行政法
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行政裁量治理研究周佑勇主持国家社科基金项目、教育部、司法部等部级以上科研项目5项,承担其他项目10余项。曾获教育部“霍英东教育基金会”第九届高校青年教师奖、首届“钱端升法学成果奖”等,并入选教育部首批“新世纪优秀人才支持计划”、江苏省“3337,高层次人才培养工程”二层次人才。很大程度讲,现代公共行政的生命在于裁量,无裁量即无行政。然而,在现代法治社会,任何裁量都应当受制于法律的治理,行政法的核心就在于通过法治实现对行政裁量问题的有效治理。《行政裁量治理研究》从分析行政裁量与法冶的关系人手,以一种功能主义的立场,围绕行政裁量的治理模式选择,以及作为行政裁量法治化治理模式的四个环节即“作为规则之治的裁量基准”、“实体上的利益衡量”、“过程中的利益沟通”、“对裁量的司法制衡”等问题展开研究,旨在通过科学创建行政裁量的法治化治理框架及其运行规则体系,勉力构建系统而成熟的行政裁量理论体系,探求切合中国特色的行政裁量治理方案。很大程度讲,现代公共行政的生命在于裁量,无裁量即无行政。然而,在现代法治社会,任何裁量都应当受制于法律的治理,行政法的核心就在于通过法治实现对行政裁量问题的有效治理。 本书从分析行政裁量与法治的关系入手,以一种功能主义的立场,围绕行政裁量的治理模式选择,以及作为行政裁量法治化治理模式的四个环节即“作为规则之治的裁量基准”、“实体上的利益衡量”、“过程中的利益沟通”、“对裁量的司法制衡”等问题展开研究,旨在通过科学创建行政裁量的法治化治理框架及其运行规则体系,勉力构建系统而成熟的行政裁量理论体系,探求切合中国特色的行政裁量治理方案。 -
中华人民共和国突发事件应对法注解与配套国务院法制办公室突发事件应对法同时也是一部应急管理的“龙头”法。当代突发化共事件会引起一系列社会问题,需要及时动员各类行政应急资源。为了正确运用应急权力,法律必须规定应急管理的一般原则程序,各种应急措施也应当有一些共同性原则。这些都是突发事件应对法要规定的事项。总之,突发事件应对不可能究尽所有应急法律问题,但是它应当规定基本的应急管理法律规则和法律程序。突发事件就对法共70条,分为七章,分别是总则、预防与应急准务、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、法律责任、附则。 -
劳动和社会保障法学郑尚元、李海明、扈春海本系列教材的出版,凝结了众多知名法学家多年来的理论研究成果,全面而系统地反映了现今法学教学研究的最高水准。它以法学“基本概念、基本原理、基本知识”为主要内容,既注重本学科领域的基础理论和发展动态,又注重理论实际以满足读者对象的多层次需要;既追求教材的理论浓度与学术价值,又追求教材在体系、风格、逻辑上的一致性;它以灵活多样的体例形式阐释教材内容,既推动了法学教材的多样化发展,又加强了教材对读者学习方法兴趣的正确引导。它的出版也是中国政法大学出版社多年来对法学教材深入研究与探索的职业体现。 中国政法大学出版社长期以来始终以法学教材的品质建设为首任,我们坚信“十一五”国家重点图书出版规划项目的出版,定能以其独具特色的高文化含量与创新意识成为集权威性和品牌价值于一身的优秀法学教材。 -
行政法概论苏祖勤 主编《行政法概论》从现代法治精神和公共行政过程有机结合的角度,系统阐述了行政法的精髓和实质:行政法治是什么以及如何实现等问题;按照“行政立法→行政执法→行政监督”的体系对内容进行编排;重点介绍了行政法的产生与发展、行政主体、行政行为、行政程序、行政立法、行政执法、行政处罚、行政司法、行政方法、行政监督、司法监督、行政赔偿、立法监督等内容。本教材主要供高等院校公共管理相关专业本科生使用,也可作为MPA学员及社会各界实际工作人员学习参考用书。 -
房地产法规阮可 主编本书是高等职业教育房地产经营与估价专业系列教材之一。本书以培养高职房地产经营与估价专业学生能力为出发点和落脚点,对现有的房地产法规教材进行了结构性调整,增加了《物权法》、《物业管理条例》等最新法律法规内容,使教材凸显实践性特色。全书共12章,包括房地产权属、房地产开发、房地产交易、物业管理、住房公积金、房地产纠纷处理等法律制度。全书体系完整,条理清晰,内容贴近教学实际。 本书可作为高等职业教育房地产相关专业的教学用书,也可作为房地产从业人员的参考用书。 -
治安管理处罚法百问由力、张莉《治安管理处罚法百问》以关注民生、服务大众、贴近生活、权威规范为宗旨。其特点为坚持高水准与全面性、通俗性与实用性的合理结合,以现行单行法律为分册,对与公民生活密切相关的法律规定作出精要解析,准确反映立法意图,不侧重理论阐述。丛书选择公民最为关心和经常遇到的问题,依据最新法律、法规、规章以及司法解释作出直接、准确的解答,问题实际且广泛,解答注明法律依据且突出重点,全部问题以问答方式呈现,针对性强,便于查找。 -
