中国教育事业
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民办教育的探索与实践夏季亭本书是山东省哲学社会科学规划“十五”重点课题“山东民办教育发展战略研究”的成果。2002年注定是中国民办教育发展史上不平凡的一年。这一年的6月,全国人大教科文卫委员会向九届人大第二十八次常委会提交了《中华人民共和国民办教育促进法(草案)》,《草案》的内容随之公布,引发了社会的广泛讨论。但因立法委员对《草案》中“合理回报”、“营利”等问题的争论太大而导致《民办教育促进法(草案)》三次提请审议都没有通过。就在社会各界认为《民办教育促进法》将搁置一段时间,2002年行将结束的时候,全国人大常委会第三十一次会议于12月28日通过了《中华人民共和国民办教育促进法》。这是中国教育发展史上里程碑式的一刻,它标志着中国当代民办教育从此开始了依法独立发展。中国当代民办教育是伴随着改革开放的深化,适应社会的需要而自发产生的,它既是中国历史上的民办教育在新形势下的复兴,也有自己的特点。从开始复兴到今天,当代民办教育经历了两次发展高潮:一次在1992年到1992年到1994年间;一次自1999年至今。这两次发展高潮的出现都和政府的政策密切联系在一起,也受到政策的鼓励或制约。当代民办教育的发展因此被分为两个阶段:第一个阶段从1978年到1996年,民办教育开始复兴、发展并形成第一次高潮,同时通过各种方式追求自己的合法地位和各个办学层次面向民办教育开放;政府主要是通过行政政策和部门规章对民办教育进行规范和管理。第二个阶段从1997年到今天,民办教育进入了各个办学层次,开始依法独立发展;政府先是通过行政法规(1997年的《社会力量办学条例》),继而通过法律(《民办教育促进法》)对民办教育实施管理和监督。经过二十多年的发展,当代民办教育完成了从体制外向体制内转变的过程,成为整个教育事业的、依法独立发展的重要组成部分。受各地经济发展水平、经济结构、社会进步及地域文化的影响,各个地区民办教育发展的内容和进度明显不同,呈现出发展不平衡的特征。山东是中国民办教育的发祥地,两千五百多年前,孔子在这里创办私学并首次形成规模,成为中国民办教育的正式开始。先秦至两汉的七百多年里,山东一直是全国民办教育的中心。此后因战乱、政局动荡和全国经济中心的转移,山东失去了全国民办教育中心的地位,但以私学为主的民办教育继续发展,直至1956年中华人民共和国在教育领域实行社会主义改造,将私人办学收归国有,全面实行国家举办和国家管理。山东人民有着发展民办教育的优良传统。1978年中共中央十一届三中全会后,伴随着改革开放的开始与深化,山东的民办教育也开始复兴并发展起来。当代民办教育在山东的发展,与全国民办教育发展的轨迹基本一致,只是具体内容和步伐上不完全一样。与同处沿海地区的其他诸省不同,受传统习惯意识的束缚,山东的民办教育在20世纪90年代中期以前开拓性不足,发展相对缓慢。民办教育理论研究和探索也比较落后,有创造性的理论探索与创造不多。以1997年《社会力量办学条例》的颁布为契机,山东的民办教育进入了快速发展时期,民办学校和在校生规模持续快速增长,进入民办教育的投资大幅度增长并趋向多元化,教职工队伍持续扩大并发生了质的变化,民办教育的办学环境、民办学校的内部管理和教学质量、生源质量等均有较大程度的提高。对民办教育实践和理论的探讨也随着实践的深入而开始受到重视。2000年,山东省教育厅明确提出,到2010年山东省的高等教育在校生要达到150万人,其中民办高校占三分之一。这促进了民办教育的发展。到2002年,在山东省,民办教育已成长为教育事业中一支不可忽视的力量,成为教育领域的一大热点。《民办教育促进法》的颁布实施,必将带动山东的民办教育进入一个高速度、高质量发展的新阶段。为抓住新机遇,有效地整合各方面的力量,创造适合民办教育健康协调 发展的外部环境,形成全省统一的教育市场,促进山东省民办教育加速发展,经山东省社会科学规划办公室批准,我们于2002年10月依托山东英才职业技术学院成立了“山东民办教育发展战略研究”课题组,对山东省民办教育,包括民办高等教育、民办中小学教育和民办学前教育的发展现状、特点,存在的问题和不足等进行考察和研究。