程序是公务员行使权力、履行职责的步骤、顺序和方式，按照法定步骤、顺序和方式行使权力，履行职责，是法律得以实施和国家权力正确运用的保证。第三，认真履行职责，是对公务员履行职责和态度所做的要求，是对履行职责的质量和效率要求，其含义是指按照职责权限，不应付、不推托，对自己的职责认真负责地履行；不简化程序，不简单了事。

《宪法》是按照成人高等教育的要求编写的。应当说，近年来宪法学教材的编写无论是在体例还是内容方面，都有了突破性的发展，对于宪法学的教学与研究起到了重要的推动作用。但是，成人高等教育与研究生教育以及全日制本科教育还是有着明显的区别的。因此，《宪法》的编写目的，是围绕成人高等教育的特点，尽可能系统、全面地介绍宪法学的基本理论知识。主要围绕两条线索展开：一是在阐述宪法学的基本理论知识以及相关问题时，紧紧围绕我国现行宪法的主要内容。使读者通过学习，能够了解我国宪法的基本制度和基本内容，并且通过对现行宪法的相关内容的学习，更好地把握宪法学的相关基本理论知识。二是在阐述宪法学的基本理论知识以及相关问题时，紧紧围绕我国司法考试大纲的相关内容。不可否认，司法考试在目前已经成为法学教育的一项重要评价指标，成人高等法学教育尤其如此。因此，将对宪法学尤其是我国现行宪法理论和制度的相关内容的阐述与司法考试结合起来，可以说是《宪法》的一个主要特点。《宪法》不仅在内容上基本涵盖了司法考试大纲宪法学部分的全部内容，而且在阐述上注意结合司法考试的特点，尽可能做到深入浅出、突出重点。此外，在每章之后还设置了相关的配套测试题，其中有些就是历次司法考试的真题，供读者学习时参考。当然，我们的编写目的能否实现，读者是最好的评判者。但无论如何，我们希望读者通过《宪法》的学习，能够较好地了解宪法学基本知识，把握我国现行宪法的基本制度和主要内容，并对参加司法考试有所帮助。全书共分十章。第一章为“宪法的基本理论”，分别介绍宪法的概念，宪法的基本原则，宪法的作用，宪法的渊源与结构，宪法规范与宪法关系，宪法的制定、修改与解释，宪法意识，宪法与宪政等问题。通过本章的学习，可以对宪法学的相关基本理论有一个基本的了解，把握宪法学的学科的精髓。第二章为“宪法的历史发展”，主要介绍宪法的产生、发展过程，以及我国现行宪法的发展历程，特别是现行宪法的四次修改的过程与内容。第三章为“国家性质”，主要介绍了国家性质的基本概念，我国的国家性质，以及我国的经济制度和社会主义三个文明建设的相关内容。第四章为“国家形式”，主要包括政权组织形式、国家结构形式以及国家象征等内容。第五章为“公民的基本权利与义务”，主要介绍了公民基本权利与义务的基本理论，我国宪法关于公民基本权利和义务的规定，以及公民基本权利与义务的特点等内容。第六章为“中央国家机关”，主要介绍了国家机构的一般理论以及我国中央国家机关的组成、职责等内容。第七章为“地方国家机关”，主要介绍我国地方国家机关的组成和职责，以及基层群众性自治组织。第八章为“人民法院与人民检察院”，主要介绍人民法院和人民检察院的性质、职责及相互关系等内容。第九章为“选举制度与政党制度”，主要介绍了选举制度与政党制度的一般理论，我国的选举制度与政党制度的主要内容等。第十章为“宪法的实施与保障”，主要介绍了宪法实施与保障的基本理论和制度，以及我国的宪法监督制度等内容。

