浑沌之治：中国农村基层治理的基本逻辑（1980—2015）

　　科层制和技术治理之所以产生很多问题，是因其规范化的治理方式无法把握和对接复杂的一线治理现场，而国家治理方式现代化的关键标志就是规范化。本书综合中国农村基层治理的多个侧面，借用《庄子》寓言中“浑沌”的概念，以理解规范化背后的深层含义，并揭示中国农村基层治理困境的形成之因。“浑沌” 意味着其内部不存在区隔和边界，是一种没有被割裂的整全状态。“ 浑沌”预示着只能以其内部无边界的状态而存在，否则就将瓦解和死亡。

　　冯川，日本东京大学地域文化研究专业博士，现为武汉大学政治与公共管理学院副研究员，兼日本村落研究学会会员、武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员。研究方向为城乡基层治理。近年来在中日比较的视野下开展广泛的田野调查，在《社会科学》《中国农村观察》《比较教育研究》 《公共管理学报》和「厂沪地域文化研究」等期刊发表论文十余篇，并在“今日头条”“ 观察者网”等多家媒体平台开设基层治理评论专栏。

章  导论
  节  研究的背景
  第二节  国家与社会关系的理论脉络
  第三节  “边界”的视角与“浑沌”的隐喻：一个分析框架
  第四节  田野工作与论述结构
第二章  “浑沌”的样态与国家目标
  节  “浑沌”的样态
  第二节  国家目标的内容
  第三节  国家目标的操控机制
第三章  农业税费征收：从“理所当然”到“天下难事”
  节  成为“中心工作”的农业税费征收
  第二节  农业税费征收的机制
  第三节  成为“天下难事”的税费征收事务
  第四节  税费征收事务开展的应对之策
第四章  土地利用：从柔性到刚性
  节  村民的土地使用秩序
  第二节  土地利用诸要素的刚性化
  第三节  土地激发社会问题
  第四节  基层治理对土地问题的回应
第五章  纠纷解决：从调解到审判
  节  村庄的纠纷解决机制
  第二节  现代法意识的渗透
  第三节  无法平息的民事纠纷
  第四节  纠纷解决的应对之策
第六章  农田水利的供给：从有机统合到碎片分割
  节  农田水利空间的构造
  第二节  农田水利空间的切割
  第三节  碎片状态的农田水利
  第四节  对于大型水利瘫痪状态的应对
第七章  农村生活保障：从需求到欲望
  节  从满足“需求”的资源到满足“欲望”的资源
  第二节  村民收入价值的模糊性
  第三节  村民收入价值的切割及其后果
  第四节  资源分配的应对策略
第八章  结论
  节  “浑沌”的死与生：中国农村基层治理的困境及其应对
  第二节  “浑沌”存在的理由
  第三节  逃离“浑沌”？中日比较视野下中国农村基层治理的未来走向
参考文献
代后记  论中国社会科学的主体性——与日本社会科学界研究的对照和反思