一镇三村脱贫攻坚案例研究

　　村、镇扶贫是扶贫工作的“最后一公里”，宁夏永宁县闽宁镇、湖南花垣县十八洞村、贵州赫章县海雀村、四川南部县纯阳山村是较为典型的扶贫、脱贫村，其扶贫、脱贫进程是中国近年来基层脱贫攻坚工作的缩影。随着脱贫攻坚取得决定性进展，在脱贫攻坚的伟大实践中，一个个曾经的“贫困样本”蝶变为“脱贫样本”。宁夏永宁县闽宁镇、湖南花垣县十八洞村、贵州赫章县海雀村、四川南部县纯阳山村这些典型贫困村、镇的脱贫，得益于其在习近平关于扶贫工作重要论述指引下，夯实精准扶贫治理体系，提升治理能力，因此总结精准扶贫精准脱贫的经验，对于其他贫困地区的精准扶贫、精准脱贫工作的开展，具有启示意义。对于展现党的十八大以来脱贫攻坚的基层实践历程与成就具有经验代表性。从2018年12月开始，课题组由国务院扶贫办牵头组织，黄承伟主任具体指导部署，分成了四个团队，分别到宁夏永宁县闽宁镇、湖南花垣县十八洞村、贵州赫章县海雀村、四川南部县纯阳山村开展深入调研，入村入户访谈、感受脱贫变化。通过实地调查研究，收集和整理了样本村脱贫攻坚的各类支撑性素材，完成了村、户的问卷调查工作。

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第一篇 闽宁镇：“从干沙滩走向金沙滩”——习近平总书记关于东西部扶贫协作重要论述的生动实践
第一章 闽宁镇的前世今生
一、苦甲天下的西海固
二、吊庄移民，开始新里程
三、总书记三顾宁夏
第二章 东西部扶贫协作中的闽宁镇
一、创立奠基阶段：1996-2002年
二、实践发展阶段：2003-2012年
三、提升创新阶段：2013年至今
第三章 闽宁镇脱贫攻坚的路径
一、产业扶贫
二、教育扶贫
三、人才支援
第四章 闽宁镇脱贫攻坚的成效
一、闽宁镇脱贫攻坚的政策体系
二、闽宁镇脱贫攻坚目标全面完成
三、闽宁镇经济社会的全面发展
第五章 闽宁镇脱贫攻坚的经验
一、坚持和加强党对脱贫攻坚工作的全面领导
二、坚持“开对了‘药方子’，才能拔掉‘穷根子’”
三、坚持“扶贫必先扶志”
四、坚持“一张蓝图绘到底”
第二篇 十八洞村：精准扶贫“十六字”方针助推贫困村巨变——精准扶贫首倡地十八洞村脱贫攻坚案例
第一章 十八洞村的贫困与反贫困成就
一、十八洞村的自然人文
二、十八洞村的贫困特征
三、十八洞村反贫困的巨大成就
第二章 十八洞村精准扶贫的主要做法
一、实事求是，精准识别扶贫对象
二、分类规划，精准制定扶贫方案
三、因地制宜，精准发展扶贫产业
四、创新机制，精准凝聚社会合力
五、夯实党建，精准发掘内生动力
第三章 十八洞村精准扶贫实践的经验与启示
一、全面把握精准扶贫内涵，协同推进精准扶贫方略
二、因地施策制定减贫方案，“扬长补短”实现持久脱贫
三、创新突破脱贫时空局限，正确处理四组基本关系
四、优化务实工作方法，注重“五个”有机结合
……
第三篇 海雀村：党政主导推动深度贫困村决胜脱贫攻坚——贵州省海雀村脱贫攻坚案例
第四篇 纯阳山村：从摆脱贫困到全面振兴——四川省纯阳山村脱贫攻坚案例
参考文献
后记