公共治理的技艺：公共管理学研究 全3册

　　作为一本公共管理学研究论著，本书收录了作者的近150篇文稿，是其从事该领域研究与教学30年的成果汇编，折射出这期间中国与世界公共管理的理论与实践变化，以及不同时期学科研究范式和主题内容的演进。全书设总论和分论两篇共三卷。总论包含了公共管理的学科范式、知识分支、经典评介、学术动态和教学研究等内容;分论涉及公共管理的各个基本主题领域。本书展现了作者对公共管理学科的系统性、持续性、开拓性及创新性的深入思考，充分体现了作者“了解与诠释公共生活领域，影响和改变公共管理世界”的学术旨趣与现实关怀，对于读者了解公共管理的理论与实践发展，以及推进中国特色公共管理学的建构具有参考与启示价值。

　　陈振明，中国人民大学哲学博士，美国哈佛大学、康奈尔大学、杨百翰大学、德国行政学院等校访问学者。厦门大学公共政策研究院教授兼院长，厦门大学公共事务学院创始院长，《厦门大学学报》哲学社会科学版主编;*“长江学者”特聘教授，中共中央组织部“万人计划”首批哲学社会科学领军人才，全国宣传文化系统“文化名家”暨“四个一批”人才;第六、七届国务院学位委员会公共管理学科评议组成员，至四届全国MPA教育指导委员会委员。主要从事公共务领域的研究与教学工作，出版《公共生活的世界》《 国家治理转型的逻辑》《理解公共事务》《公共管理学》《公共政策分析》《竞争型政府》

总论
 
I学科范式的
 
1-1创建中国特色的公共管理学  5
1-2，何谓“公共事务”  11
1-3公共管理 学的相关概念辨析  15
1-4对公共管理学科的三种不同理解 25
1-5 政府管理研究领域的范式变化 27
1-6 公共部门管理研究的第三种途径43
1-7评西方的“新公共管理”范式 54
1-8公共管理的学科定位 与知识增长 74
1-9 中国公共管理研究的重点领城和主题 84
1-10治理理论的三 种研究途径 103
1-11合约制治理研究论纲 112
1-12国家治理 与政策比较研究为何重要 126
1-13 重视对政府治理与改革的创新研究 131
1-14 区域视角下的政府改革与治理模式135
1-15 社会管理创新研究需要关注的几个问题 150
1-16公共服务 提供机制与方式的研究设计 157
 
 II知识分支如
 
2-1作为一个独立学科的公共政策分析 171
2-2从传统的人事情用到当代的的公共人力资源管理 180
2-3公共部门战略管理途径的特征过程和作用194
2-4公共部门绩效管管理的理论与实践209
2-5什么是公共部门经济学219
2-6政府工具研究的兴起、主题和意义227
2-7中国应急管理的理论与实践 239
2-8地方治理的“研究纲领” 251
2-9社会管理研究的方案设计267
2-10社区治理的研究议题279
2-11理解公共服务供给282
2-12腐败治理的一个研究方案 285
 
 IlI经典评介
3-1《组织理论经典》导读295
3-2《公共行政学经典》导读300
3-3当代中国公共管理思想的发展脉络303
3-4公共管 理学科的崭新知识体系307
3-5了解西方政府 治理的新趋势310
3-6为中国公共管理知识体 系创新提供借鉴323
3-7政府信任与民主治理 329
3-8政府能力建设与“好政府”的达成 340
3-9 战略管理的实施与公共价值的创造 351
3-10公共管理需要新的战略思维 363
3-11公共行政中的政治 与伦理370
 
 
*IV学术动态
 
4-1走向规范化的中国公共管理学研究375
4-2后危机时代的政府角色382
4-3创新公共管理理论，推动政府治理变革393
4-4地方政府治理变革与公共服务有效提供的理论探索400
4-5  打造公共治理的厦大学派410
4-6公共服务提供机制与方式的研究成果 414
4-7社会管理创新研究的进展436
 
V教学研究的
 
5-1 社会科学发展的大趋势与高校社会科学专业的教学改革 451
5-2 新世纪我国研究生教育的改革与发展457
5-3 国外公共行政专业的博士生培养模式及其经验470
5-4 我国公共行政学博士学位论文的质量评价与分析479
5-5 两岸公共行政学博士学位论文的质量评估及比较492
5-6 MPP:美国大学的公共政策硕主生教育506
5-7美国MPA名校的成功之道518
5-8 MPA培养方案的设计与实践535
5-9  MPA教育的发展与公共管理者的培养539
 
分论I
VI组织理论
 
6-1巴纳德的组织理论 553
6-2西蒙的行政组织理论569
6-3公共组织 与私人组织的异同比较598
6-4 作为管理基本环节的组织功能611
6-5 组织的协调与控制功能627
6-6公共组织的决策644
6-7公共组织的变革与发展理论661
 