《当代中国宪法论》的理论贡献体现在：把当代宪法与中国传统法文化背景联系起来，揭示了当代宪法的外来性与本土性所以衔接的内在历史根源；把当代宪法的制定过程与具体内容结合起来分析，指出了当代宪法的鲜明历史特点和历史局限性；把当代宪法所规定的公民权利与实际生活所受到的各种部门法、具体法的保护和制约结合起来，揭示了当代宪法有关公民权利规范的内在合理性与不合理性；把中国共产党的执政前提与当代宪法的民主集中制理论本质结合起来分析，指明了党政关系问题是当代中国宪法的一个制度特色；从对现存秩序的保护性和社会发展要求的前瞻性相统一的角度，明确地指出了今后修宪的可能方向，肯定了今后必须完成坚持中国宪政的民族特性与接受外来宪政文化的普适性并存的双重历史任务。对当代中国宪法研究，不仅需要深厚的宪法学理论基础，而且还需要具备政治学和社会学的相当基础。《当代中国宪法论》作者的研究，把当代宪法的文本规范与社会现实结合起来，力图做到理论宪法与实践宪法相结合，突出中国宪法的本土性特色，形成了很有个性的研究方法。《当代中国宪法论》在介绍中国近代宪法的基础上，全面论述了当代中国宪法的制定过程、理论依据和历史特点，并对当代宪法范围内的公民权利、所有制、人民代表大会制度、政治协商制度、党政关系等进行了较为系统的阐述。作者试图摆脱西方宪政中心主义的分析模式，突出中国宪法的本土性特色，初步构建了当代中国宪法研究的理论体系。

宪法是合理配置国家权力与保障公民的权利的根本法。换言之，宪法是通过保障、规范和控制国家权力，而达到保障公民权利的根本法。宪法确认了一个国家的国家权力的界限、国家权力之间的分工和其在行使这些国家权力的不同国家机关之间的配置，以及国家权力运行所要达到的目的（即保障公民权利，宪法通常确认了公民权利的目录）。因此，宪法构筑了一个国家的国家权力与公民权利界限的总的框架。正是在这个意义上，国家权力的合法性基础只能源于宪法，公民权利的最终保障也只能依赖于宪法。宪法是一国的法律体系总纲，其他普通法律都可以说是对宪法的注解和落实，宪法的完善是其他法律完善的前提条件。宪法的实施状况是反映一国法治状况的标尺。中国宪法学是法学专业的核心课程之一，学好宪法学是学习其他法律的基础。宪法与国家的政治状况紧密相关，深刻了解各国政治现实是学好宪法学的前提。各国宪法都是在特定的政治历史条件下产生的，学习宪法学需要对各国政治制度史有相当程度的理解。各国宪法都是不同政治理念的产物，学好宪法学必须对历史上各种政治学说有良好的把握。普通法律的规定是宪法的具体化，学习宪法学应当与对各种普通法律进行系统的学习紧密结合起来。当今世界是一个各民族政治文明纷呈的世界，完善宪法必须学习和借鉴世界各国宪法的优秀成果。宪法是一个国家的法的重要组成部分，学习宪法学必须结合宪法文本和相关宪法性法律进行学习，其中重点法条需要重点掌握。本教材是为网络学习者编排的，学习本教材需要与配套光盘结合起来，光盘作为一种传播媒介，其特点是生动形象，易于理解。课件是本教材的凝缩与要点，对于本教材中的一些属于扩展学生知识面的问题，可以结合课件及大纲进行不同程度的学习。

《宪法学》系教育部核定的14门法学基础课程之一，在整个法律体系中占有基础性的核心地位。学习本课程需要以法理学、法制史等学科的相关知识为基础。宪法属于公法学的范畴，集中体现了一国的国家性质、国家政权的组织方式以及对公民基本权利的保障等基本而又核心的内容。宪法学便是以解决公民权利与国家权力，以及国家权力相互之间矛盾为己任的。而其中，公民权利与国家权力之间的矛盾，又是宪法学最为基本的矛盾。另一方面，宪法又是其他部门法律的根源所在。其他任何的部门法，包括行政法、民法、刑法及各大诉讼法等，无不以落实宪法中的原则与规范为最终目的。而凡与宪法发生抵触者，无不自动丧失其效力。因此，本课程是学习其他部门法学课程之前不可缺少的前置性课程。如果能够深入理解与掌握宪法课程的知识理论，对其他法学课程的学习将大有裨益。随着中国市场经济的飞速发展和国力的迅猛增长，公民的权利意识在日渐觉醒，而国家公权力却更加深入透彻地渗透到市民社会的每一个角落中。在这种情况下，公权力与私权利之间的冲突与斗争会日趋激烈，而这种冲突与斗争的最终解决，都必须到宪法中去寻找依据，并因此成为宪法问题。由此可见，宪法在保护公民私权，构建有限政府，建设社会主义法治国家以及和谐社会等诸多领域，都有着无可替代的重要作用。

