农村留守儿童问题研究

　　儿童是国家的希望和未来。农村留守儿童问题不仅关系儿童自身的健康成长，也关系家庭幸福、社会稳定乃至国家未来发展。本研究通过政策文本分析、深度访谈和问卷调查等方法，对现有的农村留守儿童关爱服务体系进行回顾，介绍农村留守儿童关爱保护工作取得的进展以及关爱服务供需状况，并提出完善农村留守儿童关爱服务体系的政策建议。

　　魏义方，中国宏观经济研究院社会发展研究所副研究员，中国妇女研究会理事。长期从事公共服务和公共财政相关研究，曾主持完成国家社科基金项目等研究课题10余项，获得省部级奖励3项，发表多篇相关研究成果。张本波，中国宏观经济研究院社会发展研究所社会政策研究室主任、研究员，人力资源开发研究会理事，中国劳动经济学会理事，国际人口科学研究联合会（IUSSP）会员，美国心理学会会员。长期从事人口发展战略研究，发表多篇相关研究成果。

主报告
农村留守儿童关爱服务供需分析
一、研究背景与研究目标 
（一）研究背景 
（二）研究对象与研究方法 
（三）农村留守儿童现状与特征 
二、农村留守儿童现象产生的原因分析
（一）就学升学两难 
（二）子女随迁成本高 
（三）家庭理念因素 
三、农村留守儿童关爱服务供给与政策回顾 
（一）各级政府：顶层设计与地方探索共同推进 
（二）学校：建立健全教育关爱体系 
（三）社会：社会组织、志愿者合力关爱 
四、农村留守儿童关爱服务需求分析
（一）儿童生存发展需求 
（二）家庭赋能需求 
五、农村留守儿童关爱服务存在的问题和挑战
（一） 服务主体：家庭、政府、社会边界不清，政府兜底职能有待明晰 
（二） 服务内容：已有服务落地缺乏可持续保障，部分服务存在明显缺口 
（三） 服务方式：社会力量参与力不从心，尚未有效形成多方合力 
六、 完善农村留守儿童关爱服务体系的路径和措施
（一）标本兼治，明确农村留守儿童关爱服务发展方向 
（二） 坚持需求导向、分类施策，完善基本公共服务项目内容 
（三） 坚持尽力而为、量力而行，明确基本公共服务指导标准
（四）以中央和省级政府为主，合理划分政府间支出责任
（五）重视配套建设，完善相关支持政策 
参考文献 
专题报告
专题报告一 农村留守儿童关爱保护政策进展和实践经验
一、农村留守儿童的现状及问题
二、农村留守儿童关爱保护政策演变及特征 
三、农村留守儿童关爱保护政策实施进展 
参考文献 
专题报告二 农村留守儿童关爱服务项目的文本分析 
一、项目文本的基本现状 
二、项目文本分析
三、文本分析得到的启示
参考文献 
专题报告三 农村留守儿童关爱保护调研报告
一、安徽省农村留守儿童基本情况 
二、安徽省农村留守儿童关爱服务的有益探索
三、农村留守儿童产生原因及关爱服务需求特征
四、农村留守儿童关爱保护存在的问题与面临的挑战 
五、完善农村留守儿童关爱服务体系的建议
专题报告四　 农村留守儿童关爱服务供给和需求问卷调查数据分析报告 
一、调研基本情况
二、农村留守儿童基本情况 
三、农村留守儿童关爱服务供需状况
附 录
附录一 各省（区、市）农村留守儿童关爱保护政策主要内容汇编 
附录二 调查问卷 
附录三 相关政策文件