安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定的大局，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的重要保证，历来受到党和国家的高度重视。 为更好地总结成果，廓清思路，指明方向、形成合力，推动安全生产理论和实践继续深入发展，中央党校安全生产监管体制研究课题组结集出版了《安全与发展——中国安全生产理论与实践创新》一书，希望该书的出版能对尽快实现我国安全生产状况的根本好转有所帮助。

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建立抢险救灾志愿者队伍，目的是进一步推进我国的紧急救援体系建设，充分发挥民间自主防灾和救援的作用，有组织地开展紧急救援组织的建设和训练，以此来全面提升城乡居民防灾避险知识和自救互救能力，把损失减少到最小。抢险救灾志愿者队伍，除了满足大城市本身的救援需求外，还可以发挥大城市对周边地区及乡镇的辐射和支援作用。随着社会的发展，救援任务也日趋多样化和复杂化，因此对救援力量建立多层次教育与培训十分重要。各地政府应当充分发挥民间救援组织在其优势专业方面的作用。鼓励其参加救援行动，充分发挥他们的积极性，让服务他人，奉献社会成为时尚美德。

本书的阅读对象为老年人和残疾人。它根据这两类人群的生活特点，深入了解他们在日常起居中存在的各种不安全因素，介绍了如何防盗、防抢、防骗、防突发事故以及如何面对各种自然灾害，指出潜藏在他们身边的隐患以及注意事项。帮助他们增强自我防范意识，使其掌握一些身处各种灾害威胁时的生存本领和逃生技能，提高应对各种灾害的能力。该书语言通俗，非常容易读懂。本书根据老年人和残疾人的生活特点，深入了解他们在日常起居中存在的各种不安全因素，介绍了如何防盗、防抢、防骗、防突发事故以及如何面对各种自然灾害，指出潜藏在他们身边的隐患以及注意事项。旨在增强他们的自我防范意识，使其掌握一些身处各种灾害威胁时的生存本领和逃生技能，提高应对各种灾害的能力。一旦面临灾难，可以迅速摆脱险境，确保他们的生存安全和生活幸福。

《密闭空间职业危害防护手册》对密闭空间职业危害防护作了系统、全面的阐述，内容包括密闭空间的主要职业危害及相关基础知识，密闭空间作业的管理程序，密闭空间职业危害的检测、评估和控制技术，用人单位如何控制密闭空间的职业危害，密闭空间各类作业人员的培训指南等五个方面。还选取了密闭空间作业职业危害事故的典型案例，附录中还特别详细列出了密闭空间作业管理流程，密闭空间工作场所空气中有害物质定点采样记录表、个体采样记录表。《密闭空间职业危害防护手册》可作为密闭空间作业职业危害防护的指导书，可供用人单位职业卫生管理人员、职业卫生专业人员、救援人员使用。

本书集知识性和通俗性于一体，主要介绍了安全生产基本常识、安全技术基础知识与事故防范、消防安全与交通安全常识、安全生产法律法规等内容。该教材采用图文并茂的形式编写，深入浅出、通俗易懂，具有较强的实用性。本书可作为就业前安全生产教育和新职工入厂安全教育的基本教材，也可供生产经营单位负责人、安全生产管理人员及其他有关人员学习参考。

各种灾害的预兆现象，就是大灾之前有可能在短暂时间内出现的某些临灾现象。应该说，这种现象不一定必然会出现，许多灾难发生前的预兆并不明显，人们应积极听从当地政府的提醒和指挥。本书是根据大灾的目击者提供的资料编写，旨在提醒人们敏锐地注意身边的种种异常现象，提高读者的防灾意识，减少不必要的伤害。但是，读者应正确辨别各种大自然的反常现象，切勿草木皆兵。

