奉献权威实用精品，搭建考试成功阶梯。收录2006年必读法律法规，标注主要法律条文主旨，提示重点法条及相关法条，附列司法考试历年试题。一册在手，成功在握。

本书为司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目的最终成果，作者通过对行政指导的基本理念和理论背景分析，论证了行政指导与推进依法行政、建设法治政府的关系。对行政指导行为进行了比较系统的实证研究，对行政指导的运行状况进行现状分析，剖析了若干行政指导的案例，为行政指导的制度建构提供了建设性意见。对行政指导程序进行专门研究，提出了行政指导程序法律规范的专家建议稿和理由说明书，并转化为《行政程序法（试拟稿）》的有关章节。本书其突出的学术价值和学术创新在于：一是对行政指导进行了比较系统深入的研究和阐释；二是对行政指导进行了比较系统深入的实证研究；三是在行政指导程序理论与实务研究方面取得重要突破。

内容介绍：本书以解读为重点，通过对最新法律、法规特别是解释性法律文件的同步动态解读，为广大读者学习理解最新法律法规及时解决实践中的新情况新问题，提供了一个全方位、多层面的高速信息平台。

本书收录词条齐全，基本涵盖刑法学科的概念，力求简明易懂，并通过“易混词条比较”帮助读者深入理解并掌握法律术语中的难点和疑点。

作为全国高等教育自学考试辅导教材，编著者针对学习者的学习特点进行了体例和内容上的编排。各编分别介绍了各部门行政法的概述（包括概念、基本原则、地位等基本理论问题）、行政职权与职责、行政复议、行政诉讼等问题。内容全面、结构清晰、重点突出，便于学生自学和研究。通过对上述各部门行政法的分析和阐述，旨在使学习者系统掌握交通、税务、公安、工商、土地、海关、民政、教育和卫生部门行政法的基本概念、基本制度、基本理论及其程序规定；了解与其相关的法律、法规和规章；理解和掌握法律赋予公民、法人或其他组织的行政救济手段和权利，并能运用所学的理论知识分析和解决实践中遇到的相关问题。

步入新世纪以来，科学技术日新月异，由科技进步与创新所推动的世界范围内的生产力、生产方式以及人们的生活方式的变革向广度和深度发展，全球经济格局的深刻变化和利益格局的重大调整，引起国际关系和国内社会关系的重要变化。不同文化传统、不同社会制度、不同发展水平的国家都密切关注和普遍重视科技进步与创新及其引发的深刻变化。尤其是各大国纷纷加强科学展望与技术预测，确立和实施新的科技发展战略和相应的法律体系，希图以此推动本国的科技进步与创新，进而推动本国的经济发展、社会发展与可持续发展。科技发展与制度创新相互促进、相辅相成，构成我们这个时代的重要特征。历史和现实告诉我们：重视和加强科技法制环境建设，则科技能顺利、健康地发展；反之，科技发展将因秩序混乱、制度设卡、力量分散而受阻。为了实现上述科技法制建设目标，并着眼于未来发展，我们应当落实五大战略举措：一是建立权威性的国家科技决策机制和协调机制；二是建立、健全科技法律文件的评估、清理机制，当前要全面清理现有制度存量，以剔除过时规定、消除矛盾冲突之处，为科技法律体系和配套政策措施的形成奠定基础；三是创造有利于人才成长的制度环境，突破不利于人才发挥作用的制度瓶颈；四是加强科技法律法规制定的能力建设，加强科技法律法规的实施和监督；五是建立国家级科技法学研究基地和高级人才培养基地，支持科技法学、科技管理学等交叉学科的发展，培养一批兼具科技、法律、管理知识的复合型人才。 21世纪，制度文明与政治文明、物质文明与精神文明共生共长，相辅相成。"自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来"，是中国科学技术中长期发展规划的战略主线。值此机遇，科技法制事业将在推动我国科技发展和科技产业兴盛方面做出其历史性的贡献。 为推进我国科技法制建设，加强科技法学研究，为广大的科技法学研习者提供一个学习知识与进行研究的平台，我们在北京大学出版社的支持下，本着学术独立、兼容并蓄的原则，推出了《中国科技法学年刊》。诚挚希望《年刊》能够为提升中国科技法学的整体学术水准，加强科技法学界的国际交流，增进学术检讨与反思能力，建立具有长远生命力的中国科技法学的学科范型而贡献力量。

目录

一个国家的法治系统，在其运作过程中，产生这样那样的问题，出现这样那样的缺陷是难免的，问题在于它必须有一个自我调节、自我纠错、自我完善的机制，使问题能在短时间内得到解决，缺陷能在短时间内弥补。本案反映出的问题恰恰表明我国法治系统尚没有形成这样一个完善的机制。焦作房产纠纷案从各个角度看都是一个复杂的案件，不仅在实体上，而且更在程序上，它应当引起我们对牵涉广泛的诸多法律问题和理论问题特别是涉及不同法律学科的问题的深入思考。该案暴露出我国法治机制的缺陷至少有下述五点：缺陷之一：我国司法的权威性、严肃性缺乏保障；缺陷之二：我国司法的公正性和效率性缺乏有机的统一和协调；缺陷之三：我们的法官对司法自由裁量缺乏正确认识和有效的运用；缺陷之四：我们的法治信息系统不通畅，反应不灵敏；缺陷之五：我们的法制研究机构在法治运作系统中未能充分发挥其应有的作用。

重大动物疫情应急条例（2005年11月16日国务院第113次常务会议通过2005年11月18日中华人民共和国国务院令第450号公布自公布之日起施行）第一章总则第一条【立法宗旨】为了迅速控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本条例。第二条【重大动物疫情的定义】本条例所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。第三条【工作原则】重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。第四条【管理原则】重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分：

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