书籍详情
走向现代财政:国家治理财政视角
作者:吕冰洋 著
出版社:中国人民大学出版社
出版时间:2022-09-01
ISBN:9787300307732
定价:¥64.00
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内容简介
本书研究现代财政制度的理论基础和构建方向。关于财政理论基础主要观点有:财政活动的出发点应从提供公共物品到增进公共秩序;以“经济有效、社会有序、政治包容”为目标可建立“国家治理财政”的基本框架。关于“构建现代财政制度”的主要观点为:预算制度建设要民主法治、透明高效;财政收入制度要法定统一、嵌入社会;财政支出制度要社会参与、保护社会;政府间财政关系要寓活力于秩序。
作者简介
吕冰洋,中国人民大学财政金融学院教授,博士生导师,财政系主任,中国人民大学“杰出学者”特聘教授。教育部2011年度“新世纪优秀人才”,教育部2017年度青年“长江学者”,中国财政学会理事兼副秘书长,中国税务学会理事与中青年税收研究会副会长,财政部“财政政策专家工作室”专家,国家社会科学基金重大项目首席专家。出版的著作有《央地关系:寓活力于秩序》《轻与重:中国税收负担全景透视》等。
目录
1/ 第一章
财政的出发点:从公共物品到公共秩序
第一节 什么是财政?…3
第二节 财政研究基础的新维度:公共秩序 …14
第三节 公共秩序的内涵及演化逻辑 …21
第四节 市场经济发展对公共秩序的冲击 …25
第五节 结论 …32
35/ 第二章
“国家治理财政”的基本框架
第一节 国家能力两大支柱及其与财政的关系 …37
第二节 现代财政制度的职能:保护、生产和分配 …42
第三节 国家治理体系:增进公共秩序 …48
第四节 国家治理财政的框架 …53
第五节 结论 …58
61/ 第三章
现代财政制度的构建方向:从经济到社会
第一节 财政制度的秩序意义:民主法治基础上的
社会整合 …63
第二节 中国财政制度的演变逻辑:从嵌入企业到
嵌入社会 …66
第三节 推动国家治理的现代财政制度建设方向 …72
第四节 结论 …79
81/ 第四章
政府间财政关系演变逻辑与改革方向:国家能力视角
第一节 央地关系治理的难题与财政的作用 …83
第二节 政府间财政关系对国家能力的影响 …86
第三节 政府间财政关系演进与国家能力的提升 …90
第四节 政府间财政关系的改革方向 …100
第五节 结论 …108
111/ 第五章
发挥两个积极性的财政体制作用与改革
第一节 两个积极性的内涵 …113
第二节 财政包干制下两个积极性的发挥 …116
第三节 分税制下两个积极性的发挥 …121
第四节 地方积极性发挥的历史阶段论 …127
第五节 财政事权与支出责任改革 …131
第六节 结论 …139
141/ 第六章
匹配国家治理结构的转移支付体系构建
第一节 “上下相维”的治理结构中的一对矛盾
及转移支付要解决的问题 …143
第二节 一般性转移支付制度建设:在平衡中
提高效率 …147
第三节 专项转移支付:偏好错位下的积极
均衡策略 …152
第四节 对口支援和干部派遣:国家能力支持下的
特殊转移支付 …155
第五节 转移支付存在的问题与改革方向 …158
第六节 结论 …164
167/ 第七章
税收制度演变逻辑与改革方向:从嵌入经济到嵌入社会
第一节 税收制度的两个嵌入与两个匹配 …169
第二节 1949—1978年税收制度特点:嵌入单位 …172
第三节 1978—2013年税收制度特点:嵌入企业 …176
第四节 2013年后的税制改革:迈向嵌入社会 …183
第五节 结论 …194
197/ 第八章
税制结构的重构:从国民收入循环出发
第一节 传统税制结构划分方法的弊端 …199
第二节 按国民收入循环划分税收结构 …202
第三节 关于税制结构的四个命题 …207
第四节 税制结构与税收原则的关系 …210
第五节 我国税制结构的问题与改革方向 …214
第六节 结论 …217
219/ 第九章
地方税系的建设原则与方向
第一节 建设地方税系的理论与实践 …221
第二节 中央与地方的税收划分整体原则 …224
