我国煤炭行业高质量发展战略研究

　　我国经济转向高质量发展阶段，要求建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。煤炭作为我国主体能源，煤炭行业必须按照经济社会发展的新形势新要求，实现高质量发展。《我国煤炭行业高质量发展战略研究》系统分析煤炭行业当前面临的效率、技术、市场、安全、环境、人才等发展不平衡、不充分问题；借鉴发达国家煤炭行业和国内相关行业高质量发展经验，界定煤炭行业高质量发展内涵，明确煤炭行业高质量发展的主要特征；构建煤炭行业高质量发展评价指标体系、方法及模型，量化评价煤炭行业、代表性煤炭企业、典型煤矿高质量发展水平；绘制煤炭行业高质量发展战略蓝图，提出高质量发展战略路径；分析煤炭行业高质量发展的支撑技术现状，提出面向2035年的关键技术需求；研判煤炭行业高质量发展的人才需求，提出人才战略构想和人才队伍建设举措；并提出推进煤炭行业高质量发展的政策建议。

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目录
前言
第一章　煤炭行业高质量发展的基础条件　1
第一节　煤炭行业转向高质量发展的背景　1
一、经济高质量发展的形势和要求　1
二、能源高质量发展的形势和要求　3
三、煤炭行业高质量发展的形势和要求　4
第二节　中华人民共和国成立以来煤炭行业发展演进　6
一、第一阶段(1949～1954年)：煤炭行业开拓创业阶段　6
二、第二阶段(1955～1965年)：煤炭行业曲折发展阶段　7
三、第三阶段(1966～1977年)：煤炭在动乱中艰难前进阶段　8
四、第四阶段(1978～1992年)：煤炭行业逐步改革、转换经营机制阶段　9
五、第五阶段(1993～2001年)：煤炭行业政企分开、走向市场阶段　11
六、第六阶段(2002～2011年)：煤炭行业经济快速增长阶段　12
七、第七阶段(2012～)：煤炭行业深化市场化改革阶段　14
第三节　“十三五”以来煤炭行业发展取得的成效　15
一、煤炭供给　15
二、煤炭开发　16
三、煤炭利用　20
四、煤炭体制　21
五、煤炭国际合作　21
第四节　煤炭行业发展存在的问题　22
一、矿井现代化水平不平衡　22
二、生产区域与消费区域不平衡　22
三、市场结构不平衡　23
四、利用的清洁化程度不平衡　24
五、安全发展不充分　24
六、绿色发展不充分　25
七、企业转型升级不充分　26
八、人力资源发展不充分　26
九、对外合作不充分　27
十、低碳发展不充分　28
第二章　推动行业高质量发展的经验与启示　29
第一节　美国煤炭行业发展经验　29
一、地质生产条件　29
二、行业集中度及准入标准　29
三、开采工艺和装备　31
四、从业人员情况　32
五、生态治理与职业健康　34
六、清洁高效利用　38
七、国际化发展　39
第二节　澳大利亚煤炭行业发展经验　39
一、地质生产条件　39
二、行业集中度及准入标准　40
三、开采工艺和装备　41
四、从业人员情况　43
五、生态治理与职业健康　43
六、清洁高效利用　46
七、国际化发展　46
第三节　德国煤炭行业发展经验　47
一、相关政策与管理　47
二、鲁尔工业区关闭矿井转型案例　48
第四节　国内其他行业高质量发展经验　52
一、石油行业高质量发展经验　52
二、电力行业高质量发展经验　54
三、钢铁行业高质量发展经验　58
四、制造行业高质量发展经验　61
五、现代服务业高质量发展经验　65
第五节　对煤炭行业高质量发展的启示　67
一、实施科技创新驱动，提升竞争力　67
二、打造高素质人才队伍，提升发展活力　68
三、强化全生命周期绿色发展，提升生态环保水平　69
四、利用国内外两个市场，提升发展空间　70
五、构建专业化分工体系，提升效能效率　71
六、形成集中低碳利用模式，提升清洁低碳水平　71
第三章　煤炭行业高质量发展内涵和评价方法　73
第一节　内涵定义　73
第二节　主要特征　74
一、高效率　74
二、高安全度　75
三、高水平人才　75
四、低损害　75
五、低排放　76
六、低伤害　76
第三节　指标体系　76
一、指标体系构建原则　76
