社会信用建设实践：关键问题、实施路径和发展方向

　　党的十八大以来，我国社会信用体系建设开启了一段波澜壮阔的发展历程，多部重要文件的制定出台搭建了我国社会信用建设的顶层框架，全社会对社会信用建设工作的关注度和参与度前所未有，社会信用建设成为学术界探讨的热点问题。本书在梳理我国社会信用建设发展历程的基础上，系统剖析了公共信用信息、公共信用信息平台、公共信用服务、信用激励与约束机制、信用监管和公共信用评价、信用服务行业、政务诚信建设、社会信用立法等方面的关键问题和实施路径，并提出了新时代社会信用建设的发展方向，以期推动中国特色社会信用体系建设模式的构建和完善。

　　卢盛羽，1982年生，广东潮州人，高级经济师、高级信用管理师。现任广东省投资和信用中心主任助理、综合分析部部长，广东省社会信用标准化技术委员会委员。2012年以来一直参与广东省社会信用体系建设组织推进工作，经办起草《广东省社会信用体系建设规划（2014—2020年）》《广东省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案》等多项重要文件；负责组织“信用广东”平台建设，该平台曾获得全国各级信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩活动一等奖。作为主要参与人承担广东省哲学社会科学规划项目、教育部人文社会科学研究项目等多项课题，在核心期刊等发表论文近20篇，相关研究成果获得国家经济信息系统、广东省发展和改革委员会优秀研究成果奖。

章我国社会信用体系建设发展历程
节萌芽探索阶段
第二节初步发展阶段
第三节全面推进阶段
第四节社会信用体系建设新时代
第二章公共信用信息
节公共信用信息的概念
第二节公共信用信息的分类
第三节公共信用信息的分级
第四节建立高质量的公共信用记录
第五节公共信用信息整合及信用档案
第三章公共信用信息平台
节从征信系统到信用信息系统的演变
第二节覆盖全社会的信用信息系统的基本框架
第三节公共信用信息系统的功能定位
第四节公共信用信息系统的建设管理模式
第五节新时代公共信用信息系统的发展方向
第四章公共信用服务
节公共信用服务与市场化信用服务
第二节公共信用服务机构
第三节公共信用服务的基本方式
第五章信用激励与约束机制
节信用奖惩机制的经济学分析
第二节基本内涵和作用机理
第三节信用奖惩机制的运行框架
第四节影响信用奖惩实施的关键问题
第五节建立信用奖惩机制的基本路径
第六节信用奖惩机制建设在未来社会信用体系建设中的定位
第六章信用监管和公共信用评价
节信用监管发展历程
第二节信用监管主要制度设计
第三节公共信用评价在信用监管中的重要位置
第四节公共信用评价基本思路
第五节自然人公共信用评分
第七章信用服务行业
节信用服务行业在社会信用体系建设中的重要作用
第二节信用服务行业边界界定
第三节信用服务行业分类管理
第四节信用服务行业规范发展面临的挑战
第五节信用服务行业规范发展的基本思路
第八章政务诚信建设
节政务诚信建设概述
第二节政务诚信的主要内涵
第三节政务诚信建设的关键问题
第九章社会信用立法
节我国信用立法的历史发展沿革
第二节调整对象和范围
第三节公共信用信息管理
第四节市场信用信息管理及信用服务市场培育
第五节守信激励与失信惩戒
第六节社会信用主体权益保护
第七节政务诚信和司法公信
第八节建立完备的社会信用建设管理法治体系
第十章新时代社会信用建设的发展方向
节新时代社会信用建设的战略定位
第二节新时代社会信用建设的总体推进思路
第三节新时代社会信用建设重点领域展望