工商资本参与三权分置改革视角下的农民土地利益分享机制研究

　　本书稿围绕“三权分置”改革实施的主要主体，分别从农民、工商资本、集体经济、基层政府角度出发，采用了理论和实证研究相结合的方法，研究分析“三权分置”改革中农民土地利益保障机制。全书共11章，分别论述了“三权分置”是我国农地制度改革的必然趋势、“三权分置”改革的实践探索、工商资本参与农地流转的可行性及风险、工商资本参与“三权分置”改革中农民利益保障等内容。书稿从“三权分置”改革利益联结主体角度，全面分析农民土地利益保障机制，研究更加全面系统深入；在较小的空间尺度中收集了丰富的微观案例和数据，提高了研究的精准性和科学性。

　　袁威，北京师范大学政治经济学博士，现任中共四川省委党校（四川行政学院）决策咨询部（四川法治政府建设研究中心）主任、副教授、硕士生导师，中共中央组织部全国干部教育培训“好课程”师资库专家，四川省委组织部“好课程”、省委党校精品课获得者，入选中共四川省委党校“蜀光英才”和四川省学术和技术带头人后备人选。主持或参与国家社科基金青年项目、省社科规划课题等省部级以上课题12项。在SCI、CSSCI等发表论文近20篇。近年来主持完成的6篇研究报告分别获得党和国家领导同志批示；主持或参与的14篇研究报告获得省部级领导批示。2018年作为中央对外联络部交流团成员，赴非洲三国宣讲我国经济发展政策。

目录第一章 引言／ 1第一节 研究背景 ／ 1第二节 概念界定 ／ 3第三节 “ 三权分置” 改革内涵要义 ／ 13第四节 文献综述 ／ 16第五节 研究方法 ／ 24第二章 “ 三权分置” 是我国农地制度改革的必然趋势／ 25第一节 新中国成立以来我国农地制度改革的三个阶段 ／ 25第二节 我国农地制度改革的基本准则 ／ 33第三节 我国农地制度“ 三权分置” 改革的发展方向 ／ 36第四节 我国农地制度“ 三权分置” 改革的政策设计 ／ 37第三章 “ 三权分置” 改革的实践探索／ 44第一节 “ 三权分置” 改革中各类主体联结的逻辑架构 ／ 44第二节 “ 三权分置” 改革的典型模式 ／ 50第三节 “ 三权分置”改革中农地流转的必要性及存在的风险 ／ 53第四章 工商资本参与农地流转的可行性分析—基于农户非农就业与农地租赁关系视角／ 56第一节 理论框架的构建 ／ 56第二节 非农就业与农地租赁关系的微观实证分析 ／ 61第三节 非农就业与农地租赁关系的宏观实证分析 ／ 71第四节 对实证结果的分析及进一步的讨论 ／ 78第五章 工商资本参与“ 三权分置” 改革的苗头性风险—基于工商资本投入视角／ 81第一节 工商资本参与“三权分置” 改革的利益联结模式 ／ 82第二节 工商资本参与“三权分置” 改革的风险 ／ 83第三节 降低工商资本参与“三权分置” 改革风险的路径 ／ 85第六章 工商资本参与“ 三权分置” 改革的农民利益保障—基于农民主体地位视角／ 87第一节 发挥农民主体作用的利益保障机制逻辑架构 ／ 88第二节 利益保障机制中农民主体作用发挥的现实困境 ／ 91第三节 多途径建立工商资本下乡后发挥农民主体作用的利益机制 ／ 98第七章 工商资本参与“ 三权分置” 改革的规范与引导—基于集体经济组织维护视角／ 103第一节 壮大集体经济的三条主要路径 ／ 103第二节 壮大集体经济的苗头性风险 ／ 105第三节 壮大集体经济的着力点 ／ 109第八章 工商资本参与“ 三权分置” 改革的行政管理和服务—基于政府作用发挥视角／ 111第一节 农地流转与基层政府信任的关系 ／ 111第二节 数据来源及描述性统计 ／ 112第三节 乡镇基层政府信任对农地流转影响的实证分析 ／ 115第四节 对政府信任影响农地流转意愿的机制分析 ／ 118第五节 提高土地流转中基层政府管理服务能力的建议 ／ 123第九章 工商资本参与“ 三权分置” 改革的农民土地利益保障机制建构／ 125第一节 农民土地利益的构成 ／ 125第二节 农村居民土地流转面临的问题 ／ 128第三节 农村土地承包权益的保障机制建构 ／ 133第十章 工商资本参与“ 三权分置” 改革的生产性资本投入促进农民增收机制构建／ 136第一节 生产性资本投入促进农民增收的研究概况 ／ 136第二节 生产性资本投入促进农民增收的逻辑机理分析 ／ 138第三节 生产性资本投入促进农民增收存在的主要问题分析 ／ 140第四节 生产性资本投入促进农民增收的优化路径 ／ 144第十一章 对策建议／ 147第一节 加快完善土地经营权制度的立法构造 ／ 147第二节 积极引导工商资本有序规范下乡 ／ 149第三节 进一步加强对农民权利的全方位保护 ／ 152第四节 有效破解集体经济发展难题 ／ 156第五节 持续优化政府管理和服务职能 ／ 158参考文献／ 161