书籍详情
乡村振兴与全域土地综合整治研究
作者：任平等
出版社：科学出版社
出版时间：2022-10-01
ISBN：9787030709424
定价：¥148.00
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内容简介
本书主要内容为基于全域土地综合整治、乡村振兴和乡村更新等理论视角，通过全域土地综合整治助推乡村振兴的机制创新，探索乡村地域空间重构路径。本书介绍了国内外以土地综合整治助推乡村振兴的主要做法与经验，深入调研成都市土地综合整治的实践探索，对政策实施过程中的利益相关者进行了微观层面的定量评价和分析，提出了完善建设用地指标交易政策的思路与建议。在深入剖析土地综合整治典型案例基础上，提出了土地综合整治助推乡村振兴的创新机制与路径，并在丘区欠发达乡村进行了研究成果的应用示范。
作者简介
暂缺《乡村振兴与全域土地综合整治研究》作者简介
目录
目录
第1章 绪论1
1.1 研究背景与意义1
1.1.1 研究背景1
1.1.2 研究意义2
1.2 国内外研究综述4
1.2.1 国外研究综述4
1.2.2 国内研究综述6
1.2.3 研究评述11
1.3 研究思路、内容与方法12
1.3.1 研究思路12
1.3.2 研究内容与技术路线12
1.3.3 主要研究方法15
第2章 相关概念与理论基础18
2.1 相关概念内涵18
2.1.1 土地整理18
2.1.2 土地整治18
2.1.3 全域土地综合整治19
2.1.4 乡村振兴19
2.1.5 乡村更新19
2.2 主要理论基础20
2.2.1 系统理论20
2.2.2 土地产权理论20
2.2.3 区位理论21
2.2.4 可持续发展理论21
2.2.5 景观生态学理论22
第3章 中国农业农村发展与土地综合整治演进历程23
3.1 中国农业农村的发展历程与政策演进23
3.1.1 以农业合作社为主题的探索突破阶段（1949～1977年）23
3.1.2 乡村改革向农村经济社会重构转变阶段（1978～2001年）25
3.1.3 统筹城乡发展和社会主义新农村建设阶段（2002～2016年）26
3.1.4 乡村振兴战略实施阶段（2017年至今）27
3.2 中国土地综合整治的发展历程与政策演进29
3.2.1 以国土规划为主导的国土整治探索阶段（1981～1985年）29
3.2.2 以协调发展为主导的国土整治起步阶段（1986～1996年）30
3.2.3 以耕地保护为主导的土地整治发展阶段（1997～2009年）31
3.2.4 以节约集约为主导的土地整治综合发展阶段（2010年至今）32
第4章 国内外土地综合整治助推乡村振兴经验借鉴34
4.1 国外经验介绍34
4.1.1 德国34
4.1.2 日本38
4.1.3 荷兰42
4.2 国内经验介绍44
4.2.1 浙江省44
4.2.2 广东省48
4.2.3 河南省51
4.2.4 贵州省54
4.3 国内外经验启示与借鉴57
第5章 成都市农村土地综合整治的实践探索59
5.1 实践探索的历程59
5.1.1 农用地整理59
5.1.2 城乡建设用地增减挂钩试点61
5.1.3 城乡建设用地增减挂钩升级版62
5.1.4 土地综合整治63
5.1.5 节余集体建设用地指标市场化交易64
5.1.6 土地综合整治与集体经营性建设用地入市有机结合68
5.2 土地综合整治的模式69
5.2.1 基于政策类别的整治模式类型69
5.2.2 基于投资主体的整治模式类型70
5.2.3 基于集中程度的整治模式类型72
5.2.4 基于补偿方式的整治模式类型72
5.2.5 基于住房建设方式的整治模式类型73
5.3 存在的主要问题74
5.4 取得的经验成效79
第6章 成都市土地综合整治政策实施影响评价82
6.1 土地综合整治政策实施影响评价—基于农户的视角82
6.1.1 农户福利评价指标体系构建83
6.1.2 农户福利评价方法与步骤85