第三节 当前地方税建设应以受益性原则为导向 …227
第四节 税种性质与对应政府层级分析 …231
第五节 结论 …236
239/ 第十章
匹配两个积极性的税种和分税制改革
第一节 分税制存在的问题与改革困境 …241
第二节 开征零售税并作为地方税 …246
第三节 增值税分享改革的方案 …252
第四节 个人所得税改革:重视收入功能、
发挥局部调节功能 …258
第五节 开征房地产税并作为中央税 …266
第六节 结论 …272
274/ 参考文献
财政的出发点:从公共物品到公共秩序
第一节 什么是财政?…3
第二节 财政研究基础的新维度:公共秩序 …14
第三节 公共秩序的内涵及演化逻辑 …21
第四节 市场经济发展对公共秩序的冲击 …25
第五节 结论 …32
35/ 第二章
“国家治理财政”的基本框架
第一节 国家能力两大支柱及其与财政的关系 …37
第二节 现代财政制度的职能:保护、生产和分配 …42
第三节 国家治理体系:增进公共秩序 …48
第四节 国家治理财政的框架 …53
第五节 结论 …58
61/ 第三章
现代财政制度的构建方向:从经济到社会
第一节 财政制度的秩序意义:民主法治基础上的
社会整合 …63
第二节 中国财政制度的演变逻辑:从嵌入企业到
嵌入社会 …66
第三节 推动国家治理的现代财政制度建设方向 …72
第四节 结论 …79
81/ 第四章
政府间财政关系演变逻辑与改革方向:国家能力视角
第一节 央地关系治理的难题与财政的作用 …83
第二节 政府间财政关系对国家能力的影响 …86
第三节 政府间财政关系演进与国家能力的提升 …90
第四节 政府间财政关系的改革方向 …100
第五节 结论 …108
111/ 第五章
发挥两个积极性的财政体制作用与改革
第一节 两个积极性的内涵 …113
第二节 财政包干制下两个积极性的发挥 …116
第三节 分税制下两个积极性的发挥 …121
第四节 地方积极性发挥的历史阶段论 …127
第五节 财政事权与支出责任改革 …131
第六节 结论 …139
141/ 第六章
匹配国家治理结构的转移支付体系构建
第一节 “上下相维”的治理结构中的一对矛盾
及转移支付要解决的问题 …143
第二节 一般性转移支付制度建设:在平衡中
提高效率 …147
第三节 专项转移支付:偏好错位下的积极
均衡策略 …152
第四节 对口支援和干部派遣:国家能力支持下的
特殊转移支付 …155
第五节 转移支付存在的问题与改革方向 …158
第六节 结论 …164
167/ 第七章
税收制度演变逻辑与改革方向:从嵌入经济到嵌入社会
第一节 税收制度的两个嵌入与两个匹配 …169
第二节 1949—1978年税收制度特点:嵌入单位 …172
第三节 1978—2013年税收制度特点:嵌入企业 …176
第四节 2013年后的税制改革:迈向嵌入社会 …183
第五节 结论 …194
197/ 第八章
税制结构的重构:从国民收入循环出发
第一节 传统税制结构划分方法的弊端 …199
第二节 按国民收入循环划分税收结构 …202
第三节 关于税制结构的四个命题 …207
第四节 税制结构与税收原则的关系 …210
第五节 我国税制结构的问题与改革方向 …214
第六节 结论 …217
219/ 第九章
地方税系的建设原则与方向
第一节 建设地方税系的理论与实践 …221
第二节 中央与地方的税收划分整体原则 …224
第三节 当前地方税建设应以受益性原则为导向 …227
第四节 税种性质与对应政府层级分析 …231
第五节 结论 …236
239/ 第十章
匹配两个积极性的税种和分税制改革
第一节 分税制存在的问题与改革困境 …241
第二节 开征零售税并作为地方税 …246
第三节 增值税分享改革的方案 …252
第四节 个人所得税改革:重视收入功能、
发挥局部调节功能 …258
第五节 开征房地产税并作为中央税 …266
第六节 结论 …272
274/ 参考文献
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