山东英才职业技术学院院长夏季亭研究员任课题组组长,学院民办高等教育科学研究所贾东荣副所长具体负责课题的实施,并邀请山东省教育厅发展规划处毛有高处长、职业教育与成人教育处张兆松调研员担任顾问。在一年多的时间里,我们在山东省教育厅发展规划处、职业教育与成人教育处、山东省民间组织管理局等单位的支持下,搜集了改革开放以来山东省民办教育发展的部分资料,对济南、青岛、济宁等市的部分中等民办学校、幼儿园进行了调研,并进行了问卷调查。在综合分析上述材料的基础上,进行了认真的思考和研究。贾东荣还到山东大学政治学与公共管理学院师从张锡恩教授做了一年访问学者,以提高理论分析能力和对我国改革开放事业的认识。考虑到民办教育涉及领域的广泛性和山东省民办教育发展中面临的主要问题,我们采用了专题研究的方法。这样做的好处是便于对相关问题逐一进行深入细致的分析,弊端是各个专题之间的某些内容时有重复。在材料分析上,我们采取定量分析与定性分析相结合的方法。我们选择山东省民办教育的历史变迁、山东省当代民办教育发展的现状与特点、民办教育的外部环境、民办教育的投资与融资、民办教育发展的不平衡和民办学校的师资队伍建设六个专题作为分析和探索的重点。第一篇《山东——中国民办教育的发祥地》,主要是在勾勒山东省民办教育发展的历史脉络的基础上,重点分析和探讨春秋时期山东成为中国民办教育发源地及战国两汉时期山东作为全国民办教育中心的历史背景和成因,简要分析近代“登州文会馆现象”的形成,并探索作为局部地域的山东省的民办教育发展的历史规律和影响因素,为当代民办教育的发展及政策取向提供借鉴。第二篇《山东省民办教育的现状与特点》,主要是归纳当代山东民办教育发展的概况、特点与发展的趋势,并述及当代民办教育复兴和发展的时代背景。第三篇《山东省民办教育外部环境研究》,主要是对当代民办教育政策和法律法规的演变过程进行梳理,探讨民办教育存在和发展的法律基础,进而对山东民办教育的法制环境、行政管理环境、市场环境等进行分析,找出问题和不足,并提出相应的对策。第四篇《山东省民办教育投融资研究》,主要是对山东当代民办教育的办学模式、经费来源与构成进行分析。在此基础上,总结山东省民办教育投资、融资的特点与存在的问题,介绍主要的融资渠道,探讨解决民办教育“ 融资难”、投资不足、经费来源渠道单一等问题的办法。第五篇《山东省民办教育发展不平衡研究》,主要是从宏观上对山东省民办教育发展的层次性差异、区域差异、城乡差异、办学机构类型差异和校际差异等进行总结和分析,探讨民办教育发展不平衡的原因,在此基础上提出处理民办教育与国办教育的关系、发展民办教育的一些思路和建议。第六篇《山东省民办教育师资队伍建设研究》,主要以民办高等教育为例,对民办学校师资队伍的现状、特点、存在的问题和不足进行分析,提出在当前环境下建设民办教育师资队伍的对策和建议。在上述分析和研究的基础上,我们提出了山东省民办教育发展的定位和政策取向:根据不同层次教育产品的公共性和私人性的强弱,确立民办教育在学前教育、中等与高等职业教育、职业技能培训领域的核心主导地位,以及民办教育在义务教育、普通高中阶段和普通高等教育的重要补充地位。在 政策取向上,通过法律、经济、信息服务等宏观调控手段为民办教育营造良好的发展环境,构建全省性的教育市场;通过政策引导和设立专业金融机构等方式为民办教育投融资提供便利;引导民办学校建立现代学校制度和现代管理制度,依法独立发展。最后,我们认真回顾了山东英才职业技术学院办学六年来的发展历程,总结了英才学院的办学实践及向其他领域如业余培训、高中教育、学前教育等延伸的经过,归纳了英才学院在办学过程中遇到的困难、挫折及经验,作为全书的附录,以便读者能感性了解1998年以来山东省民办学校生存和发展的情况。 -
小学课改课题研究与实践《金梭丛书》编委会踏着新世纪的脚步,沐浴着全国基础教育课程改革的春风,厦门作为首批国家级课改实验区的一员,不仅潜心于常规性的课改,更致力于专题的实践与研究。一个专题就是一个领域,一个世界。研究一个专题,就拓展了一个领域,遨游了一个世界。那里既有潜流暗礁,险崖峻峰,也有春光闪耀,风光旖旎。本书撷取我市专题研究中“校本教研”、“课题研究”、“评价改革”、“校本课程”四个“音符”。她既有专题研究的计划、实施的过程、总结的报告,又有专题的论文、典型案例的剖析;既有一定区域、范围内的宏观探索,又有教师个体具体研究真挚感人的教学故事;既有专题管理与推进实验的措施手段,又有可资借鉴的参考方案与课程资源。透过这些“音符”,我们可以从一个侧面明显地感受到课改三年来老师们在专题研究实践中的一路求索,一路艰辛,一路喜悦,一路收获。同时也折射出老师们投入课改的满腔情怀和闪光智慧。本书分为“校本教研篇”、“课题研究篇”、“评价改革篇”、“校本课程篇”四部分。 -