中国行政程序法的理论与实践黄学贤 主编2004年国务院发布的《全国推进依法行政实施纲要》向全世界庄严承诺,中国政府要用10年左右的时间建成法治政府。法治政府的实现固然需要多方面的条件,但有一点是绝对不可或缺的,即现代行政程序法法律制度的保障,从某个意义来讲,是够确立现代行政程序法律制度是检验政府是否法治政府的重要指标。现代公法程序制度的全部意义还应该内在地包含有对公法行为相对人一方以下功能的发挥:1. 保障相对人的合法权益。现代程序制度的目的之一就是要保障相对人的合法权益。也只有现代程序制度方能通过对相对人程序权利的落实达到其实体权利的落实。在现代法学看来,程序权利和实体权利是紧紧联系在一起的,程序权利是实现实体权利的前提和基础,没有程序规范,实体权利也无从实现,而且程序权利本身也有其独立的意义。正是从这一意义上,现代公法较多地关注程序制度建设。这也表明了现代公法学理论的发展,在实现实体权利和程序权利平衡方面越来越多地作出贡献。2.规范相对人的行为,并为相对人正确行使权利提供具体化、可操作化的行为准则。广义的公法活动不仅仅是公法主体为实现公法目的而进行的单方活动,它必须有相对人的参与、配合。因此,公法中的程序不仅要规范公权力主体的行为,同时也要规范相对人的行为,使之与公法主体的活动统一、协调。唯此方能保证公权力的有效行使,公权力职能的顺利实现。程序制度还将实体法中所规定的相对人的一般权利具体化、可操作化,从而为相对人合法地获取权利利益提供明确、具体、实际可操作的行为导向。在一般情况下,相对人只要依照程序制度所设定的步骤、方式,并在合理的时间内完成自己的行为,那么其行为就会被法律所认可,并给予便利,直至提供支持和保护。如申请获得尽快批准,纠纷得到公正裁决、处理,损失损害得到合理补偿或赔偿。同时,还能为相对人在公权力行为过程中争取主动、避错远罚、不遭无故干扰,以至为抗争公权力可能作出的恃强凌弱行为提供法律武器。所以,从形式上看,公法中的程序制度也规定了相对人的程序义务,但本质上是对相对人自由的保障。3.扩大公民行使参政权的途径,促进公共事务管理的民主化。随着宪政思想的日益深人人心,以及民主潮流的日益发展,公民作为国家权力的主体,无论在形式上还是在实质上都要求更多地参与国家各项管理活动,以充分行使其管理国家的权力。因此,公民参政愿望越来越强烈,尤其是对那些直接涉及本人合法权益的行政过程,表现出强烈的参与欲望。这样,原有的参政途径和程序已无法满足日益增强的权利主体意识的需要,而公权力程序的法律化不仅实现了公民对公权力行为合法性进行有效监督的权利,而且还规定了公民参政、议政的具体途径,规定了相对人和利害关系人在公权力活动中能充分表达自己的意见,并确保自己的意见能得到充分的重视。如立法程序中的听证制度,保证了公民直接参与立法,行使管理国家事务的权利。 -
查办无照经营案件操作规程陈军《查办无照经营案件操作规程》梳理了工商行政管理机关执行的无照经营法律法规中查禁的所有违法行为,对无照经营违法行为的认定条件、查证要求、处罚量度原则、法律法规依据等进行逐项解读,目的是希望读者依据《查办无照经营案件操作规程》的指导,能够比较便捷地查办相关案件。《工商行政管理机关执法办案操作规程》系列丛书是实用的操作手册,为读者阅读使用方便,在编排体例、版式设计等方面都作了相应安排。在编排体例上,每一违法行为单独构成一节,每一节基本按“法律法规依据及属性”、“追责时效”、“认定该违法行为并应当依法查处的复合条件”、“量度行政处罚的原则及注意事项”、“查处该违法行为的权力人”、“需调查的相关人”、“查证取向及注意事项”等项目构成。这样,读者在查处一种违法行为时,只要翻到相应的一节即可,不必再翻阅其他章节。在版式设计上,我们将书眉及页码设计在侧面,读者不必打开全书即可查到相应的具体违法行为。 -
工商行政管理执法办案工作规范江苏省南通工商行政管理局《工商行政管理执法办案工作规范》根据《公务员法》、《行政处罚法》、《行政处罚程序规定》等法律及相关规定,结合工商行政管理系统办案工作实际,借鉴系统规范执法经验做法,梳理成文,为使系统执法办案工作实现制度化、规范化、程序化、法制化的要求提供参考。 -
卫生行政许可实用教程刘印国、宗勇南、赵军红为适应依法行政,依法许可培训的需要,以及满足广大卫生行政执法人员正确实施行政许可的要求,我们组织有关专业人员编写了这本《卫生行政许可实用教程》,书中内容包括卫生行政许可基础知识、卫生行政许可主体、卫生行政许可文书、卫生行政许可档案、相关法律法规等,选材适当,具有较强的可读性和实用性,既可作为执法人员培训教材,也可作为卫生行政执法人员实施行政许可的实用手册。对卫生行政部门和监督执法机构实施行政许可具有现实的指导作用。
