民事行政检察监督工作开展十多年来，全国检察机关认真履行宪法和法律赋予的职责，依法对民事审判和行政诉讼活动进行法律监督，有力地维护了司法公正和司法权威，保障了民事、行政法律的统一正确实施。新形势下，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平与正义”这一检察工作主题，通过加强指导与调研，并把指导、调研和办案工作有机结合起来，为新时期民行检察工作的更好发展提供坚实的理论基础、完备的制度支撑和良好的外部氛围，保障在全社会实现公平与正义。 高检院民行厅一向十分重视民行检察指导与调研工作，此次编辑、出版《民事行政检察指导与研究》，就是为加强民行检察指导工作的一项重要举措。本书设置的主要栏目和本卷内容有：[检察长论坛]、[法律、法规和司法解释]、[侵权法研究]、[理论争鸣]、[检法交流]、[经验介绍]、[工作参考]、[调查研究]、[域外法制]、[裁判解析]、[抗诉及裁判文书选登]。

2004年是北京大学法学院100周年纪念。为了纪念这个日本，围绕着各个学科专业的些具体问题，北大法学院先后举办了一系列全国性的学术研讨会。《中国宪政之路》是北京大学宪法与行政法研究中心2004年4月召开的宪政理论研讨会与会者提交的论文荟萃。既然是论文荟萃，自然融合了众人的思想和智慧。文章作者多为国内宪法与行政法学界之精英、智士。承蒙他们慷慨激昂发表高论于会议论坛，又不吝贡献大作于此文集。《中国宪政之路》研讨会的和成功举得，得益于德高望重的罗豪才教授、肖蔚云教授之热忱关切。本次研讨会同时也是为庆祝北京大学法学院百年华诞而开。

《中华人民共和国治安管理处罚法》于2005年8月28日第十届全国人大常委会第十七次会议审议通过，将于2006年3月1日起施行。为了帮助社会各界贯彻、学习这部重要法律，我们组织国务院法制办政法劳动社会保障法制司，公安部法制局、治安管理局和政法院校参与该法起草、审查工作的专家学者，共同编写了《中华人民共和国治安管理处罚法执法问答》一书。本书问答简明扼要，生动具体，重点说明立法用意、立法政策以及执法操作中需要注意的重点和难点问题。本书携带方便、查阅简便，尤其适合执法的人民警察和广大公民使用。<

2005年2月28日，国家食品药品监督管理局公布了修订的《药品注册管理办法》，自2005年5月1日起施行。本书紧紧联系《药品注册管理办法》对药学研究资料、药理毒理研究资料和临床研究资料各部分的要求，结合国家食品药品监督管理局颁布的相关研究指导原则，对关键项目资料进行了详细阐述和疑难解答，对药品注册申报与审批的流程、药品注册检验与注册标准、取得进口许可的药品进口时的备案进行了言简意赅的介绍，使药品注册相关人员注册申报时，能够明确相关的法规和指导原则的要求，进行相应的研究工作，准备有关资料，确保申报注册成功。中国加入世界贸易组织后，药品的上市和流通不只局限于国内，因此本书还详细介绍了原料药美国FDA的注册申请文件（DMF）要求、欧洲药典适用性证书（CEP）、欧洲药物档案（EDMF）申请的规定，并对国际上的药学专业网站等也做了相应的介绍。本书集政策性、技术性、指导性、技巧性于一体，是针对制药企业、科研单位、医疗机构相关人员实际工作设计编写的药品注册工作手册，还可供关心药品注册问题的药品监督管理人员、高等院校师生阅读。

本书是我国目前少有的研究外交特权与豁免制度的专著。以常驻外交使团即外交使馆及其人员的特权与豁免为主线，同时兼顾到其他各种类型的驻外使团及其人员的特权与豁免，通过考察多边公约、双边协定、国际习惯法、国内立法、国际与国内司法判例及学者学说，对现代外交特权与豁免及其相关制度进行了系统研究，并对若干问题得出了规律性结论。外交法是国际法的基本制度之一，其核心是外交特权与豁免，本书力图在理论上有所发展。 全书

为了更好的学习、宣传这部法律，指导执法部门依法行政，帮助广大干部、群众正确理解和遵守法律，我们组织编写了《中华人民共和国治安管理处罚法释义》一书。本书包括四个部分：第一部分为《中华人民共和国治安管理处罚法》法律文本和有关立法背景资料；第二部分为条文释义，按章节顺序对治安管理处罚法的每一个条文的立法原意和基本制度进行了详细的解释和阐述；第三部分为治安管理处罚典型案例分析，对不同类别的违反治安管理行为，如何适用法律进行了分析评议；第四部分为治安管理处罚相关的法律、法规、司法解释和部门规章。本书的编写力求内容全面、系统、准确、实用，具有较高权威性，旨在帮助执法人员准确理解法律规定，做到正解执法。同时也为广大人民群众学习法律，做到知法、守法并通过法律维护自身的合法权益，以及专家学者研究治安管理法律制度，提供了必要的指导和参考。<