6.1.3 农户福利评价结果与分析88
6.1.4 土地综合整治中农户权益保障分析92
6.2 土地综合整治政策实施影响评价—基于投资者的视角95
6.2.1 投资者参与土地综合整治的成本分析96
6.2.2 投资者参与土地综合整治的收益分析99
6.2.3 投资者参与土地综合整治的困难与风险100
6.2.4 土地综合整治中投资者权益保障与监督分析102
第7章 成都市农村土地综合整治与指标交易政策104
7.1 建设用地指标交易的理论争鸣104
7.1.1 建设用地指标交易的支持与反对104
7.1.2 建设用地指标交易存在的问题研究105
7.1.3 建设用地指标交易的政策创新研究106
7.2 国内部分省市建设用地指标交易政策探索107
7.2.1 重庆市的“地票”交易107
7.2.2 河南省的“复垦券”交易109
7.2.3 义乌市的“集地券”交易110
7.2.4 南海区的“地券”交易112
7.3 成都市建设用地指标交易分析113
7.3.1 指标交易政策的主要内容113
7.3.2 指标交易政策的实施与问题115
7.4 完善建设用地指标交易政策的思考117
第8章 成都市土地综合整治助推乡村振兴的典型案例120
8.1 邛崃冉义镇全域整治整镇推进农业现代化120
8.1.1 冉义镇基本情况120
8.1.2 土地综合整治情况120
8.1.3 项目实施效果122
8.1.4 简要评价123
8.2 青白江福洪镇小挂钩市场化实现三产融合发展124
8.2.1 福洪镇基本情况124
8.2.2 土地综合整治情况125
8.2.3 项目实施效果127
8.2.4 简要评价128
8.3 双流黄龙溪镇村村挂钩增强古镇发展活力129
8.3.1 黄龙溪镇基本情况129
8.3.2 土地综合整治情况130
8.3.3 项目实施效果132
8.3.4 简要评价133
8.4 郫都青杠树村自主实施小挂钩建设*美乡村134
8.4.1 青杠树村基本情况134
8.4.2 土地综合整治情况135
8.4.3 项目实施效果139
8.5 蒲江明月村资本下乡推进国际陶艺村共建共治共享141
8.5.1 明月村基本情况141
8.5.2 土地综合整治情况141
8.5.3 简要评价143
8.6 蒲江炉坪村土地金融助力传统农业向观光农业转型145
8.6.1 炉坪村基本情况145
8.6.2 土地综合整治情况145
8.6.3 项目实施效果146
8.7 崇州竹艺村林盘整治实现乡村手工艺产业发展148
8.7.1 竹艺村基本情况149
8.7.2 土地综合整治情况149
8.7.3 项目实施效果151
8.7.4 简要评价152
8.8 崇州五星村自主实施土地整治以抵押赋能筹资金152
8.8.1 五星村基本情况152
8.8.2 土地综合整治情况153
8.8.3 项目实施效果156
8.8.4 简要评价157
8.9 天府新区新兴街道村企合作小挂钩共建田园综合体159
8.9.1 新兴街道基本情况159
8.9.2 土地综合整治情况159
8.9.3 机制建设161
8.10 简阳贾家镇小挂钩与林盘整治合力推进运动休闲产业164
8.10.1 久隆村基本情况164
8.10.2 土地综合整治过程164
8.10.3 简要评价167
第9章 土地综合整治助推乡村振兴的机制创新与路径171
9.1 以集成创新为基本思路推进土地综合整治171
9.1.1 集成创新的内涵与要求171
9.1.2 土地综合整治集成创新的必要性172
9.1.3 土地综合整治集成创新的基本思路175
9.2 以乡村振兴为目标导向推进土地综合整治178
9.2.1 从支持城市建设发展转向服务乡村振兴战略178
9.2.2 从为乡村建设筹集资金转向保障乡村发展用地需求179
9.2.3 从注重基础设施建设转向注重农民人力资本投资181
9.2.4 从偏重新农村建设转向兼顾生态保护与文化传承181
9.2.5 从“小组微生”模式转向“村镇联动、三产融合”模式182
