞行 及空管等相关专业的学生、航空飞行及管理从业人员，以及即将步人航空 行业 的人员和对飞行感兴趣的爱好者。本书读者对象主要为大中专院校飞行及空管等相关专业的学生、航空 飞行及管理从业人员，以及即将步人航空行业 的人员和对飞行感兴趣的爱好者。

《规范行使行政裁量权实践与探索》编写以行政裁量权规范行使为逻辑起点，以行政裁量权规范行使的基本原理、主要内容、系统构建为主线，阐述规范行使行政裁量权的基础知识与实践探索，旨在帮助各级地方政府部门与行政执法人员掌握行政裁量权规范行使的基本原理和方法，理解规范行使行政裁量权的意义、掌握规范行使行政裁量权的内容，提升规范行使行政裁量权的能力。《规范行使行政裁量权实践与探索》特别重视了规范行使行政裁量权的地方治理内容，力求语言平实，通俗易懂。《规范行使行政裁量权实践与探索》是适用各级地方政府、行政执法部门及行政执法人员，同时可为其他相关研究人员选用，有其广泛的适用空间。本书力求以下特色：第一，较好的可读性和拓展性。书中关于行政裁量权的涵义与控制原理概述精简，用语通俗，容易理解，并启发读者对相关问题的思考。第二，清晰的研究路径。书中遵循“理论－实务－探索”的研究思路进行章节体系编排，尤其是规范行使行政裁量权的地方治理部分以“事前－事中－事后”顺序，围绕制度、程序、人员、技术等影响因素进行研究。第三，较强的实务性。

《市政公用事业监管的行政法研究》的研究立足于公私合作制背景下市政公用事业监管革新这一历史情境，旨在探索一条监管行政法学的研究进路，构筑一副分析与探讨市政公用事业监管的法学理论框架，设计一套与我国公私合作制发展相契合的法治监管体系。为此，《市政公用事业监管的行政法研究》透过行政法的分析视角，从公私合作制背景下监管权的定位着手，推展提出“监管权——监管结构——监管制度体系——监管内容——监管中的权利救济机制”这一部门行政法的逻辑结构体系。综合运用比较分析、历史分析与实证分析等研究方法，揭示了公私合作制背景下监管权的内在本质与目标取向，系统论证了与公私合作制相匹配的权利保障型监管模式，厘清界定了市政公用事业的监管内容，提出我国传统监管内容的问题节点与革新思路，最后着眼于权利的保障，从行政与司法不同的角度展开论述多元的权利救济机制的构建。