《治安管理处罚法》全方位地规范了治安管理、治安处罚的原则和机制，明确了治安处罚的方式和标准，确立了治安管理与治安处罚的法律责任，加强了对公安机关及其他行政机关的执法监督。这部法律在总结以往治安管理工作经验的基础上，充分借鉴了世界发达国家治安管理的成功做法，结合我国现行的法制状况以及我国的基本国情，充分体现出依法、科学、严谨、便利的特点。相信《治安管理处罚法》的颁布实施，将会开创我国治安管理工作的新局面。为了帮助社会各界更好地了解这部法律的立法背景、精神实质、具体内容和相关规定，我们组织国务院法制办、全国人大法工委、《治安管理处罚法》起草小组等部门的领导和专家，精心编写了这本《释义及适用指南》。本书力求做到理论与实际相结合，释义与案例相结合，治安管理处罚法与相关法律规范相结合。因此，本书最突出的特点是具有较强的指导性、实用性和操作性。<

本书收集、归纳、整理了行政法学、动物防疫法律政策最常用的理论基础知识，阐述了动物防疫行政案件的办案程序和法律文书的正确运用，并对动物防疫典型案例进行了评析。主要内容包括：行政法学基础、动物防疫法律政策知识、动物防疫行政案件办案程序、动物防疫法律文书式样及使用、动物防疫典型案例分析等。本书文字简明，内容精练，重点突出，结构合理，强调突出力实操作，可操作性强的特点。可作为动物防疫行政执行的培训教材，也可作为动物防疫行政管理人员和行政执法人员的工作参考书。<

综合考虑涉及面的广泛程度和司法实践中的重点、难点等因素，本书系首批选择了十八个常用的法律门类分别编写成书。书系对依各法律门类列出的问题的论编，分别由“精要”与“依据指引”两部分组成。“精要”题目是根据现行法律文件设定的问题（条文主旨）及司法实践中可能遇到的其他疑难问题归纳总结出来的。表面上看，这些题目并不像问答、案例类题目那样有针对性，有些甚至像干巴巴的词条，但实际上，这些题目正是各法律门类的“点”，实践中某一法律门类上的任何问题，都能归类到这些“点”上。题目内容的撰写也不是像学术专著或论文那样长篇大论，而是以专家意见的形式，简明扼要地阐明法理，指出司法实践中应注意的问题。 “依据指引”部分则是将题目所涉及到的具体法律依据尽可能全面地列示出来。我国的法律依据是多层次的，有全国人民代表大会及其常委会制定的法律，也有国务院及其各部门通过的行政法规、部门规章及规范性文件，还有最高人民法院、最高人民检察院发布的司法解释。在以上依据中，法律的效力级别当然最高，但有些法律规定比较原则，对实践中碰到的许多具体问题的理解和处理，还需要以行政部门和司法部门发布的相关依据作补充，因此，“依据指引”部分将上述全部依据的名称、发布时间、发布部门一一予以明确，并附以精要题目所适用的具体条文内容（个别题目较大；需要援引依据全文或依据本身属不常用的专业问题，为节省篇幅，我们仅注明了依据名称、发布时间、发布部门具体条文内容予以省略，读者可在后面的具体题目中或其他法律汇编中查找）。有了“精要”题目的清晰脉络，有了专家法理上的权威意见，再附以详细、具体的法律依据，形成了书系中各法律门类的完整体例。我们相信，这种法律图书的创新体例，能够在很大程度上满足法律专业人员的实际需要，并将成为他们方便实用的参谋助手。需要说明的是，由于本书系涉及的法律门类众多，编写工作量大参与编写的作者有的来自司法实践部门，有的来自教学、科研部门，分属不同行业和专业，尽管我们力求做到编写体例上的统一，但在语言风格、表述方式等方面，不同图书还存在明显差别。另外，书系使用资料的截止时间为2004年11月。对以上方面存在的问题，希望专家和从事法律实践工作的读者为我们及时提供宝贵意见，以便需再版时一并修订补正。

《人民检察院民事行政抗诉案例选》一书系由最高人民检察院民事行政检察厅编辑，法律出版社出版的定期连续出版物，自1999年第1集出版以来至今已出版8集，并从2003年开始每年固定出版两集。书中的案例是从全国各级人民检察院每年办理的上万件抗诉案件中精选而出，编选的范围为人民检察院抗诉后，人民法院以改判、调解、撤销原判发回重审等形式改变了原审裁判的案件以及人民检察院使用检察建议等其他监督方式被人民法院采纳的案件。每一案例按照基本案情、原审裁判、抗诉及其理由及再审结果和点评的编排模式，生动、完整地再现了案件的发生、发展和终结的全过程，以简练、准确的叙述揭示出不同法院、检察院对案件的看法和争点，并配以论理充分、有理有据的点评，以期对同类案件的办理提供指导和参考。《人民检察院民事行政抗诉案例选》适合从事民事行政法律实务的检察官、法官、律师和从事民事行政法学教学研究的人员以及需要民事行政法律帮助的人阅读。