本书分为六个部分。第一部分"行政法法典化：必要性与可能性”。这里收集的几篇文章主要涉及新世纪行政法学研究的新课题。其中我认为最有价值的是探讨未来行政法的法典化问题。虽然行政法的法典化将历经艰难曲折，但是我总以为其并非不能买现。随着各个重要领域的行政法规范日趋完整，那么像荷兰国那样采用新的立法技术，制定统一的《行政法通则》乃至未来的《行政法法典》也是可以实现的。只不过这样的场景出现还需要待以时日。第二部分"行政立法：民主化、科学化、法治化"。这里收集了6篇文章。既有对行政立法的扩张与法律监控的一般性论述，也有对关于学位制度改革、劳动教养制度改革、政府采购立法、道路交通事故责任认定制度完善等具体领域行政立法问题的分析。当然中心是围绕着如何能使行政立法进一步地民主化、科学化和法治化。说其民主化，主要是强调其行政立法的制定过程，如何能最大程度地让公民有效参与立法，如何能使行政立法最大程度地反映民众意愿与要求。说其科学化，主要是强调立法内容的科学性，符合客观规律与客观实际。通过专家咨询与参与等机制确保行政立法的科学性。说其法治化，主要是强调整个行政立法活动都应遵守法治原则和反映法治精神。行政立法活动本应是法治的一个重要环节。第三部分"市场经济与法治行政"。这部分收集了5篇文章，其中有一篇未曾发表过。这几篇文章涉及如何看待市场经济下政府的职能划分，如何改革现有的政府管理模式和管理方式。尤其是中国加入WTO以后，政府在很多领域面临着挑战与考验。其中行政审批制度改革一文便是针对这一情况所做的分析与研究。第四部分"基本国策：生育权利、自由与限制"。作为中国学者我们最能体会到这一话题的敏感性、严肃性和重要性。说其敏感，是因为我们去有关部门调查、了解计划生育领域的现状与存在问题时，很多机关工作人员都讳莫如深，难言真情。在很多人眼中，此问题也很容易同所谓的人权问题相联系，故十分敏感。说其严肃性，它也确实影响着我们的每一个家庭甚至每一个人的权利与自由，不仅影响着我们这几代，还完全可能影响到我们的子孙后代。从小处讲涉及到每个具体的家庭，从大处讲涉及国家的人口规模、人口发展与经济发展等可持续性发展的问题，故谈起它，我们真的并不轻松，而是十分沉重与严肃。说其重要性，它倒真是涉及个人的权利与自由的限制，涉及基本人权的法律保护问题，绝不可等闲视之。这里的三篇文章本书是首次发表。作者结合参加国家人口与计划生育法的经历与体会，对这一人们常见但法学界又很少介入的领域进行了分析与研究，在"从基本国策到基本法律"和"略论我国的人口与计划生育法"两文中，作者重点阐述了人口与计划生育法的立法背景和立法过程以及立法特点。在"论我国的社会抚养费制度"一文中，作者阐述了社会抚养费这一特殊制度的产生与嬗变的历史，探讨了这一制度确立后所面临的主要问题。第五部分"程序法治：程序正义与行政程序"。这里收集了4篇文章，一篇是结合2002年1月铁路客运列车调价听证会对价格听证制度进行了分析。有两篇是关于日本行政程序法的立法背景、立法过程和法律规范内容、特征的分析与阐述。还有一篇是一次国际学术研讨会的综述，该会议的主题是行政程序法的比较研究。编入这几篇文章的目的意在借鉴他国立法经验，期盼着中国行政程序法的早日出台。此所谓他山之石，可以攻玉。第六部分词法审查：行政诉讼理论与判例研究"。这里收集的11篇文章，都与行政诉讼或司法审查有着一定的联系。尽管我国行政诉讼制度的确立时间不长，人民法院法官行政审判经验也还不很丰富，我们深知，制度的完善还需要一个长期的发展过程，法院法官的经验还需要不断地总结与积累。但是无法否认的事实是最近一些年的行政审判工作也取得了世人瞩目的成绩。在很多领域，在不少的行政案件审理中，行政法官们充分发挥聪明才智，做出了具有重大影响的判决。这些都是值得充分肯定的。第六部分所收集的文章既有对于行政诉讼一般理论问题的论述，又有对于具体个案的分析与研究。我选择了在行政审判领域有较大影响的若干个案，如"海南凯立诉中国证监会案"、"汇丰公司诉哈尔滨市规划局案"、"乔占祥诉铁道部案"、"刘秋海诉北海市某交警大队案"等进行了分析。应该说这些案件都反映了一定的时代特色。实践中像这类判决还很多，只不过是没有很好地进行挖掘和分析罢了。它们反映了某一个时期法官们在现行制度下所作的巨大努力。应该说这些判决中的大多数还是充分反映和体现了他们的智慧的，但是个别判决也反映出制度缺失所导致的问题。作者对这些判决予以关注，进行了个案分析与研究。我对这些案例和判决进行分析与研究的主要目的在于，通过分析个案，发现法官在现行制度下作出的具有智慧性的判决对社会产生的良好影响，发现这些理性判决背后所深藏着的一颗炽热和滚烫的心，发现这些判决对于保护当事人的合法权益所起到的重要作用，发现这些判决对完善相关制度所作出的巨大贡献。通过对这些案例与判决书的分析，也着眼于探讨如何完善现行的行政诉讼制度。

