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《美国行政法（套装上下册）》写作的目的是为了满足对外国行政法的学习和教学的需要，美国出版的行政法学教科书配合美国法学院的教学方式，大都采取案例体制，实用性强，适宜于培养法官和律师，不符合我国教学的需要中国人学习美国行政法的目的，着重研究美国的行政制度，视野超过判例法的范围。行政体系作为一种制度，当然不能忽视判例法的研究。尽管如此，行政法学作为法学的一个分支，必须有一个理论体系。行政法学的研究对象不能局限于判例法的范围，美国也有不少的行政法的教科书不采用案例体制，但是就其内容而言仍然没有彻底摆脱判例法的束缚，没有建立一个行政法学理论体系。当然，美国是一个判例法的国家，离开行政法的判例，不可能有重要的行政法的原则。正因为如此，《美国行政法（套装上下册）》虽然没有采取判例法的体制，仍然引用了大量的行政法的判例。引用行政法的判例不等于必需采取判例法的体系，束缚研究对象的范围。从比较法的观点来看，英国也是判例法国家，法国虽然是成文法国家，就行政法而言，也是一个判例法国家。

行政机关与公民的关系是明确行政法性质与功能的关键。可以说，这一社会关系既是行政法的现实起点，也是行政法理论的基本起点。但是，行政机关与 公民的关系在本质上属于宪法性问题，它是国家与公民关系的一个侧面，因而， 本书试图通过一个更广阔的视角来审视这一社会关系。本书采用国家一社会的分析模式。首先，概括地探讨了影响西方近代宪制建构的两种相对立的思想倾向：自由主义与国家主义；着重分析了宪政思想对传统及现代行政法理论所具有的深刻影响。其次，考察了两种不同的宪制模式， 试图揭示制度与现实之间复杂的勾连关系：国家与社会是一同生成发展的，国家一社会关系由相对分离渐至相对融合。自由放任的宪制日益衰微，行政职能越过了传统的边界，公民权也相应扩大，它们促成了行政法在宪制框架中兴起。行政法成为国家一社会之间的互动机制：限制国家权力的过度扩张，同时维护社会相对独立发展的空间。西方宪政理论及行政法律制度兴起的历史，为中国宪政与行政法律制度的完善提供了一定的借鉴。不过，中国宪政的进步需要根据自身的国情。本书力图探讨：全能政府条件下的国家与公民关系以及法律的地位和作用；全能政府权力运行模式的转型及行政权与公民权的关系的演变；法律，尤其是行政法在其中发挥了哪些作用。最后，通过规范与现实之间的差距，分析行政法所存在的欠缺之处，并寻找能促进国家与公民关系的良性发展的途径。主题词：国家社会公民宪政行政法

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本书收录了中外数位专家学者关于议会制度及立法理论与实践的论文数十篇。本书所收论文内容全面涉及面广，观点新颖，见解独到，具有较高的科学性，系统性，理论性及学术性的特点，可供相关人士阅读、参考、交流。

本书是分析我国行政程序法若干理论问题的一部力作。全书分八部分。对行政程序的理论基础；行政程序法的结构与功能；行政程序法的基本原则和根本制度；行政程序法的基本规则；行政程序法的价值及其经济分析、行政具体程序问题等内容，进行了充分的分析。全书角度新颖，思路清晰，论点明确。首次对行政程序法的基本规则及其行政程序法的成本与效益等问题作了有价值的研究。既论述了现行有关的行政程序制度，又探讨了制度背后的法学原理。并对行政法及行政程序法的支撑性概念作了新的界定，确立了行政程序法自身独立的价值。

公共行政学是行政管理专业的基础课 程之一。本书汲取了当今国内外行政学研 究的最新成果，特别是借鉴和评析了20世 纪90年代西方发达国家行政学研究的最新 观点，以全新的视角、开阔的视野，系统 阐述了行政组织、行政领导、行政决策、 行政沟通、行政心理、行政监督、机关管 理、人事行政、财务行政、行政立法、行 政文化与行政发展等行政学基本理论，阐 明了行政现代化的发展趋势。与第一版相比，第二版在篇幅上有较 大扩充，增加约50页内容，增补了十余个 案例。案例后设有思考题，每章后加列了 复习题，使读者通过案例分析和问题解答， 加深对相关概念和原理的理解和掌握。本书作为复旦版MPA（公共管理硕士） 系列之一，既适宜于作为MPA的基本课程 教材，亦适宜于作为大专院校行政管理专 业的本科、专科的专业教材。