冲击矿压是矿山开采中发生的煤岩动力现象之一。这种动力灾害通常是在煤岩力学系统达到极限强度时，聚积在煤岩体中的弹性能量以突然、急剧、猛烈的形式释放，在井巷发生爆炸性事故，造成煤岩体振动和破坏，动力将煤岩抛向井巷，同时发出强烈声响，造成支架与设备、井巷的破坏，人员的伤亡等。冲击矿压还可能引发其他矿井灾害，尤其是瓦斯、煤尘爆炸、火灾以及水灾，干扰通风系统，强烈的冲击矿压还会造成地面建筑物的破坏和倒塌等。冲击矿压以其发生原因复杂，影响因素多，发生突然，破坏性极大而成为矿山岩石力学、矿山压力研究中的重大问题。冲击矿压始于1738年的英国煤矿。从那时起到现在的200多年历史中，包括我国在内的世界各采矿国家，如德国、南非、苏联、波兰、捷克、加拿大、日本和美国等20多个国家和地区均受到冲击矿压的威胁。许多国家和地区对冲击矿压问题给予了极大的关注和投入。对于冲击矿压问题的研究，主要集中在三个研究方向上。一是冲击矿压发生机理的研究；二是冲击矿压危险性分析、监测与预测技术的研究；三是冲击矿压治理措施的研究。冲击矿压发生机理十分复杂。各国学者在对冲击矿压现场调查及实验室研究的基础上，从不同角度相继提出了一系列的重要理论，如强度理论、刚度理论、能量理论、冲击倾向理论、三准则和变形系统失稳理论等。20世纪50年代提出的强度理论认为，产生冲击矿压时支架—围岩力学系统将达到力学极限状态；刚度理论认为，矿山结构的刚度大于围岩—支架刚度是产生冲击矿压的必要条件；能量理论则认为矿山开采中如果支架—围岩力学系统在其力学平衡状态破坏时的能量大于所消耗的能量时即发生冲击矿压；冲击倾向理论认为煤岩层冲击倾向性是煤岩介质的固有属性，是产生冲击矿压的内在因素；变形系统失稳理论则认为，煤岩体内部高应力区局部形成应变软化，与尚未形成应变软化的介质处于非稳定平衡状态，在外界扰动下动力失稳，形成冲击矿压等。要防治冲击矿压的发生，首先要对可能发生的冲击矿压危险进行评定，确定发生冲击矿压的危险等级并进行预测预报。目前对于冲击矿压危险性分析、预测主要采用采矿方法，包括根据采矿地质条件确定冲击矿压危险的综合指数法、数值模拟分析法、钻屑法和煤岩层冲击矿压倾向性分类法等；采矿地球物理方法，包括微震法、声发射法、电磁辐射法、振动法和重力法等。通过采用上述冲击矿压危险性评价及预测预报方法，可以达到准确预测冲击矿压可能发生的地点和位置，较准确地确定冲击矿压发生的强度和震动释放能量的大小。而对于冲击矿压的治理措施，主要从战略性的防御和主动解危两个方面进行。战略性的防御措施主要有开采解放层，在进行开采设计时，选择合适的开采顺序、开采方法和采煤工艺，力争消除形成冲击矿压发生的因素。冲击矿压的主动解危措施主要有卸压爆破、煤层注水、钻孔卸压和定向裂缝法等方法。这些方法的应用，减弱或消除了冲击矿压的危险，取得了很好的治理效果。《煤矿开采冲击矿压灾害防治》是在《冲击矿压防治理论与技术》（窦林名，何学秋著，中国矿业大学出版社出版）的基础上，广泛参阅前人研究成果，根据作者及其课题组（其中包括陆菜平博士、牟宗龙博士、谢耀社副教授、方新秋副教授、高明仕博士、秦玉红硕士、姚精明硕士、张小涛硕士、李志华硕士、曹安业博士、张军硕士、陈国祥硕士等）几年来在冲击矿压理论研究成果与工程实践而完成的。全书组织了大量的素材，自成体系，并附有大量的图表来说明问题，易于理解和学习。衷心感谢岑传鸿教授、何学秋教授对作者的关心和培养；感谢钱鸣高院士、周世宁院士、段克信教授的帮助和支持；感谢王恩元教授、刘贞堂副教授、陈学华副教授、谷德钟老师等的帮助和支持，感谢徐州矿业集团三河尖煤矿、权台煤矿，大屯孔庄煤矿，新汶华丰煤矿，兖州矿业集团东滩煤矿，济宁二号煤矿、济宁三号煤矿，义马千秋煤矿，平顶山技术中心、十一矿，古城煤矿，枣庄陶庄煤矿，中国矿业大学岩控中心等单位的大力支持。本书中有许多关于冲击矿压理论与实践方面的新思想和新观念，其中某些有待于进行更深入细致的研究。由于作者水平有限，书中疏漏谬误之处在所难免，敬请读者不吝指正。

