中国国家高新区创新发展能力研究报告（2021）

　　国家高新区是中国实施创新驱动发展战略的重要载体。本书遵循科学性、多层次、可比性、动态性原则，从创新要素投入、创新环境、创新主体互动和创新产出四个维度出发，构建了包括4个一级指标、12个二级指标、39个三级指标的高新区创新指数体系。本书进一步总结了中国高新区的整体发展趋势、结构变化、空间分布，以及代表性区域的发展特点。在新一轮科技革命深度演进的背景下，本书对于中国高新区提升创新能力实现高质量发展具有参考价值。

　　李小瑛，中山大学港澳珠江三角洲研究中心、粤港澳发展研究院，经济学副教授、博士生导师、院长助理。曾两次受邀请前往美国哈佛大学进行学术访问研究，主要研究领域为经济发展、创新经济、港澳经济等。担任广东省创新战略研究会常任理事兼副秘书长，中国统一战线理论研究会港澳和海外统战工作理论广东研究基地专家、广州高新区高质量发展研究院学术委员，《当代港澳研究》责任编辑等。 ？？在《经济研究》《管理世界》《世界经济文汇》《南方经济》《亚太经济》、International Review of Economic and Finance， British Journal of Industrial Relations，Research in International Business and Finance等国内外重要刊物发表多篇学术论文。主持包括国家社科基金项目、国家自然科学基金项目、国家高端智库基金项目、港澳决策咨询项目等十余项。