VII 公共政策
 
7-1交叉学科视野中的公共政策研究673
7-2公共管理发展背景下 的政策分析676
7-3美国政策科学的形成、发展及趋势 682
7-4中国政策科学二十年687
7-5走向21 世纪的中国政策科学的研究方向695
7-6中国政策科学的学科建构699
7-7中国公共政策的话语指向712
7-8国内政策工具研究的新进展726
7-9作为政府施政目标的人民幸福 740
 
V|||人力资源
 
8-1变革时代的国家公务员制度 753
8-2转型期我国公务员制度的完善768
8-3 优化干部队伍结构的思考 776
8-4推进人力资源的协同发展786
8-5高层次创新型科技人才队伍建设的战略与策略798
8-6从科技产出看高层次创新型科技人才队伍的建设811
8-7性别视角下 的公共事务女性参与 822
 
IX政府改革
9-1当代西方政府改革趋势透视829
9-2建立与市场经济相适应的行政体制 846
9-3行政体制改革与服务型政府建设863
9-4行政体制改革中应处理好的几个关系884
9-5简政放权与职能转变888
9-6转轨时期我国政府管理的挑战与创新904
9-7我国行政体制改革的走向 916
9-8以人为本，建立服务型政府923
9-9构建新型的公共治理体系 925
 
X政府作用
 
10-1现代市场经济中的政府角色 929
10-2什么是政府的社会 管理职能940
10-3政府与社会伙伴关系的建构 951
10-4市场失 灵与政府失败 955
10-5市场体制形成时期的政府干预行为 966
10-6我国行政审 批监督机制的建立与完善 970
10-7行政许可制度的改革与 《行政许可法》的实施 992
 
XI政府工具
 
11-1政府治理变革的技术基础1003
 
11-2政府工具研究的新进展 1020
11-3创新政府管理方式， 推动政府治理转型 1036
11-4西方公共部门改革的战略与战术1040
11-5当代西方政府改革 与治理中常用的市场化工具1050
11-6用市场力量改善政府绩效1066
11-7 合约制政府的理论与实践1078
11-8流程再造技术在税收征管改革中的应用1091
11-9作为一种治理方式的幸福指数 1102
 
分论II
X||地方治理
 
12-1《摆脱贫困》中的地方治理思想 1117
12-2 地方治理中的公民参与:中加比较 1123
12-3我国地方政府改革的新趋势1137
12-4深化行政体制改革， 构建公共服务型政府 1144
12-5国家综合配套改革试验区的实践探索与发展趋势 1161
12-6加强制度建设，走向法治政府1181
12-7优化组织结构，转变政府职能 1190
12-8综合配套改革 与深化两岸交流合作!1202
12-9以行政体制改革为突破口推进综合配套改革区建设 1210
12-10走向市场经济的中国经济特区1216
12-11中国经济特区行政体制改革的评价与思考 1228
12-12基层政府的大部门体制改革的方案设计  1244
 
X|||社会治理
 
13-1 社会治理的三个基本维度1257
13-2加强对社会管理格局和体 系的研究1262
13-3 地方社会管理创新的实践进展及其研究1269
13-4 强化政府社会管理职能，提高政府社会治理能力1278
13-5  和谐社会与政府责任1288
13-6提升社会管理水平的战略和策略  1300
13-7 收人分配公平与和谐社会建设 1309
13-8厦门综改区社会管 理创新的实践及其特色业 1334
13-9基层社会管理体制机制优化的策略 贝 1347
13-10社会管理协同创新的战略与策略 1360
13-11外来人口社会管理与公共服务供给机制的创新 1366
 
XIV公共服务
 
14-1人民对美好生活向往与高质量公共服务供给 1381
14 -2公共服务提供的实践模式及其理论基础1385
14-3中国公共服务质量改进的理论与实践进展1405
14- 4公共服务质量持续改进的亚洲实践 1421
14-5城市公共服务的 "市民调查” 1434
14-6公共服务质量奖的兴起1451
14-7厦门市的公共服务质量的评价 与改进 1464
14-8深圳市基本公共服务务均等化的现状与走向 1480
14-9深圳市基本公共服务均等化的研究方案 1493
14-10公共服务质量管理的本土经 1504
14-11基本公共服务的均等化与有有效供给1518
14-12提升公共服务质量的战略与策略1531
14-13 公共服务水平与经济发展水平相适应机制建设的本土探索 1555
14-14 公共服务与经济发展的动态适应机制 1564
14-15 公共服务与经济发展相关性的实证检验 1581
 
 
XV公共事业
 
15-1 WTO背景下的公共事业发展 1597
15-2 社会事业体制创新及社会事业的产业化 1603
15-3 加快服务型政府与公共服务体系建设 1616
15-4“大市政"协同治理机制与旅游公共服务质量改进 1619
15-5 科技公共服务评价指标体系的构建 1630
 
15-6 基层事业单位的现状调查与分析   1646
15-7和谐社会建设背景下的红十字会功能定位  1663
后记 1675