为了更好的学习、宣传这部法律，指导执法部门依法行政，帮助广大干部、群众正确理解和遵守法律，我们组织编写了《中华人民共和国治安管理处罚法释义》一书。本书包括四个部分：第一部分为《中华人民共和国治安管理处罚法》法律文本和有关立法背景资料；第二部分为条文释义，按章节顺序对治安管理处罚法的每一个条文的立法原意和基本制度进行了详细的解释和阐述；第三部分为治安管理处罚典型案例分析，对不同类别的违反治安管理行为，如何适用法律进行了分析评议；第四部分为治安管理处罚相关的法律、法规、司法解释和部门规章。本书的编写力求内容全面、系统、准确、实用，具有较高权威性，旨在帮助执法人员准确理解法律规定，做到正解执法。同时也为广大人民群众学习法律，做到知法、守法并通过法律维护自身的合法权益，以及专家学者研究治安管理法律制度，提供了必要的指导和参考。<

《治安管理处罚法》全方位地规范了治安管理、治安处罚的原则和机制，明确了治安处罚的方式和标准，确立了治安管理与治安处罚的法律责任，加强了对公安机关及其他行政机关的执法监督。这部法律在总结以往治安管理工作经验的基础上，充分借鉴了世界发达国家治安管理的成功做法，结合我国现行的法制状况以及我国的基本国情，充分体现出依法、科学、严谨、便利的特点。相信《治安管理处罚法》的颁布实施，将会开创我国治安管理工作的新局面。为了帮助社会各界更好地了解这部法律的立法背景、精神实质、具体内容和相关规定，我们组织国务院法制办、全国人大法工委、《治安管理处罚法》起草小组等部门的领导和专家，精心编写了这本《释义及适用指南》。本书力求做到理论与实际相结合，释义与案例相结合，治安管理处罚法与相关法律规范相结合。因此，本书最突出的特点是具有较强的指导性、实用性和操作性。<

本书内容以公路交通行政执法内容为重点，涉及公路运政、路政、征稽和水路交通管理等领域，所选案例有一定影响、较为典型；在案例编写体例上包括当事人简介、案情简介、案件审理情况、本案评析和相关法律链接五部分内容，并以本案评析为重点，应当说内容完整、重点突出。本书的两位编者在实际工作中都积累了丰富的交通行政复议、行政诉讼和交通行政执法素材，王朝辉同志长期在基层从事交通执法工作，熟悉交通行政执法工作的重点、难点和焦点问题，方乐新同志长期从事理论研究和教学工作，有扎实的理论功底和丰富的教学经验，他们携手合作，有利于从理论联系实际的角度阐述交通法规的内容，诠释对具体交通执法案例的见解。<

本书是一些从事治安学研究的年轻学者在治安管理有关问题特别是基础理论问题的一次探索。内容涉及治安管理概论、治安管理原则、治安管理主体、治安管理客体。内容涉及治安管理概论、治安管理原则、治安管理主体、治安管理客体、治安行政法与治安管理程序，同时对与治安管理密切相关的社会区警务、保安制度、社会治安综合治理等内容进行了研究。每一部分内容都是一个独立的专题，同时所有的内容又构成一个有内在逻辑联系的完整体系。本书的写作力图在以下三方面为治安管理制度研究作出新的贡献：一是注重基础理论研究：本书基础理论部分的内容都在总结前人研究成果基础上有创新，努力探索符合社会现实与发展趋势的治安管理基础理论。特别是本书的治安管理概论和治安管理主体论和治安管理客体论三章，对治安管理研究已有的成果作了全面的总结，并提出一些新的观点；二是强调治安管理的法治原则以往的治安管理研究侧重于经验、技术总结，较少从法理的角度出发。本书以法治原则为基础出发点，运用法学原理分析治安管理诸问题。本书的治安管理原则论、治安行政法与治安管理程序论三章内容集中体现了这一点；三是研究新问题、热点问题如社区警务比较研究提供了大量的英文原始资料、我国保安行业若干问题研究全面地分析了保安业的现状与发展趋势、社会治安综合治理研究则探讨了综合治理与公安机关治安管理的关系。<