9.3 以国土空间规划为科学引领推进土地综合整治184
9.3.1 强化规划管控：无策划不规划，无规划不整治184
9.3.2 以编制国土空间规划为契机，优化全域乡村振兴空间格局184
9.3.3 打破城乡规划的行政藩篱，探索划定城乡融合发展单元185
9.3.4 编制“多规合一”的村庄规划，实现与土地综合整治有机衔接186
9.3.5 融合大地景观再造与生态修复规划，探索开展生态型土地综合整治187
9.3.6 整合乡镇国土所与乡村规划师职能，为土地综合整治提供人才保障189
9.4 以政策制度创新为重要动力推进土地综合整治190
9.4.1 优化建设用地指标交易政策190
9.4.2 探索开展跨区域“村村挂钩”192
9.4.3 建立土地综合整治项目组合立项与顺畅转换的管理新机制194
9.4.4 畅通土地综合整治与集体经营性建设用地入市的衔接机制195
9.4.5 完善土地综合整治的政策支持体系195
9.4.6 健全集成高效推进土地综合整治的工作机制197
9.4.7 形成土地综合整治的多元主体共建共治共享机制198
9.4.8 强化土地综合整治的后端措施及时跟进199
第10章 丘区欠发达乡村土地综合整治助推乡村振兴的应用示范200
10.1 区域概况200
10.1.1 区位条件200
10.1.2 自然条件201
10.1.3 经济与社会206
10.1.4 生态环境210
10.2 乡村振兴目标下的土地综合整治实践212
10.2.1 以镇村联动为主导，推进镇村体系建设213
10.2.2 实施三产融合，推动产业高质量发展215
10.2.3 注重农民人力资本投资，实施乡村人才引育220
10.2.4 实施乡村文化修复，推进生态保护与文化传承221
10.3 国土空间规划指导下的土地综合整治应用223
10.3.1 优化乡村国土空间格局223
10.3.2 严格国土空间用途管制225
10.3.3 实施生态化土地综合整治227
10.4 政策制度集成创新下的土地综合整治探索232
10.4.1 深入推进实施农村集体产权制度改革232
10.4.2 深化农村土地制度改革232
10.4.3 完善农村集体建设用地保障机制233
10.4.4 提高土地出让收益用于农业农村比例233
10.4.5 尊重和充分发挥农民主体作用234
10.4.6 强化规划实施督促考核235
参考文献236
附图
第1章 绪论1
1.1 研究背景与意义1
1.1.1 研究背景1
1.1.2 研究意义2
1.2 国内外研究综述4
1.2.1 国外研究综述4
1.2.2 国内研究综述6
1.2.3 研究评述11
1.3 研究思路、内容与方法12
1.3.1 研究思路12
1.3.2 研究内容与技术路线12
1.3.3 主要研究方法15
第2章 相关概念与理论基础18
2.1 相关概念内涵18
2.1.1 土地整理18
2.1.2 土地整治18
2.1.3 全域土地综合整治19
2.1.4 乡村振兴19
2.1.5 乡村更新19
2.2 主要理论基础20
2.2.1 系统理论20
2.2.2 土地产权理论20
2.2.3 区位理论21
2.2.4 可持续发展理论21
2.2.5 景观生态学理论22
第3章 中国农业农村发展与土地综合整治演进历程23
3.1 中国农业农村的发展历程与政策演进23
3.1.1 以农业合作社为主题的探索突破阶段（1949～1977年）23
3.1.2 乡村改革向农村经济社会重构转变阶段（1978～2001年）25
3.1.3 统筹城乡发展和社会主义新农村建设阶段（2002～2016年）26
3.1.4 乡村振兴战略实施阶段（2017年至今）27
3.2 中国土地综合整治的发展历程与政策演进29
3.2.1 以国土规划为主导的国土整治探索阶段（1981～1985年）29
3.2.2 以协调发展为主导的国土整治起步阶段（1986～1996年）30
3.2.3 以耕地保护为主导的土地整治发展阶段（1997～2009年）31