第一章 绪论（1）

第一节 研究背景（1）

第二节 研究述评和研究意义（3）

一 高新区创新能力评价研究（3）

二 高新区在经济发展中的作用研究（4）

三 高新区发展的影响因素研究（5）

四 国外科技园区情况（7）

五 研究意义（8）

第三节 基本思路与内容安排（9）

一 基本思路（9）

二 内容安排（10）

第二章 中国国家高新区发展概况（12）

第一节 国家高新区产生背景与发展历程（12）

一 国家高新区政策的前期探索和第一家国家高新区的诞生（12）

二 国家高新区的发展历程（13）

三 国家高新区的新定位——国家自主创新示范区（16）

第二节 国家高新区的空间分布（17）

一 早期国家高新区的空间分布（17）

二 高新区升级及其空间分布变化（18）

三 当前国家高新区的空间分布特征（20）

第三节 国家高新区的创新发展（21）

一 国家高新区创新投入与产出（21）

二 国家高新区创新主体和创新环境（22）

第四节 国家高新区政府管理和发展模式（23）

一 政府管理模式（23）

二 发展模式（25）

第三章 中国国家高新区创新发展指数体系（27）

第一节 国内外创新发展评价指数（27）

一 国外创新指数（27）

二 国内创新指数（28）

第二节 国家高新区创新指数体系（31）

一 国家高新区创新指数体系的构造（31）

二 国家高新区创新指数的计算方法（39）

第三节 国家高新区创新发展（41）

一 国家高新区创新发展的总体情况（41）

二 三大典型国家高新区的创新发展情况（52）

第四节 本章小结（56）

第四章 中国国家高新区的创新产出分析（58）

第一节 国家高新区创新产出分析（58）

一 国家高新区创新产出指数构成（58）

二 国家高新区创新产出总体特征分析（59）

三 创新产出具有优势的国家高新区分析（61）

第二节 国家高新区创新成果分析（64）

一 国家高新区创新成果总体分析（64）

二 国家高新区创新成果指数分析（68）

第三节 国家高新区创新企业竞争力分析（71）

一 国家高新区创新企业竞争力总体分析（71）

二 国家高新区创新企业竞争力指数分析（75）

第四节 国家高新区创新转化收益分析（78）

一 国家高新区创新转化收益总体分析（78）

二 国家高新区创新转化收益指数分析（85）

第五节 本章小结（88）

第五章 中国国家高新区创新要素投入及其对创新产出的影响（90）

第一节 创新投入产出效应的理论分析（91）

第二节 国家高新区创新要素投入概况分析（92）

一 国家高新区创新物质资本投入概况（92）

二 国家高新区创新人力资本投入与创新人力资本结构概况（97）

第三节 国家高新区创新要素投入水平评价（104）

一 国家高新区总体创新要素投入水平评价及分析（104）

二 国家高新区创新物质资本投入水平评价及分析（108）

三 国家高新区创新人力资本投入水平评价及分析（110）

四 国家高新区创新人力资本结构水平评价及分析（112）

五 典型国家高新区创新要素投入结构分析（115）

第四节 基于DEA模型的国家高新区投入产出效率分析（117）

一 DEA模型简介及模型（117）

二 DEA模型应用步骤（118）

三 评价指标体系和决策单元选取（118）

四 实证结果（119）

五 不同类型的创新投入要素对创新产出的异质性分析（122）

第五节 本章小结（124）

第六章 中国国家高新区创新环境及其对创新产出的影响（126）

第一节 创新环境总体描述与分析（126）

第二节 营商环境（128）

一 政务服务更加高效，四大地区相对均衡（129）

二 政府资金支持力度增强，东部优势依旧明显（131）

三 东部地区政府硬件支持力度最大，广东、江苏表现突出（134）

第三节 技术市场环境（136）

一 国家高新区技术输出金额增加两成，北京中关村大幅领先（138）

二 吸纳技术进一步增长，广东、北京表现突出（140）

第四节 金融环境（143）

一 融资金额地区差异较大，北京、广东表现突出（145）

二 风险投资急剧下降，地区发展极不平衡（147）

三 贷款余额稳步增长，广东表现最佳（149）

四 创投机构分布不均，东部地区优势明显（153）

第五节 创新环境对创新产出的影响（155）

一 创新环境对创新产出的影响分析（156）

二 营商环境、技术市场环境、金融环境对创新产出的影响及比较（157）

第六节 本章小结（159）

第七章 中国国家高新区创新主体互动及其对创新产出的影响（161）

第一节 创新主体互动指数（162）

一 东部地区创新主体互动指数远高于其他地区，东部地区指数持续上升，东北地区指数持续下降（163）

二 2019年前20名整体排名变化不大，个别国家高新区迅猛增长（164）

三 头部国家高新区优势现象明显（165）

第二节 国家高新区产业集聚（166）

一 产业集聚理论（166）

二 东部国家高新区企业数量指数显著大于其他地区（167）

三 各地区工商注册企业和规模以上工业企业数增速存在巨大差异，高新技术企业数增速最快（169）

四 2019年排名前20的国家高新区以珠三角和长三角地区国家高新区为主（170）

第三节 产业集群分析（171）

一 东部地区创新型产业集群指数远高于其他地区（172）

二 排名前20的国家高新区主要位于东部地区，深圳高新区遥遥领先其他国家高新区（173）

三 创新型产业集群发展放缓（174）

第四节 产学研合作分析（175）

一 东部和东北地区产学研合作指数高于中西部地区，东部地区产学研合作指数均值逐年上升，东北地区产学研合作指数逐年下降（176）

二 产学研合作指数排名前20的国家高新区东部地区占一半（177）

三 头部国家高新区优势明显，头尾部国家高新区产学研合作指数差距明显（178）

第五节 案例分析（179）

一 北京中关村和深圳高新区对比（179）

二 2019年无锡高新区的排名快速上升（181）

第六节 创新主体互动与创新产出（182）

第七节 本章小结（185）

第八章 京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区国家高新区创新能力比较（186）

第一节 京津冀国家高新区创新能力概述（186）

一 总指标情况（187）

二 分指标情况（188）

第二节 长三角国家高新区创新能力概述（190）

一 总排名情况（191）

二分指标情况（192）

第三节 粤港澳大湾区国家高新区创新能力概述（195）

一 总排名情况（196）

二 分级指标情况（197）

第四节 成渝地区国家高新区创新能力概述（199）

一 总排名情况（200）

二 分指标情况（201）

第五节 四大区域国家高新区创新能力横向比较（203）

一 总体比较（203）

二 创新环境：四大区域营商环境普遍较优（208）

三 创新要素投入：四大区域创新物质资本投入多（210）

四 创新主体互动:四大区域创新主体互动各有优势（212）

五 创新产出方面：四大区域创新转化收益有待提高（213）

第六节 本章小结（215）

第九章 中国国家高新区创新发展总结（216）

第一节 国家高新区创新发展成效显著（216）

第二节 国家高新区创新发展展望（218）

参考文献（220）