组织是人类社会最广泛的现象之一。在人类社会漫长的进化过程中，组织始终是人类赖以生存和发展的主要形式。离开了组织，就没有人类社会的过去、现在和未来。本书从法学角度对我国的非政府公共组织进行了实证与比较研究。本丛书是国家社会科学基金研究课题"我国城市非政府公共行政发展问题研究"的最终成果之一。该课题的最终研究成果包括著作与研究报告两部分，大致分工是：著作侧重于宏观性基础性研究，研究报告则是一份简要的对策性发展报告。所谓组织，简单而言，就是对人和事物按照一定的任务和形式进行有效的组合。组织可以划分为自然组织和社会组织两大类。但就社会组织而言，不同国家有着不同的分类方式。一些西方国家基本上把社会组织分为三类：即政府及其他权力制衡机构、企业公司和社会团体。而在中国，一般把社会组织分为四类：即党政机关、企业公司、事业单位和社会团体。近年来，还出现了一种新的社会组织类别民办非企业单位（民办事业单位）。由于各国国情不同，社会组织的构成也不同。西方国家一般没有我国称之为"事业单位"的概念，而是将类似于我国事业单位的组织归于政府机构或半政府机构;有的西方国家将政党组织也纳人社会团体的范畴。但在我国，一般不讲政党组织视为社会团体。

艾滋病等重点传染病防治的知识培训工作要覆盖各级各类医疗卫生机构卫生专业技术人员和其他从事与艾滋病等重点传染病防治工作有关的人员。包括：预防保健、临床医药护技、检测检验、采供血人员、实验研究、管理、宣传教育和相关工勤人员及乡村医生、个体医生等。<

“有权利必有救济”、“有损害必有赔偿”，这似是自古罗马社会以来就被私法领域广为接受和遵从的一条法则。然而，它在公法范围内的适用则始于资产阶级革命胜利并以法国的“勃朗戈”案件为标志。该法则之于中国虽已“姗姗来迟”，但自上世纪80年代以来进展亦还算顺利——至少从理论和立法层面言是如此。为帮助广大公民掌握有关国家赔偿的理论知识、实务的技巧，并为监督公权力的行使起见，我们编写了《国家赔偿策略与实例点评》一书。

