市场逻辑抑或国家责任：中国社会保障新论

　　本书撷取中国社会保障制度变迁和发展进程中的重大制度节点，通过翔实的数据资料和国际经验借鉴，对社会保障体系、养老保险、社会救助、*低生活保障、就业救助、社会福利等相关问题做了全景描绘，对社会保障学术研究和制度发展中存在分歧的一些问题进行了系统的理论分析，力求拨云见日、去芜存菁，从学理上为中国社会保障制度的未来发展提供方向选择。

　　韩克庆，中国社会科学院社会发展战略研究院研究员，曾任中国人民大学教授、博士生导师，主要研究领域为社会保障、社会政策、社会福利、社会发展。在《社会学研究》等学术期刊发表论文百余篇，代表性论著有Social Welfare in Transitional China及《转型期中国社会福利研究》《经济全球化、社会分层和社会保障》《城市Z低生活保障制度研究》，主编有《中国社会保障学40年》《中国城市低保访谈录》等。

章  超越左与右——中国社会保障制度的变迁与发展 
一、向左：国家保障和单位福利体制的形成   
二、向右：多层次社会保障体系的构建   
三、中国社会保障制度的现有框架   
四、中国社会保障改革发展的成效和挑战      
五、超越左与右：中国社会保障的未来   
 
第二章  保险还是救助——经济全球化背景下中国社会保障的政策应对 
一、经济全球化：一个不容忽视的社会事实   
二、中国的对外贸易发展和吸引外资情况      
三、经济全球化与中国的不平等      
四、经济全球化对中国社会保障的挑战   
五、经济全球化与中国社会保障政策的选择   
 
第三章  不平等与异质性——社会结构变迁与中国社会保障的发展 
一、改革开放以来中国社会结构的变迁   
二、中国社会保障制度面对的社会结构问题   
三、社会保障应对社会结构变迁的制度成效   
四、应对社会结构变迁的中国社会保障发展   
 
第四章  橄榄形还是金字塔形——中国的社会分层与社会保障 
一、社会分层的理论传统   
二、国家与市场：中国社会分层的双重动力   
三、中国现阶段的社会分层状况      
四、社会保障与社会分层的关系      
五、分层原则下的中国社会保障建设      
 
第五章  做空还是做实——中国养老保险制度的名义账户制改革     
一、何谓名义账户制   
二、中国统账结合养老保险制度改革及政策演进   
三、个人账户的名实之辩   
四、名义账户制是统账结合模式的倒退   
五、结语：做实个人账户   
 
第六章  部门利益与地方保护——养老保险全国统筹的障碍与路径 
一、养老保险全国统筹的沿革和争议      
二、养老保险全国统筹的现状分析   
三、养老保险全国统筹的制度障碍   
四、养老保险全国统筹的费税之争   
五、养老保险全国统筹的实现路径   
 
第七章  民粹主义与精英主义——延迟退休年龄的争论与决策 
一、民粹主义与精英主义的源起      
二、关于延迟退休年龄的学术争论   
三、现实较力：知识精英与网络民粹的激辩   
四、对事实的分析：精英权力VS民粹决定    
五、讨论：精英模型还是共识决策模型   
 
第八章  养老保险中的市场力量——中国企业年金的发展 
一、中国企业年金制度的沿革   
二、中国企业年金发展存在的问题   
三、中国企业年金的发展及对策      
 
第九章  反贫困的国家责任——中国社会救助制度的改革与发展     
一、计划经济时期的中国社会救助制度   
二、市场化改革以来中国社会救助制度的发展      
三、中国社会救助制度的基本框架及其政策效果   
四、中国社会救助制度的困境和争议      
五、中国社会救助制度的未来发展   
六、结语：新自由主义及其他   
 
第十章  社会救助是兜底性保障吗——低保标准的制定和调整方法 
一、低保标准的确定和发展      
二、低保标准与其他标准的关系      
三、低保标准制定和调整的简便方案      
 
第十一章  兜底 统一 倒挂——农村低保标准与扶贫标准的关系     
一、农村低保标准与扶贫标准的历史沿革      
二、贫困县的农村低保标准与扶贫标准      
三、农村低保标准与扶贫标准的三种关系      
四、农村低保标准的合理定位   
 
第十二章  减负 整合 创新——生活保障制度的目标调整 
一、减负是低保制度目标调整的个任务   
二、整合是低保制度目标调整的第二个任务   
三、创新是低保制度目标调整的第三个任务   
四、完善低保制度目标定位的政策建议   
 
第十三章  工作与福利相结合——中国就业救助的国际借鉴与制度选择 
一、就业救助的概念和对象      
二、就业救助的政策措施   
三、就业救助的国际经验   
四、就业救助的中国选择   
 
第十四章  从收容遣送到社会治理——中国城市流浪乞讨救助制度的发展     
一、案例回顾：从孙志刚事件到毕节事件      
二、中国流浪乞讨救助制度的变迁   
三、发达国家针对流浪乞讨的城市治理   
四、中国城市流浪乞讨的社会治理   
 
第十五章  福利依赖是否存在——关于城市低保制度的一项实证研究     
一、福利依赖的理论回顾   
二、数据介绍与描述性分析      
三、模型构建和回归结果   
四、定性分析结果      
五、福利依赖尚未形成
      
第十六章  进城还是回乡——中国农民工的社会流动和社会保障     
一、农民工社会流动的凸显      
二、农民工社会流动的特点      
三、实现农民工的城市融入      
四、健全农民工的社会保障      
 
第十七章  土地保障、扶贫开发抑或社会保障——中国农村减贫的成功经验 
一、中国的土地改革与市场化转型   
二、土地能承载农民的社会保障吗   
三、农村扶贫开发与社会保障的整合      
三、中国农村减贫的成功经验   
四、中国农村社会保障的发展   
 
第十八章  从残补型到制度型——中国社会福利的制度变迁     
一、计划经济时期社会福利制度的发展   
二、市场经济时期社会福利制度的发展   
三、中国社会福利制度的未来发展   
 
第十九章  社会保障是否公平——对中国社会保障制度的测量与评估     
一、社会保障公平性的测量维度      
二、现阶段中国社会保障公平性的总体状况   
三、社会保障公平性的效果评估      
四、如何实现社会保障公平性   
 
第二十章  社会保障学科如何发展——兼论中国社会保障学的基本问题 
一、国际社会保障学科发展现状      
二、中国社会保障学的建立和发展   
三、社会保障学科发展的基本问题   
四、社会安全与制度应对的四个象限      
五、中国社会保障的国际化与本土化      
 
参考文献     
 
后记