本书基本收录了该部门法内我国现行有效的法律法规。在编排上，同页英文居左，中文居右，英文字号稍大，对法律文本中的法律专业术语，以脚注的形式在每页下方作了中英文对照标记。本书为行政法分册。

与条例相比，治安管理处罚法主要进行以下修改和补充：一是在强调依法维护社会治安秩序的同时，明确将规范公安机关及其人民警察执法活动作为法律的重要指导思想之一。二是规定了治安处罚的一些基本原则，以事实为依据、错罚相当、公平、公正、尊重和保障人权、教育与处罚相结合等。三是增加规定“执法监督”一章，以监督公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。四是进一步细化了公安机关执法程序，以促进公安机关依法办案，保护当事人的合法权益。五是增加规定了一些违反治安管理的行为，提高了罚款处罚的幅度，以适应治安管理的需要。为了便于广大执法干警、法律工作者和人民群众学习、掌握治安管理处罚法的精神和主要内容，了解立法的本义，我们编写了《治安管理处罚法适用精解》一书。本书的主要内容，一是对治安管理处罚法的条文进行尽可能符合立法本义的阐释；二是将学习、使用本法的过程中可能会遇到的其他相关法律、行政法规的规定，制作了“法条链接”，以便于读者参考。

警察作为维护社会秩序，保卫国家安全的国家行政武装力量，历来为古今中外所有国家所重视，警察在社会发展中的重要地位和作用日益突出。《警察学概论》从体系上看，分为总论和分论两大部分。总论部分共十三章，主要阐述警察学的基础理论；分论部分共六章，以《中华人民共和国人民警察法》对我国警种的划分依据，将每一警种的相关问题分别列章阐述。《警察学概论》从内容上看，一是坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导思想突出其科学性；二是以现行的法律、法规为法律依据，突出其规范性；三是紧密结合我国的警察工作实际，突出其实践性；四是力求与国内外理论研究发展进程同步，采用最新的理论研究成果，突出其时代性。本书是在参考国内外已出版的有关警察学的著述，结合自己多年从事警察学研究和教学体会形成的。<

本书是教育部211项目——民营经济与制度创新的阶段性成果。作者认为，要鼓励民营经济的发展，必须防止行政权对私有财产的侵害，完善行政征收和行政征用行为，必须明确界定行政主体在行政征收和行政征用中所依据的公共利益基础，确定以等价补偿为原则，合理补偿为补充的行政补偿制度。给与民营经济平等发展和竞争的机会，就会保障制度从公有经济和城市经济扩大到民营经济和农村。作者比较周全地揭示了民营经济所面临的问题，形成了一个周全而自洽的经济行政法的理论体系。作者，金承东，浙江大学法学院讲师，博士。<

内容介绍：本书从可性的视角对行政行为展开研究，着重论述了行政行为可诉性的原理、范围、标准和类型等四个方面的问题。笔者认为，可诉性是指法律行为的可诉性，可诉性是行政行为的本质属性，行政诉讼是实践的宪政，行政诉讼的目的是解决行政争议。笔者指出，应实行可以审查的假定原则，进一步扩大和完善我国行政诉讼范围，建立行政判例制度作为补充。本书首次提出，的可诉性主要有行为违法、诉之利益、最终行为、穷尽行政救济四项标准，重点对抽象行政行为、行政不作为、程序行政行为、内部行政行为作了较为全面、系统的阐述，认为这些行为都应当属于我国行政诉讼受案范围。

为了更好地帮助公安机关基层执法办案民警、法制部门和公安院校从事相关教学工作的同志更好地理解和适用《治安管理处罚法》，本书紧密结合公安执法实际对治安管理处罚法条文进行了解释，阐明实践中应如何正确适用，对较难理解的内容用相关案例进行解析，对尚未规定或实践中可能存在的问题提出了指导性意见。本书的最大特点是法条解释与执法实践及案例评析相结合，摆脱了一般同类书籍单纯注释法条的模式，为公安机关基层执法办案民警理解和适用该法提供了很好的帮助。<