二、指标体系内容　77
三、指标计算方法说明　81
第四节　评价方法　87
一、数据标准化方法　87
二、定权方法　88
三、综合评价方法　93
四、GRA-TOPSIS方法　100
第五节　评价模型　104
第四章　煤炭行业高质量发展评价　107
第一节　数据处理　107
第二节　专家可信度计算　107
第三节　指标权值计算　109
第四节　综合评价结果　111
第五章　典型案例分析　115
第一节　国家能源投资集团　115
一、基本情况　115
二、主要举措　115
三、评价分析　117
四、部分下属煤矿评价分析　117
第二节　陕西煤业化工集团　122
一、基本情况　122
二、主要举措　122
三、评价分析　124
四、部分下属煤矿评价分析　125
第三节　同煤集团塔山煤矿　129
一、基本情况　129
二、主要措施　130
三、评价分析　130
第四节　阳煤集团新元煤矿　131
一、基本情况　131
二、主要措施　132
三、评价分析　133
第五节　中煤新集公司口孜东煤矿　134
一、基本情况　134
二、主要措施　134
三、评价分析　135
第六节　山东能源集团唐口煤矿　136
一、基本情况　136
二、主要措施　136
三、评价分析　138
第七节　冀中能源集团邢东煤矿　138
一、基本情况　138
二、主要措施　138
三、评价分析　140
第六章　煤炭行业高质量发展战略　141
第一节　战略蓝图　141
第二节　战略定位与目标　142
一、阶段性突破阶段　142
二、重大突破阶段　142
第三节　战略路径　143
一、建设创新驱动的智慧煤矿体系　143
二、建设环境友好的绿色发展体系　144
三、建设清洁高效的利用体系　145
四、建设煤与其他能源协同融合的低碳发展体系　146
五、建设产需协同的供应体系　147
六、建设合作共赢的全面开放体系　148
七、建设高素质的人才队伍体系　149
八、建设老矿区可持续发展的转型体系　151
九、建设引领发展的示范工程体系　151
第七章　煤炭行业高质量发展关键技术需求　153
第一节　基础研究　153
一、智能开采基础研究　153
二、绿色开采基础研究　156
三、安全开采基础研究　157
四、高效清洁低碳利用基础研究　163
第二节　智能开采技术需求　165
一、技术现状　165
二、2025关键技术需求　168
三、2035关键技术需求　171
第三节　绿色开采技术需求　172
一、技术现状　172
二、2025关键技术需求　175
三、2035关键技术需求　177
第四节　安全保障技术需求　178
一、技术现状　178
二、2025关键技术需求　180
三、2035关键技术需求　185
第五节　清洁利用技术需求　187
一、技术现状　187
二、2025关键技术需求　188
三、2035关键技术需求　190
第六节　碳减排碳中和技术需求　192
一、技术现状　192
二、2025关键技术需求　193
三、2035关键技术需求　195
第七节　职业健康技术需求　195
一、技术现状　195
二、2025关键技术需求　197
三、2035关键技术需求　198
第八章　煤炭行业高质量发展的关键人才需求　199
第一节　煤炭行业高质量发展关键人才需求分析　199
一、经营管理人才　199
二、专业技术人才　201
三、专业技能人才　201
第二节　煤炭行业高质量发展人才战略　202
一、战略思路　202
二、战略构想　202
三、战略任务　204
第三节　人才队伍建设举措　206
一、政府主管部门　206
二、人才培养院校　207
三、煤炭企业　207
第九章　政策建议　209
第一节　大力推进煤炭行业碳减排碳中和，实现高碳能源低碳利用　209
第二节　加快提升煤炭产需平衡能力，实现对突发事件的灵活应对　209
第三节　加强煤炭与其他能源深度融合，建立煤炭与新能源耦合发展新模式　210
第四节　全面推进煤炭开发利用节　能提效，降低煤炭消耗，助力碳减排　210
第五节　进一步加大煤炭生产集中度，深化落后产能退出及煤矿关闭机制　210
第六节　超前布局高素质人才培养，为煤炭行业高质量发展提供人力保障　211
参考文献　213