3.2.4 以节约集约为主导的土地整治综合发展阶段（2010年至今）32
第4章 国内外土地综合整治助推乡村振兴经验借鉴34
4.1 国外经验介绍34
4.1.1 德国34
4.1.2 日本38
4.1.3 荷兰42
4.2 国内经验介绍44
4.2.1 浙江省44
4.2.2 广东省48
4.2.3 河南省51
4.2.4 贵州省54
4.3 国内外经验启示与借鉴57
第5章 成都市农村土地综合整治的实践探索59
5.1 实践探索的历程59
5.1.1 农用地整理59
5.1.2 城乡建设用地增减挂钩试点61
5.1.3 城乡建设用地增减挂钩升级版62
5.1.4 土地综合整治63
5.1.5 节余集体建设用地指标市场化交易64
5.1.6 土地综合整治与集体经营性建设用地入市有机结合68
5.2 土地综合整治的模式69
5.2.1 基于政策类别的整治模式类型69
5.2.2 基于投资主体的整治模式类型70
5.2.3 基于集中程度的整治模式类型72
5.2.4 基于补偿方式的整治模式类型72
5.2.5 基于住房建设方式的整治模式类型73
5.3 存在的主要问题74
5.4 取得的经验成效79
第6章 成都市土地综合整治政策实施影响评价82
6.1 土地综合整治政策实施影响评价—基于农户的视角82
6.1.1 农户福利评价指标体系构建83
6.1.2 农户福利评价方法与步骤85
6.1.3 农户福利评价结果与分析88
6.1.4 土地综合整治中农户权益保障分析92
6.2 土地综合整治政策实施影响评价—基于投资者的视角95
6.2.1 投资者参与土地综合整治的成本分析96
6.2.2 投资者参与土地综合整治的收益分析99
6.2.3 投资者参与土地综合整治的困难与风险100
6.2.4 土地综合整治中投资者权益保障与监督分析102
第7章 成都市农村土地综合整治与指标交易政策104
7.1 建设用地指标交易的理论争鸣104
7.1.1 建设用地指标交易的支持与反对104
7.1.2 建设用地指标交易存在的问题研究105
7.1.3 建设用地指标交易的政策创新研究106
7.2 国内部分省市建设用地指标交易政策探索107
7.2.1 重庆市的“地票”交易107
7.2.2 河南省的“复垦券”交易109
7.2.3 义乌市的“集地券”交易110
7.2.4 南海区的“地券”交易112
7.3 成都市建设用地指标交易分析113
7.3.1 指标交易政策的主要内容113
7.3.2 指标交易政策的实施与问题115
7.4 完善建设用地指标交易政策的思考117
第8章 成都市土地综合整治助推乡村振兴的典型案例120
8.1 邛崃冉义镇全域整治整镇推进农业现代化120
8.1.1 冉义镇基本情况120
8.1.2 土地综合整治情况120
8.1.3 项目实施效果122
8.1.4 简要评价123
8.2 青白江福洪镇小挂钩市场化实现三产融合发展124
8.2.1 福洪镇基本情况124
8.2.2 土地综合整治情况125
8.2.3 项目实施效果127
8.2.4 简要评价128
8.3 双流黄龙溪镇村村挂钩增强古镇发展活力129
8.3.1 黄龙溪镇基本情况129
8.3.2 土地综合整治情况130
8.3.3 项目实施效果132
8.3.4 简要评价133
8.4 郫都青杠树村自主实施小挂钩建设*美乡村134
8.4.1 青杠树村基本情况134
8.4.2 土地综合整治情况135
8.4.3 项目实施效果139
8.5 蒲江明月村资本下乡推进国际陶艺村共建共治共享141
8.5.1 明月村基本情况141
8.5.2 土地综合整治情况141
8.5.3 简要评价143
8.6 蒲江炉坪村土地金融助力传统农业向观光农业转型145
8.6.1 炉坪村基本情况145
8.6.2 土地综合整治情况145
8.6.3 项目实施效果146
8.7 崇州竹艺村林盘整治实现乡村手工艺产业发展148
8.7.1 竹艺村基本情况149