中国基础教育新课程的理念与创新宋乃庆暂缺简介... -
教育行政组织的发展与创新张新平总序序第一章导论一研究缘起与理论取向二传统研究范式的反思与实地研究构想三实地研究对象的选择四系统分析下的文章结构第二章环境对具教委工作的影响一环境释义二自然环境:水灾与人口出生率变化对县教委工作的影响三政治环境:县委、人才及政府对县教委工作的影响四经济环境:基本经济状况与教育投入五社会心理环境:农民的行动心态、人才与教育观念六不同主体对县教委工作环境的认知及其差异第三章组织工作一县教委的历史与现状二县教委的正治经济联能及其职能与专门职能三教育政策视角下的教育经费筹措四县教委各科室的具体职责五县教委机构设置、职责履行中的若干问题第四章计划工作一县教委计划的类型与内容二县教委计划的制定者三教育管理者对计划工作的不同认识四县教委计划工作中的目标障碍与方法依据障碍第五章人事工作一县教委机关人员的管理:内升制及相关措施二乡镇教育组及其干部的管理:基层权力调整中面临的新挑战三校长及教师的管理:间接调控结语基层教育行政在发展创新中走向新世纪附录一基层教育行政工作的调查问卷(一)附录二基层教育行政工作的调查问卷(二)附录三县教委村乡镇教育组及其人员的考核细则主要参考文献 -
中国教育发展蓝皮书22世纪教育发展研究院.适用:本科生研究生适用专业:中国语言文学类项目:null -
简明中国教育史王炳照《简明中国教育史(第4版)》的编写,基本原则依旧是保持原有的“简明”特点,根据不同情况作了不同程度的修改。在修订版的基础上,重新组织章、节、目的内容,突出教育思想、制度的历史沿革,并借鉴新的研究成果、新的历史认识修正了部分历史评价,以更为客观、公允的历史评价作为理想诉求。古代部分作了局部的修改、补充、调整,近现代部分无论是章节结构,还是内容都作了较大的改动,特别是增加了中华人民共和国教育史部分,以两章的篇幅,勾勒出建国后50年的教育发展的主要轨迹。近些年,随着时代的发展,教育改革在不断深化,教育价值观念也在发生转变,教育史学界的研究成果层出不穷。在教学科研实践中,我们开始感觉到1992年修订版的内容已有些不能适应和满足21世纪的新形势和广大读者的新需求。为此,在广泛收集读者意见的基础上,结合我们自己的体会,在北京师范大学出版社的大力支持下,我们决定再一次对《简明中国教育史(第4版)》进行修订。此次修订,根据章节内容需要,增加了很多图片,以期图文并茂;每章前面增加了导言,以言简意赅的文字对本章内容作提要式的描述,给读者一个提纲挈领的印象。 -
中国民族高等教育的改革与发展马麒麟暂缺简介... -
中国高等院校计算机基础教育课程体系中国高等院校计算机基础教育改革课题研究组 著全国高等院校计算机基础教育研究会与清华大学出版社共同发起成立了“高等院校计算机基础教育改革课题研究组”。本书是研究组的课题报告,对国内计算机基础教育进行了全面的总结和系统的研究,是指导计算机基础教育改革的重要文件。课题报告共分四个部分。第一部分包括第1~3章,概括介绍课题的背景,并明确课题研究的指导思想。第二部分包括第4~6章,阐述计算机基础教育对于人才素质和能力结构的要求,进而提供非计算机专业的大学生应该具备的知识体系结构,并提供了设计课程体系的两种方案。第三部分包括第7~10章,提出了在实施计算机基础教育过程中需要重视和解决好的几个重要问题,并提供了指导意见,使各校有所遵循。第四部分包括第11~15章,提供了若干种课程体系的参考方案。各校可以直接在参考方案基础上进行必要的调整和补充,形成本校的实施方案。本课题报告的读者对象是高等院校教学行政管理人员,从事计算机基础教育的教师,以及研究和关心计算机基础教育的人士。 -