本书专门针对各级行政机关公务人员和相关执法人员在行政许可工作中经常遇到的问题，将行政许可法条文中包含的理论和含义进行了提炼和总结。作者精心收集了实际工作中的案例，侧重解决广大公务人员所共同关注并感到疑惑的问题。

从没有接触过法律知识的周澜，仅用了三个月的业余时间就顺利通过了律师资格考试（即现在的全国统一司法考试），如今她把她整套学习方法结合法律学者的专业知识编著了这套司法考试辅导用书：《法律法规速记宝典》7本，《应考指南及习题》１本。如果您也想像周澜一样用最短的时间轻松地通过考试，您不妨花上两三分钟阅读下面一段文字，您会发现她的方法如果用在您的身上一样可以得到很好的效果。《法律法规速记宝典》的开本采取32开设计，为的是方便考生携带，可以利用零散的时间像背英语单词一样去背法律条文，快速而轻松。

本书人责任、法律责任出发对行政责任做了考察分析。行政法学体系中的责任研究应是一个“双线体系”，即从行政法律关系双方当事人出发，以管理方的行政主体及其工作人员为“一线”，以被管理方的相对人为“另一线”，两线并行贯穿于行政法学的始终。法律责任是行为人违反义务所承担的一种不利的法律负担。在行政过程中，行政主体和行政相对人违反行政法律规范，都要承担相应的法律责任——行政法律责任。但是，行政主体与行政相对人违法状态、归责原则、责任负担和责任的追究主体不一样，才者应该有不同的责任形式。行政主体违法行政，承担的是一种国家责任；行政相对人行政违法，承担的是行政责任。这两种责任统一于行政法律责任之下。本书提出的行政责任应立足于“管理：控权论”，是行政相对人在行政管理过程中，由于相对人不履行行政法上的义务，破坏行政管理秩序，而依法承担的由相应的作为行政主体的行政机关或法律法规授权组织追究的行政法律责任。行政责任的研究对建立起我国刑事责任、民事责任和行政责任三大法律责任制度框架，对行政法学科体系的科学化、规范化以及对当前体制转轨时期的国家管理具有重大意义。本书的研究方法主要是比较分析法。这包括立足于各国的国情和法文化前景对国外相关理论的比较研究，也包括国外与国内相关理论的比较研究，同时还包括我国相关理论的比较研究。通过对国外主要是国内相关理论的比较分析，借鉴、吸收其中的有益成分，界定行政责任，理清行政责任结构。从法史和中外法比较的角度出发，借鉴刑事责任和民事责任有益的理论成分，以求科学地论证行政责任，实现行政权力合理合法的行使，以及国家的行政管理之目的。责任是法治的核心所在，准确地界定行政责任则是实现法治国宏略的重中之重。不仅对于学习法律的学生，甚至对于每一个关心国家法治的人，本书都是有所裨益的。<

本书收录了从2003年6月于2004年7月我国发布的有关环境保护法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件，共计300余件。本书是《中国环境保护法规全书》（1982-1997）、（1997-2001）、（2001-2002）和（2002-2003）四本书的延续。本书所收文件分为七部分：一、中共中央关于完善社会主义市场经济体制的决定；二、中华人民共和国宪法修正案（2004年）；三、环境保护法律和相关法律；四、环境保护行政法规和相关文件；五、部门规章、规范性文件和行政执法解释；六、法律解释；七、附录。书中所收文件突出对环境执法工作的指导性和实用性，力求准确性和权威性。本书可供各级环境保护部门及其执法人员、各类企事业单位管理及其他有关人员、从事环境保护科研的人员，以及各界热心环境保护事业的人士参考使用。

本书收录了有关中国工商行政管理体制改革的领导讲话、有关文件，及关于保留的工商行政管理行政审批项目目录及设定依据等。

本书结合著名的国外司法判例，力图在国际先进经验与我国法制建设实际情况结合的前提下，对我国反倾销案件的行政复议、司法审查理论与实践提出建议。本书前言特色及评论文章节选