编辑推荐：本书从近代行政法的产生、我国行政法的产生和发展、政府在市场经济中的角色、行政指导、行政损害赔偿、行政复议、行政诉讼等多方面来探讨研究行政法的基本问题，希望能对相关学者起到一定的借鉴作用。

《新有效公共管理者》是《有效公共管理者》一书的修订扩充版。本书保留了第一版中有关管理的基本内容，在此基础上发展了新的内容，并全部采用贴近时代脉搏的最新案例加以探讨。本书的“新”主要体现在：集中沃尔克、温特尔和戈尔委员会的报告中反映的，有关对管理危机进行回应的思想和建议；公共管理领域的再造和激活运动；将经过检验的、最新的全面质量管理的技巧运用于公共管理部门。本书不仅是公共管理部门工作人员的得力助手，研究和学习公共行政管理的学生亦能从中受益。史蒂文·科恩（Steven.Cohen）系美国哥伦比亚大学国际与公共事务学院副院长，曾担任过美国环保署政策分析员，并长期被聘为该组织的顾问，他的著作除了《新有效公共管理者》，还有《环境规治问题的战略管理》、《政府部门的全面质量管理》等。威廉·埃米克（William Eimicke）是美国哥伦比亚大学国际与公共事务学院公共管理培训中心和政治与公共政策项目的负责人。他曾历任纽约市管理与预算办公室副主任兼任住房保护与发展局局长、纽约州的副秘书长以及纽约州住房管理部门的主任，该计划的实施目的是为了“再造”联邦政府。此外，他还撰写了大量的有关公共政策及管理公共事务方面的重要文章。

《驾御变革的浪潮：开发动荡时代的管理潜能》一书包括十一章和两个附录。？？第1章概要介绍了一部分正在出现的变革潮流和组织面临的挑战，并描绘了我们迈向21世纪所必备的能力与思维。余下的章节则详细探讨了这些能力。？？第2章讨论了解读环境变化的问题。我认为，对潜在转折点的追寻，是帮助我们识别那些可能改变我们组织的趋势和问题的有力手段。”？？第3章侧重于如何通过培养寻找机遇的思维方式、“由外而内式”的管理方法以及定位与再定位技巧来富有前瞻性地预测变革。第4章重点阐明组织领导人为该组织提供总体愿景（visio）与主导方向的重要性。？？在第5章，我强调了重视和发展人力资源的重要性，还强调了提升那种授权员工进行创新和自组织的管理风格的重要性。这一主题在第6章中得到了进一步的阐述，在该部分的内容中，我讨论了提升创造力、提高学习能力与创新能力的重要性。？？？第7章介绍了“远程管理”的概念，探讨了扁平化的、分散经营的组织中存在的管理问题。本章特别强调“直升飞机式”管理、“脐带式管理”以及督促辅助性部门更多地以顾客为导向的观点。在第8章，我着重探讨如何运用充满创造力的信息经济来优化产品和服务，以及如何运用信息经济来帮助构建第7章讨论过的更为扁平的组织结构和分权管理模式。这一章还讨论了与计划工作和新技术应用有关的问题。此外，本章还涵盖了有关信息管理和软件开发的问题。？？第9章则关注在一个充满复杂性与变革的环境中，尤其是各个利害相关者互相竞争以及多重绩效标准互相矛盾的时候，如何进行管理的问题。？？在第10章，我提出需要开拓能力，以便能够控制和影响组织之外的各种关系。本章指出，现代组织面对的一些最重要的问题，往往产生于它们运作于其中的那些更为广泛的社会经济环境，如全球竞争的格局、经济增长的水平、政府规制的模式、产业关系的氛围、社会态度以及联邦和地方层次的政治领导水平等。本章探索了组织如何通过培养“全局能力”来重塑这些问题，即在社会不同部门之间架起桥梁，针对共同问题重新确立分析框架，寻求全新的解决方案，联合地方和联邦的各方力量，培养全新的社会责任感。第11章侧重于整体能力开发（附录A对它作了一个资料性的补充）。在这一章，我重点强调了将“能力思维”融入我们所做的每一件事，以及实施组织内能力开发计划的重要性，因为这能够产生持续不断的创新与更新能力。C-PLAN为实施这些计划提供了按部就班式的指导。我认为，管理教育课程应该更加重视本书所讨论的管理能力和学习过程。如上所述，这本书详细说明了管理者及组织回应动荡时代的挑战所需要的部分能力，而且它演示了如何将这些能力转化为现实。附录B对我在本研究中所采用的方法论作了一些说明。