我国是世界上主要产煤国家之一。建国后，煤炭工业得到了迅猛发展。1949年，全国煤炭产量只有3 243万t，而到2005年我国煤炭产量已达到215亿t，居世界第一位。我国是煤炭资源最为丰富的国家之一，煤炭储量分布面积达55万 km2，预测深度2 000 m以浅的煤炭储量为45 52102亿t。我国煤炭工业发展的前景是很好的。同时也应该看到，我国煤炭生产大都采用地下作业，从客观上讲，时时会有顶板压力、瓦斯、煤尘、水、火等自然灾害的威胁。况且，由于作业条件复杂多变和管理失控等原因，还会发生机械电气、运输提升和爆破等其他事故。据2005年最新统计，全国煤矿发生的各类事故共造成5 938人死亡。其中，顶板事故占34.16%，瓦斯事故占3656%，水害事故占1019%，提升运输事故占973%，机电事故占177%，爆破事故占17%，火灾事故占038%，其他事故占551%。2005年，全国煤矿发生一次死亡3人以上重大事故266起，死亡2 616人，平均每137 d即发生一起；全国煤矿发生一次死亡10人以上特大事故58起，死亡1 739人，平均每629 d发生一起；全国煤矿发生一次死亡百人以上特别重大事故4起，死亡614人。煤矿一旦发生事故就会造成人员伤亡，不仅矿工生命安全和健康得不到保障，而且煤炭生产也无法正常进行。所以，煤矿安全生产问题，历来受到党和国家的高度重视。经过几十年艰苦努力，煤矿安全生产虽然已经出现新的转机，但搞好煤矿安全生产仍然是全国煤炭战线一项长期而艰巨的战略任务。为了使广大煤炭职工认识和掌握煤矿生产中的事故发生规律和应该采取的防治对策，自觉地做到安全生产，我们针对煤矿八大类事故，编写了姊妹篇《煤矿五大灾害事故分析和防治对策》和《煤矿机电、运输提升与爆破事故分析和防治对策》。《煤矿五大灾害事故分析和防治对策》通过事故统计分析、典型案例分析和综合分析，系统地总结了煤矿易发常见事故的发生原因和规律，并根据作者积累的实践经验和掌握的科学技术知识，对如何遏制煤矿各类事故的发生提出了有效的防治对策。该书既可作为煤矿安全技术培训教材和培训教师的教学参考书，也可供从事煤矿安全、技术管理的人员阅读学习之用。我们在编写过程中尽管力求完美，但因水平有限书中难免有不足之处，敬请广大读者批评指正。

本书中收进了陨石、外星人、火灾等，本书在第一部分中尽量选编最典型的使人成为自然灾害牺牲品的事件。关于古代发生的自然灾害，没有精确的资料，但已确切知道，人类第一次自然灾害发生在约一百万年以前。这次灾害发生在今埃塞俄比亚境内一条干涸河流的河床，突发的洪水使一群人类的祖先——或许是一家人不知所措。1975年在黑色沉积层下发现了他们的遗骨。这次洪灾过后，又发生过千次自然灾害，其中100次被选入本书。本书分为上、下两篇——“天灾”和“人祸”。上篇中编者试图介绍历史上最典型的严重自然灾害。当然并非把所有典型灾害都编入本书，编者尽量将其他同类书极少介绍过的灾害选入本书。下篇中介绍的都是由人——由人的自以为是或者技术不完善造成的灾害。