中国农村集体经济改革与发展研究

　　本书系“中国农村改革四十年研究丛书”中的一种。套书以中国特色社会主义理论体系，尤其是*新时代中国特色社会主义思想为指导，站在中国特色社会主义事业发展和改革开放全局的视角，紧紧围绕探索中国特色社会主义农村发展道路的主题主线、主流本质，运用大量一手资料，从农村民主政治发展与乡村治理体系建设、农业现代化与经济发展、农村社会建设与民生保障、农村社会主义精神建设与文化发展、农村环境治理保护与美丽乡村建设等方面，全面梳理、研究、呈现改革开放40年来中国农村、农业、农民改革与发展的历程和路径、重点和亮点、经验和启示，展现中国乡村40年发生的翻天覆地变化，深刻总结中国农村改革与发展40年的成就与经验，揭示中国农村改革与发展的规律与趋势

　　彭海红：女，山东齐河人，博士，副研究员，现任职于中国社会科学院马克思主义研究院。研究方向：马克思主义中国化、中国农村集体经济道路。主持国家社科基金项目“中国农村集体经济道路研究”（项目编号09CKS011），主持中国社会科学院创新工程资助青年学者项目“村庄治理现代化研究”，参与中国社会科学院重大重点课题、创新工程课题多项。目前，出版《中国农村集体经济道路研究》、《基层群众自治制度建设》等专著两部，在《红旗文稿》、《开放时代》、《邓小平理论研究》、《新视野》等期刊发表论文40余篇，参写《改革开放30年思想史》、《中国社会主义六十年》、《浙江经验与中国道路》、《史来贺精神与刘庄村之路》、《马克思主义中国化的基本经验及规律性研究》、《为共和国铸造钢铁脊梁：莱钢道路与莱钢经验研究》等多部著作。

章中国农村集体经济改革的开启1

节农村集体经济改革的历史背景2
一、“三级所有，队为基础”的人民公社制度2
二、十一届三中全会调整农业政策8
三、小岗生产队“大包干”的试验14

第二节关于集体经济前途命运的争论21
一、关于包产到户的认识分歧21
二、关于农业发展方向的不同主张27

第三节联产承包责任制全面推行32
一、家庭联产承包责任制的推行32
二、中央提倡专业联产计酬责任制38
三、人民公社退出历史舞台43

第二章建立、巩固和完善农村基本经营制度47

节邓小平对农村集体经济改革的基本态度48
一、包产到户“不会影响我们制度的社会主义性质”48
二、“我们总的方向是发展集体经济”50
三、社会主义农业改革和发展的“两个飞跃”思想52

第二节稳定和完善农村基本经营制度55
一、建立统分结合的双层经营体制55
二、统分结合的双层经营体制成为乡村集体经济组织的一项
基本制度57
目录中国农村集体经济改革与发展研究三、统分结合的双层经营体制成为农村基本经营制度59
四、中共中央关于坚持和完善农村基本经营制度的基本要求61

第三节坚持和完善农村土地集体所有制62
一、坚持农村土地集体所有制的必要性63
二、土地私有化思潮冲击农村土地集体所有制66
三、反对土地私有化的声音69
四、不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了71

第三章巩固和发展家庭承包经营73

节稳定土地承包关系74
一、延长土地承包期15年74
二、土地承包期延长到30年76
三、现有土地承包关系长久不变80

第二节促进土地流转83
一、鼓励农民承包地连片或转包83
二、探索土地承包经营权流转84
三、促进土地承包经营权流转制度改革86
四、完善“三权分置”办法91

第三节推进和深化农村土地制度改革96
一、完善农村土地管理制度96
二、明确农村土地制度改革的底线99
三、启动农村土地制度改革试点102

第四章加强集体统一经营105

节发展壮大农村集体经济实力106
一、调整农村集体经济组织职能106
二、探索发展集体经济的途径111三、加强农村集体“三资”管理115

第二节发展社会主义合作经济118
一、社会主义合作经济形式的多样化118
二、推进供销合作社综合改革125
三、深化农村信用社制度改革132

第三节建立健全农业社会化服务体系136
一、积极发展农业社会化服务137
二、加强农业社会化服务体系建设140
三、建立新型农业社会化服务体系144

第五章探索农村集体经济有效实现形式147

节发展股份合作制148
一、股份合作制的兴起149
二、股份合作制的规范与发展151
三、股份合作制改革与创新154
四、股份合作制改革反思156

第二节深化农村集体产权制度改革161
一、农村集体产权制度改革的政策基础161
二、开展农村集体产权制度改革试点165
三、农村集体产权制度改革的成效167

第三节扶持村级集体经济发展169
一、落实农村集体经济组织法人地位170
二、明确基层党组织在村级集体经济中的作用171
三、开展扶持村级集体经济发展试点173

第六章村级集体经济的发展模式177

节农村集体经济的经典模式178
一、生产资料的高度集体化179
二、村级经济的集体统一经营185
三、以共同富裕为目标的分配制度188
四、坚强有力的村党组织191
五、完善的村民民主192
六、集体经济经典模式的现实意义193

第二节农村集体经济的现代模式195
一、坚定信念，坚持走集体经济道路197
二、党建引领，做大做强实体经济200
三、引入股份制，建立现代企业制度203
四、村企一体，实现村民共同富裕206
五、提高村民素质，培育村庄精神209
六、集体经济现代模式的现实意义211

第三节农村集体经济的现实模式212
一、建立村社一体合作社，落实集体所有权213
二、加强村党组织建设，巩固党的执政基础214
三、激发村民主人翁精神，加强基层群众自治215
四、构建村庄治理体系，加强村庄治理现代化217
五、集体经济现实模式的重要意义218

第七章中国农村集体经济的现状与发展前景221

节 农村集体经济的现状222
一、农村集体经济的总体实力222
二、农村集体经济的发展特点226
三、农村集体经济面临的发展困境230

第二节 农村集体经济改革与发展的基本经验239
一、坚持并发展农村土地集体所有制239
二、坚持社会主义市场经济的改革方向240
三、尊重农民意愿242
四、坚持党管农村工作244
五、不断探索农村集体经济有效实现形式247

第三节 农村集体经济的发展前景248
一、农村集体经济面临的历史机遇249
二、新时代发展农村集体经济的现实基础252
三、新时代发展壮大农村集体经济的途径259

参考文献266
后记274