2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，中华人民共和国主席令第三十五号公布，自2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》，是我国一部重要的国家机关管理法律。《公务员法》的颁布实施，是我国政治生活中的一件大事，是进一步加快干部人事制度改革的一项重大举措。《公务员法》所规定的内容，体现了我国干部管理体制的重大突破，是对公务员实行法制化、规范化管理的一项基础性建设，对于改革和完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设，提高治国理政水平，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，都具有重要而长远的意义。自1993年国务院《国家公务员暂行条例》颁布实施十多年来，我国公务员制度的推行工作取得了长足进步，有力地促进了机关干部人事管理的科学化、民主化和制度化。但也应看到，由于公务员制度未以法律的形式出现，导致公务员管理权威性不够、执法检查机制不健全、强制力不够等问题比较突出。近年来，随着依法治国方略的深入实施，随着完善公务员制度的条件更加成熟，制定一部具有中国特色的公务员法，非常必要，也十分迫切。制定《公务员法》，是贯彻依法治国方略，加强对党政机关干部的依法管理的必然要求；是深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍的迫切需要。《公务员法》充分总结了新的经验，吸收了新的改革成果，借鉴了国外公务员制度的成功经验，将长期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鲜经验上升为法律，进一步丰富和完善了公务员管理的内容。《公务员法》充分体现了党的干部路线、方针和政策，并使之法制化。

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为配合《药品监督行政处罚程序规范》和《药品监督行政执法文书规范》的贯彻执行，为进一步规范药品、医疗器械行政处罚工作行为，作者从实际的执法工作出发，将多年从事药品、医疗器械行政法工作的经验编撰成《实用药品医疗器械行政执法手册》，旨在提供给药监执法工作者们一本实用的行政执法工作用书。全书共分十章，前九章针对如何做好药品、医疗器械的行政处罚执法工作，怎样办理药械案件等问题，从办案的第一步——立案开始，循疗渐进，到行政处罚决定的作出及案件的办结与立卷归档为止，详细叙述整个药械行政执法办案所要经过的步骤与具体的操作方法和内容要求；第十章则对国家统一制作的药品监督行政执法文书（36张附表）的填写作了详细说明。《实用药品医疗器械行政执法手册》的特点是内容系统、论述清楚、语言通俗、实用便捷，可供全国药吕监督行政执法工作者学习参考，亦可作为药品医疗器械监督执法人员培训的教材。

本书继承第一辑的风格，全书仍分为“中国法律史研究”、“外国法律史研究”、“法学著作选评”及“资料库”四部分。在“中国法律史研究”里，您将看到四篇由古及今，切入点小，探讨深入的论文；在“外国法律史研究”里，同样有四篇精彩的文章供大家参考，它们分别探讨古代与中世纪西方的立宪主义萌芽、非常令状、盎格鲁撒克逊时代的刑事法律和德国的比较法学。在“法学著作选评”栏目中，此次我们选评了《债权在近代法中的优越地位》及《公法与私法》两部书；在“资料库”中，我们继续第一辑未登完的部分，收集了1990年至1999年十年间发表的法律史论文目录。

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《现代行政法学（第2版）》从我国实际出发，以当前的行政改革为宏观背景，以依法行政为基本价值目标，以维护行政相对人的合法权益为根本主线，以规范制约行政权和保障行政权有效行使为思考重点，力图将公共管理的思辩逻辑与行政法的理论框架结合在一起。全书系统阐述了行政法学研究的逻辑起点以及行政法学的基本概念与原则，重点论述了行政组织法、行政立法、行政执法、行政司法、行政程序法、行政救济法以及监督法等方面的内容，使读者能够全面掌握行政法学体系、深刻了解行政法的发展历程，正确把握行政法在依法行政实践中的地位和作用。

行政补偿是现代法治国家规制国家权力尤其是行政权力，保障公民权利特别是公民财产权利的一项重要法律制度。随着我国法治建设的推进和公民权利意识的提高，行政补偿领域的矛盾和问题愈加突出，原因无外乎是理论研究落后于实践，法律制度不符合实践的需要。就理论研究和制度建设而言，行政补偿的范围、标准、程序等诸方面的探索研究无疑是十分必要和紧迫的，但我认为，这些问题在实践中无论显得多么亟须和重要，都无法绕过构成要件理论。行政补偿制度的完善，最基础、最紧迫的工作，乃在于对行政补偿的构成要件进行研究并给予科学的界定。然而，行政补偿构成要件本身是一个概念性命题，高度抽象又枝叶缠绕、纷繁复杂，我国学术界对此浅尝辄止又莫衷一是。在此背景下，怀才迎难而上承担了这一极具现实性和挑战性的课题进行研究，作为导师，我是十分感佩的，也乐意为他做序并将他介绍给读者。《行政补偿构成要件研究》一书，以保障公民财产权为切人点，围绕哪些侵害行为是法律允许的、行政相对人必须加以忍受，哪些侵害行为虽属法律允许、但行政相对人却拥有提出补偿的请求权，行政机关有给予补偿的义务，进而揭示在何种情形下行政补偿能够成立，在何种情形下不能成立，逐步把握其内在的本质规律这一中心论题，对行政补偿的一般理论及中外对行政补偿构成要件的研究现状和研究成果进行了分析探讨。该书对我国行政补偿构成要件的重构从理论和制度建设上进行了深入、系统的研究，将目前理论研究中的问题做了八个方面的概括，并提出了我国行政补偿的“六要件说”：侵害行为的主体须为国家行政机关和法律法规授权的组织；侵害行为须是基于公益需求；侵害行为须合法；须公民、法人或其他组织的合法权益已经或者即将遭到损失；损失须达到特别牺牲的程度；损失与侵害行为之间须存在因果关系。

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行政权与立法权、司法权的运行存在着不同的特点。现代的行政管理在管理的深度和广度上，在管理的方式和方式上，都与近代的行政管理存在着巨大的差异。可以说，社会生活的各个领域无不在行政管理的范围之内，每一个人从出生到死亡也无不在行政管理的视野之中。更为突出的是，现代行政管理是积极、主动地与社会成员接触，也就存在着侵犯公民权利的更多的可能性。这就是为什么要求行政机关在效率和公正的基础上，还要保证其行政行为的合法性和合理性的原因所在。本书基本涵盖了中国行政法学的几乎所有领域，并且达到了该学科所能达到的研究水平，体系完整、分析深入、内容翔实，并且吸收了国外的最新观点和原理，也结合了国内最新的行政法学研究和政策动向。作为一本研究生教材，本书有利于提高阅读者的理论水平和实践能力。