多媒体技术与应用陈明《多媒体技术与应用》主要介绍多媒体技术的基本概念和基本的应用方法,较详细地介绍了文字、音频、视觉媒体、动画和超文本超媒体信息的表示;对多媒体信息的压缩方法进行了深入浅出的介绍;较详细地说明了多媒体的制作方法和过程;《多媒体技术与应用》包括的内容还有多媒体开发、多媒体的数据制作、超文本与超媒体、多媒体表示与同步、多媒体通信与网络、分布式多媒体系统、多媒体数据模型、多媒体数据库、多媒体应用系统等。《多媒体技术与应用》的特点是注重应用方法的阐述。《多媒体技术与应用》可作为大专院校相关专业学生的教材,也可作为从事多媒体应用和开发的工程技术人员的参考书。 -
教育有悔薛农基,冯卫东 主编西方有一句话,叫“经验是头发落光后上帝送给你的一把梳子”,意思是,经验的获得并非一件很容易的事,它需要依赖于长期的历练;而一旦获取经验,人生之路也将走完。这句话有点悲观色彩。其实,我们时时都在工作中和人世间历练,时时都在积淀着经验和智慧,也许在年富力强的时候,在依然享受着青春美妙感觉的时候,在两鬓尚未染霜的时候,我们就已经成了经验的富有者,成了一个真正的智者。经验、智慧的有无以及多少与年龄的大小未必成正比。但经验、智慧一定与人的学习、实践、思考尤其是反思有正相关。特别提及“反思”,是因为,反思是回头看过去走的路:路走得正,自然鼓起了沿着正确方向继续前行的勇气;路走得有些歪,则无妨停下来想一想走歪的原因,以及下一步如何纠偏行正。“往者不可谏,来者犹可追”,这绝不是说“往者不可‘鉴’”,如果不“鉴往”,对于“来者”,我们的追索、追求往往是盲目的,很可能蹈入险地,遭致败北的命运。反思是获得教训的捷径,而教训又常常是经验寓居的母体,我们往往可以经由教训的“曲径”来探得经验的幽深之地。“反思——教训——经验”实在是提炼智慧的极好的步骤,尤其当我们刚刚登上教育的旅程;尤其当我们遇到了在社会转型期频频出现的、前所未有的教育现象时。《教育有悔》就是这样的一本反思之作。坦率地说,它诉诸读者的是面对挫折、遭遇失败的教训而非赢得胜利、创造辉煌的经验,但这并不意味着你就不可能从中汲取理性智慧的益处和营养,因为它至少可以告诉你有哪些关于教育的心理必须纠正,有哪些关于教育的行为必须克服,有哪些关于教育的理念必须扭转。如果把教育比作是爱迪生发明灯炮的过程,那么,这一篇篇文章,一个个案例不正如他在发明钨丝之前所使用的铜丝、铁丝等等东西吗?我们不能说铜丝没有作用,铁丝没有价值,同样,也不能说这些错误和缺憾不可以成为正确的先导,没有“活的教育学”的意义。教育当然最好是无悔的事情,但这只能是理论上的一种假想。教育事实上的可悔之处的出现不管属于哪一种情况,都是因为我们在实践和行动。从某种意义上说,所有的实践和行动都存在着“试错”的可能。因此,要教育“无悔”,只有两种情形,第一是远离实践,拒绝行动——不去做事,自然就没有做错的可能、可悔的地方;第二是不愿去发生、承认和领会这一番“悔”意。前者充其量是一个懒汉,后者却是地地道道的顽固不化的分子。无论是哪一种,都对教育本身有百害而无一益。由此反观,教育的“有悔”,正体现着教育者可贵的责任感和进取意识。对《教育有悔》一书所提供的一个个真实、生动、具体的事例,我们自然可以把它当作教训来看待,告诫自己“此路不通,绕道而行”;另一方面,也可以视之为很好的经验(尤其是当事人后来所采取的积极的“改过”行为,更具有作为经验的标本意义),这一点毋庸再言。而如果说它是经验,我以为它就是一把很好的“醒脑梳”,这把“梳子”的最大功用和价值或许就在于,在你的教育生涯中,让你提神醒脑,使你知道教育应该做什么,怎样去做。知道教育应该做什么,怎样去做,就能无限地逼进“无悔”的教育境地。易言之,这些文章、这本书的写作或出版的目的就在于以“有悔”达成“无悔”。于是,原本不免“残酷”的“命意”就变得比较美好了。《教师博览》正是出于以上考虑,在去年组织了同一主题的征文活动,收入本书的近百篇作品有一半是它发表过的优秀征文。可不可以这样说,办刊人,本书及本套丛书的主编、出版人不谋而合的“命意”恰恰说明:教育不仅是“有悔”的,而且教育也需要,也呼唤清醒的、直抵肺腑的自律与反思;也需要,也呼唤清醒的、拷问灵魂的“‘悔’的精神”,一言以蔽之:教育需要一把很好的“醒脑梳”!送你一把“醒脑梳”,正是我们编辑此书的初衷!<