8.7.2 土地综合整治情况149
8.7.3 项目实施效果151
8.7.4 简要评价152
8.8 崇州五星村自主实施土地整治以抵押赋能筹资金152
8.8.1 五星村基本情况152
8.8.2 土地综合整治情况153
8.8.3 项目实施效果156
8.8.4 简要评价157
8.9 天府新区新兴街道村企合作小挂钩共建田园综合体159
8.9.1 新兴街道基本情况159
8.9.2 土地综合整治情况159
8.9.3 机制建设161
8.10 简阳贾家镇小挂钩与林盘整治合力推进运动休闲产业164
8.10.1 久隆村基本情况164
8.10.2 土地综合整治过程164
8.10.3 简要评价167
第9章 土地综合整治助推乡村振兴的机制创新与路径171
9.1 以集成创新为基本思路推进土地综合整治171
9.1.1 集成创新的内涵与要求171
9.1.2 土地综合整治集成创新的必要性172
9.1.3 土地综合整治集成创新的基本思路175
9.2 以乡村振兴为目标导向推进土地综合整治178
9.2.1 从支持城市建设发展转向服务乡村振兴战略178
9.2.2 从为乡村建设筹集资金转向保障乡村发展用地需求179
9.2.3 从注重基础设施建设转向注重农民人力资本投资181
9.2.4 从偏重新农村建设转向兼顾生态保护与文化传承181
9.2.5 从“小组微生”模式转向“村镇联动、三产融合”模式182
9.3 以国土空间规划为科学引领推进土地综合整治184
9.3.1 强化规划管控：无策划不规划，无规划不整治184
9.3.2 以编制国土空间规划为契机，优化全域乡村振兴空间格局184
9.3.3 打破城乡规划的行政藩篱，探索划定城乡融合发展单元185
9.3.4 编制“多规合一”的村庄规划，实现与土地综合整治有机衔接186
9.3.5 融合大地景观再造与生态修复规划，探索开展生态型土地综合整治187
9.3.6 整合乡镇国土所与乡村规划师职能，为土地综合整治提供人才保障189
9.4 以政策制度创新为重要动力推进土地综合整治190
9.4.1 优化建设用地指标交易政策190
9.4.2 探索开展跨区域“村村挂钩”192
9.4.3 建立土地综合整治项目组合立项与顺畅转换的管理新机制194
9.4.4 畅通土地综合整治与集体经营性建设用地入市的衔接机制195
9.4.5 完善土地综合整治的政策支持体系195
9.4.6 健全集成高效推进土地综合整治的工作机制197
9.4.7 形成土地综合整治的多元主体共建共治共享机制198
9.4.8 强化土地综合整治的后端措施及时跟进199
第10章 丘区欠发达乡村土地综合整治助推乡村振兴的应用示范200
10.1 区域概况200
10.1.1 区位条件200
10.1.2 自然条件201
10.1.3 经济与社会206
10.1.4 生态环境210
10.2 乡村振兴目标下的土地综合整治实践212
10.2.1 以镇村联动为主导，推进镇村体系建设213
10.2.2 实施三产融合，推动产业高质量发展215
10.2.3 注重农民人力资本投资，实施乡村人才引育220
10.2.4 实施乡村文化修复，推进生态保护与文化传承221
10.3 国土空间规划指导下的土地综合整治应用223
10.3.1 优化乡村国土空间格局223
10.3.2 严格国土空间用途管制225
10.3.3 实施生态化土地综合整治227
10.4 政策制度集成创新下的土地综合整治探索232
10.4.1 深入推进实施农村集体产权制度改革232
10.4.2 深化农村土地制度改革232
10.4.3 完善农村集体建设用地保障机制233
10.4.4 提高土地出让收益用于农业农村比例233
10.4.5 尊重和充分发挥农民主体作用234
10.4.6 强化规划实施督促考核235
参考文献236
附图
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