《普通高等教育“十一五”国家级规划教材·高职高专法律系列教材：宪法（第4版）》是“高职高专法律系列教材”之一，《普通高等教育“十一五”国家级规划教材·高职高专法律系列教材：宪法（第4版）》共分7个章节，对我国宪法中的基础知识作了介绍，具体内容包括宪法基本原理、人民民主专政制度、民族区域自治制度和特别行政区制度、公民基本权利和义务等。《普通高等教育“十一五”国家级规划教材·高职高专法律系列教材：宪法（第4版）》可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

比较宪法学是现代宪法学知识体系的重要组成部分，是一门以比较方法分析不同国家宪法现象的独立学科。本书以宪法文化的多样性为基础，对宪法文本和规范进行分析，系统介绍现代比较宪法学的基本范畴、制度与具体运行机制，从不同制度的比较中寻求宪政发展的共性与个性，揭示在不同文化背景下宪法制度发展与演变的规律，对诸家学说进行认真评析，为读者进一步思考比较宪法学的理论与实践问题提供了学术信息。全书分导论、四编及附录，共21章。导论论述了比较宪法学的基本范畴，各编根据宪法文化与宪政实践的特点，分别对宪法基本原理、宪法基本权利、宪法基本制度与宪法运行机制等进行了系统的介绍。

什么是党的基层组织？党的基层组织建设的指导方针是什么？党的基层组织建设的基本要求是什么？上级党组织抓基层党建工作的总体要求是什么？上级党组织抓基层党建工作的主要原则是什么？上级党组织抓基层党建工作的职责分工是怎么规定的？上级党组织抓基层党建工作的主要责任是什么？上级党组织抓基层党建工作的主要措施有哪些？……通过阅读《基层党的组织工作法规实用（第2版）》，你就能找到以上问题的答案。

近些年来，我国建立了比较完整的学前教育政策法规体系，这为我国学前教育健康有序地发展提供了较全面的保障。为了提高学前教育专业在校学生的幼教法律、法规意识和依法治教的水平，高校学前教育专业专科、本科和研究生等不同层次基本上都开设了《幼儿园政策法规》这门课程，但目前并没有合适的教材，相关教学参考书也不多。同时，基层幼教行政管理部门和一线园长、教师也迫切需要学习和掌握幼儿教育的相关政策法规，却缺乏适宜的参考书。在这种需要的推动下，本人以执教这门课程的经验为基础，权且尝试着主持编写了这本教材，希望能解决同行们的一些问题。本书共十二章。第一章和第二章分别概述了教育政策和教育法律法规体系，学前教育方针、政策与法规；第三、四、五、六、七章分别对近几年颁布的《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》、《民办教育促进法》进行了解读，以便大家了解这些法规文本的内涵实质和思想精髓；第八章阐述了幼儿园工作人员的任职资格和职责；第九章详细地介绍了幼儿园的保育和教育工作；第十章主要论述了幼儿园的经费和资产，包括学前教育财政投资政策、幼儿园的经费及其管理、幼儿园的资产及其管理；第十一章讨论了学前教育中的合法权益与相关法律责任；第十二章列举了一些国外学前儿童教育与保育的政策。本书具有以下特点：一、资料全面，内容新颖。本书系统地阐述了我国现有的学前教育政策法规，不仅对当前学前教育的主要政策法规进行了深入的解读，而且努力反映当前国内外相关领域研究与实践的新成果与新趋势，以期为当前相关研究与实践的发展提供新的思路与视角。二、多学科、多角度分析。结合教育心理学、发展心理学、教育学、法学等多个学科的理论观点，多角度、多层面地揭示学前教育政策法规的丰富涵义，以深化和拓展读者对学前教育政策法规的认识。三、理论研究和案例分析相结合。为了帮助读者提高运用学前教育政策法规知识的能力，本书在阐述理论的基础上结合实际的案例进行分析，通过对具体案例的分析，突出内容重点，增强了本书的使用性和针对性。

《中华人民共和国科学技术进步法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国科学技术进步法》公布，自2008年7月1日起施行。